 熊兴 华中师范大学台湾与东亚研究中心研究员 台湾问题是中美关系最核心、最敏感的问题，若美国处理不慎，踩到红线，将酿成不可预知的后果，给中美关系造成颠覆性、全局性破坏。特朗普执政时期，美国在涉台问题上频频挑衅，不断试探中国红线，美国对台军售也由过去的防御型武器转向一些具有进攻性的武器。特朗普甚至在任内末期，为了选举利益多次作出危险挑衅举动。拜登政府上台以来，美国各种“挺台”动作仍然不断。其虽然声称以中美三个联合公报和所谓“与台湾关系法”为指导，却又加入所谓“六项保证”作为美国对台政策依据，与台实质性关系不断强化，还拉拢其他盟友为台湾 “站台”。 在今年三月中旬的中美元首视频会晤中，美方领导人曾作出“四不一无意”的表态，称美国不寻求同中国打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，也无意同中国发生冲突。不过，美方却表现出明显的言行不一。今年以来，美台勾连不仅未减少，而且持续不断。 美方继续给民进党当局及其支持者发出错误信号。虽然其中很多是口惠而实不至的文字游戏，但一些“台独”势力却借此来谋取自己的政治利益。与此同时，美方还不断在中美关系中制造新的事端。 今年以来，美台军售继续，美国政客多次窜访台湾，前不久还出现所谓涉台地图的“标识”问题，以及最近美国国务院网站更新修改所谓“美台关系事实清单”。尽管美方事后都辩称这其中有不少是一些“技术性”问题，声称美国的一个中国政策并未改变。然而，越来越多的事实表明，美国正不断通过一些看似“小动作”的行为，持续掏空和虚化一个中国原则的内涵，试图通过“以台制华”来达到遏制中国的战略目标。 拜登政府上台后，尽管在对华的战术上与前任特朗普相比有些差异，但在战略上表现为基本延续特朗普的对华战略。也有人称其为特朗普对华遏制战略的2．0版本，即继续将中国视为头号对手，进行全方位地竞争与遏制。美国国务卿布林肯在关于对华政策发言中曾有过一段论述，即美国认为“与中国的关系具有竞争性，但也需要在可能之处进行合作，并在必要时进行竞争。”这基本上成为美国目前对华政策的主轴。 然而，美方在对华政策上的这种基调本质上是消极的，其重点在于对华进行所谓战略竞争。拜登政府在《临时国家战略安全报告》中，就将中国称为能够在外交、军事、经济、技术等各领域与美国展开全面竞争的所谓“体系性大国”。美国国会还通过了《2021年战略竞争法案》《美国竞争法案》等，将目标直指中国。 在亚太战略上，拜登政府不仅继承了特朗普时期提出的“印太战略”，继续强化美日印澳的“四国机制”，新组建美英澳三方安全伙伴关系（AUKUS），不断拉拢亚太地区盟国和其他国家，试图构建起遏制中国的亚太版“北约”。 拜登政府同时还加强了“五眼联盟”和七国集团的一系列联络，并逐步构筑起一种所谓“价值观联盟”。在2021年的所谓“民主峰会”中，美方还高调邀请台当局的唐凤、萧美琴等人参加，在美国国务院5月初官网修改的涉台论述中，又新增“作为领衔的‘民主政体’和技术强者，台湾是美国在印太地区的重要伙伴”等表述。这表明美方正试图不断通过所谓“价值观联盟”来划分，以意识形态蓄意“切割”两岸之间的人文和历史联结。 近期，美方除了“小动作”频频之外，还进行了一些军事方面的“大动作”。当辽宁舰航母编队正在台湾外海以东菲律宾海域进行例行训练时，美国的“林肯号”“里根号”，以及日本的准航母“出云号”也出现在该海域。四大航母战斗群在该海域的“同框”立即引起各方关注。 美国及其盟国在西太平洋地区摆出如此“大阵仗”，意在显示其除了继续介入俄乌冲突外，也并未放松对亚太地区尤其是台海的关注，令人不得不认为这是“项庄舞剑，意在沛公”。5月9日，现任白宫印太事务协调官、奥巴马时期“亚太再平衡”的推手坎贝尔在谈到拜登5月的亚洲行时就表示，虽然目前外界的注意力因俄乌冲突转向欧洲，但美方认为21世纪最大的根本挑战在印太地区，矛头直指中国。 美国此时的动作，无外乎试图通过挑衅和试探中国，为自己制造更多“筹码”。这在某种程度上与俄乌冲突爆发前不断挑动俄乌矛盾、不断煽风点火很类似。尤其是今年以来，韩国、菲律宾等美国的亚太盟国都出现了国家领导人的调整，美国或许认为其打造所谓亚太版“北约”来遏制中国的时机已到。有消息称，即将于5月底举行的美日印澳四方安全对话（QUAD）已有意让韩国以特别工作组的形式加入，以形成所谓“QUAD＋”的新机制，继续扩大其反华遏华的“小圈子”。 于美国而言，如果继续虚化和掏空一个中国原则，甚至进行所谓“战略清晰”的话，其游走于两岸之间的弹性空间将大大缩小，并且将导致中美关系紧张态势的不断升级，这其实并不完全符合美国的利益。因此，美国从未放弃打“台湾牌”，并将它视作一种遏制中国的手段和“筹码”，在台湾问题上推行所谓的“新模糊政策”，谋求“竞争管控”。对美国来说，一定程度的“战略模糊”使其既可以对台湾进行一些“支持”，发展美台实质性关系，同时还可以使自己避免承担某些义务而被动卷入冲突甚至战争中。 未来一段时期，鉴于台海局势的地缘重要性和高度复杂性，也基于美国国内政治和岛内政治的复杂纠葛，中美围绕台海局势的博弈很可能是一个包括战略宣示、外交沟通、军事威慑、经济关系重塑、危机管控等多种手段在内的系统博弈过程。在俄乌冲突未平、美国年底即将举行中期选举的背景下，可以预见的是，类似涉台地图“标识”问题和更新修改所谓“美台关系事实清单”等问题还将不断出现。但如果美方执意进行各种危险举动，而台当局又积极“配合”，则将会使台海和平置于非常危险境地。 责任编辑：日升 (责任编辑：日升) |
