1960年4月，全国人大二届二次会议正式通过了《全国农业发展纲要》，《纲要》第38条规定：“城市的中小学毕业的青年，除了能够在城市升学、就业的以外，应当积极响应国家的号召，下乡上山去参加农业生产，参加社会主义农业建设的伟大事业。我国人口百分之八十五在农村，农村如果不发展，工业不可能单独发展。到农村去工作是非常必要的和及其光荣的。”

1960年4月，全国人大二届二次会议正式通过了《全国农业发展纲要》。《人民日报》作了相关报道。

1958年7月，邢燕子立志回乡做有文化的新型农民，带领燕子队发展农业建设家乡。