摘要：七七事变前的几年间，蒋介石的对日政策经历了重大变化：从攘外必先安内到停止内战、合作抗曰。他长期坚持攘外必先安内的原因有二：一是看不到中国民众中蕴藏着的巨大抗日潜力，并且害怕它，因而对经济实力和武器装备远为强大的日本军国主义势力充满恐