还有,这些年退休人员每年涨工资的数额也不尽相同,退休公务员每年涨近800元,而企业退休人员涨不足300元(人均210元),二者又是一个不小的差距。各种数据相比,公务员的退休待遇比企业退休待遇占尽上风,这还不算后面提到的年金和抚恤金丧葬费待遇。
好啦,我们再回到公务员退休制度改革的话题上。据讲,此项改革突出的变化是机关事业单位养老金与企业并轨,即建立社会统筹和个人帐户相结合的基本养老保险制度。单位承担20%的缴费,个人承担8%的缴费。在此之前不长时间,公务员涨了工资,相传是指向公务员个人8%的缴费,国家买单。而企业员工的个人缴费呢,多少年来就是个人买单。即使公务员20%的单位缴费,其实也是国家买单,不过是这兜换到那兜。并轨后,3000多万公务员退休金的支出,一下涌入本已捉襟见肘,有着巨大缺口的退休基金大盘后,对企业退休人员是祸是福,天知道。我们再看看改革意见的具体条款,十分耐人寻味。
一、一个需要10年时间才可完成的改革任务。
改革时间确定为2014年10月。凡2014年10月以后进入机关事业单位工作的人员按该方案执行,叫新人新制度,无可厚非。2014年10月前已经退休的,按原待遇,叫老人老办法,也无可厚非。
那么去除这两部份人后,叫中人。中人所占比例至少在90%以上。中人执行这项改革的时间表有着10年进程的过渡期。这10年间,若老办法高于新办法,执行老办法。若新办法高于老办法,则每年按10%补发,至10年时,补达100%。很妙,应了新政策出台常用的一句话,叫就高不就低。
改革意见中有一句话为此作了注脚,改革后的退休待遇确保比改革前要高,那就是说比工资与退休金90%的替代率还要高。这确实使公务员们吃了一颗定心丸。而企业退休人员听了顿感后怕,本来退休公务员就比企业退休人员待遇高很多,改革后,他们又有提高,二者差距不越来越大吗?一项改革的隐患,没有不是因为顾及失彼的偏颇和失衡而造成的。
二、职业年金。
改革意见没有对退休公务员的职业年金给出确定说法,据说年底可定。但已有些许信息透露,单位出6%,个人出2%,这是个很大的数字。要比企业年金高得多。通常企业年金每年也就几元钱,工作40年,大不了也就200多元钱。公务员的职业年金决非此数。
三、抚恤金和丧葬费。
改革意见也没有提及此事。活人不愿提死人的事?但它也确实与人生最后一程的退休老人紧密相联。现时执行的抚恤金和丧葬费是这样的一个标准。公务员死后家人可获得公务员40个月的工资,若该公务员退休工资每月8000元,则为32万元。事业单位的工作人员可拿20个月工资。而企业员工只能拿10个月工资,若月工资3200元,则只可拿到3.2万元。有这样一个笑话,一个贪官畏罪跳楼死亡后,竟然还领到40万元的抚恤金!
凡此种种,我们耳闻的还是目睹的,以往的,还是现时的,企业退休员工的收入与公务员退休的收入是越来越大。企业是为国家创造财富的,是纳税人,养老金的积累都是从企业及其员工那里获得的,为什么退休人员的养老待遇越来越低,越来越差。天理何在?难道国家不可以出台一项企业退休人员的改革方案?让企业也搭个公务员养老制度改革的便车。
全国企业退休老人总共有8000万人,全国正在供职企业的员工达三亿多人,两项加起来有4亿多人。8000万退休老人的今天就是三亿多工作着的企业员工的明天。有文章分析,80后一代人老时所获得的待遇比之他们的父母50后60后更加悲壮。