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▲国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡 7月25日美国总统特朗普与欧盟委员会主席容克在美国首都华盛顿发表联合声明，表示美欧将致力于打造零关税。加上日本和欧洲也正在推动零关税。一时间国内草木皆兵，风声鹤唳。甚至不少人惊呼，美欧日要联手打造全新的世界贸易体系，WTO将变成一张废纸，中国或成最大输家。 事实到底是什么？美欧零关税是一个美丽的梦还是一个可以实现的目标？中国有什么杀手锏可以反制这些威胁？ 对此，观察者网采访到了国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡先生，请他对这些问题进行梳理和解答。 以下为观察者网采访内容： 观察者网：7月25日，美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克宣布将向零关税努力，对此，国内一些声音认为这是世界贸易的大改变，WTO很可能变成一张废纸。中国或成最大输家。对此观点，您怎么看待？ 丁一凡：有一批人就怕中国很好，就爱编故事。我觉得这是一种屌丝心理，就认为自己不行。
▲容克和特朗普 观察者网：美欧之间是否真的可以实现零关税？美欧联手对抗中国的可能性有多大？ 丁一凡：这个事情基本不可能，没有可能性。欧盟是个国家行为体，是许多国家联合起来的。这个共同体要考虑各个国家的意志。作为整体，欧盟对美国有顺差。但并不是每个欧盟国家都对美国有顺差。在这种情况下搞零关税，很多欧洲国家受不了。德国可以受得了，德国人不在乎和美国零关税，因为德国不怕美国的产品，而且德国有信心可以获得更大的贸易顺差，进一步打开美国市场。而其它的国家不行，法国都不一定可以。所以法国总统马克龙的态度很强硬，潜台词基本就是不可能。你不首先取消单方面强加给欧盟的关税，那么连谈判的可能性都不存在。容克去了一趟华盛顿，那又怎么样？其实，打贸易战前我国也和美国谈了两轮。 这只能说明，中国和欧盟开始时还是对特朗普抱有幻想，所以容克才和特朗普搞了个联合声明。这个共同声明没什么太大的意义，对于美国人来说也没什么作用。当初我们也一度认为我们不用和美国打贸易战了，但是结果证明没有意义。 所以容克得到的东西并不比中国更多。他们做了一个共同声明，就会停止贸易战了？特朗普是一个斤斤计较的人，他最近去北约还要求大家交保护费。但是特朗普忘了一件事，就是如果美国想要继续在欧洲当老大，就必须要接受原来的安排，包括出主要的经费。否则欧洲人就不跟美国人玩了，不可能允许美国继续在欧洲称王称霸。 未来，许多事情都会产生变化。特朗普觉得欧洲有顺差，欧洲就是占了美国的便宜。但是美国的产品在欧洲就是卖得差。比如以汽车为例，美国人喜欢欧洲的车，但是欧洲人并不喜欢美国车，美国车傻大粗，还费油。就算零关税了，欧洲人也不见得会买美国汽车，但是零关税了美国人会买更多的欧洲汽车。所以只有不懂美欧实际情况的人，才会相信美欧要搞零关税。 如果美国产品非常有竞争力，特朗普何须打贸易战？美欧目前的关税本来就非常低，几乎可以忽略不计。这么低的情况下，美国自认为不行了，所以美国才要打贸易战的。如果搞零关税，那美国产品就更不行了，美国的贸易逆差会更大。怎么能够指望一个搞贸易战的人和欧盟搞零关税？ 如果搞零关税，欧洲对美国的农产品是不放心的。欧洲人对于美国人的农业技术是不放心的，特别不放心美国的转基因产品，所以拒绝美国的转基因农产品进入欧洲市场。共同农业政策是1950年代欧共体组建时的基础之一，目的就是为了抵挡美国的大农业。那么如何能指望欧洲放弃自己的农业市场，跟美国人搞零减税呢？毕竟这个共同农业政策是欧共体的成立基础之一。
▲法国农民 美欧之间达成的这个声明无非就是欧洲希望和美国缓和一下目前尖锐的矛盾。 观察者网：美国经济委员会主委库德罗表示此举就是美欧联手遏制中国，这一点你如何看呢？可能性大吗？ 丁一凡：基本没有可能性。他这么说是耸人听闻，就是烟雾弹。有什么利益可以驱使美欧联手对付中国呢？在冷战时期，美欧曾经联手对付苏联，但是美国为此付出了极大的代价，花费了大量的人力物力来证明自己是西方的领袖。美国给欧洲让了许多利，并且要保护欧洲。特朗普却是个斤斤计较的人，每件事都在计算成本，他认为这样是不合算的。那么，欧洲人为什么一定要和美国人玩？为什么欧洲人不能和中国人玩？美国有希望还是中国有希望？ 美国的债务如此重，特朗普的做法还在不断推高预算赤字。美国的国债已经有二十多万亿了，超过了它的GDP。美国的预算赤字明年要达到一万亿美元以上。按照这个速度发展下去，谁都知道可怕的前景是什么。现在美联储已经进入了加息周期，每加息一个百分点，美国政府为现有债务支付的利息就要增加2000亿美元。如此下去，美国政府还有什么本事竞争？未来美国政府的财政开支很大一部分要用来支付债务利息了。欧洲人也是玩资本出来的，他们看不清楚？
▲美国国债已经突破二十万亿美元大关 所以欧洲人为什么一定要和美国联手打击中国呢？ 要知道这些发达国家之间关税本来就很低，而且日欧推动零关税本来就是被美国刺激的，某种程度上就是为了对付美国的。现在有人说，美国又要参加进来。这个逻辑上说不通。美国之所以发起贸易战，本身就是因为特朗普觉得日欧占了美国的便宜。现在没有零关税的时候，特朗普就觉得美国被日欧欺负的够呛。如果零关税了，美国就不怕欧日欺负了吗？ 现在一些人动不动就说美欧日要对付中国。平心而论，中国有这么重要吗？中国真有这么重要，需要美欧日联手去打击，那谁也不会脱离中国了。如果中国真的有这么重要，那么中国对于美日欧都将是不可或缺的了。很多美国经济学家都已经断言，如果美国继续与中国打贸易战，那么美国经济将会进入寒冬。 观察者网：中国有什么优势可以抵消这种威胁呢？ 丁一凡：就是中国在全球生产链中所占的地位，这是不可替代的。莱特希泽（观察者网注：美国贸易代表）这样的人曾经想通过贸易战破坏中国在全球生产链中的地位，遏制中国，这应该是他的打算之一。所以才要求美国供货商自己想办法，比如不能从中国进口，可以从其他地方进口。他明确说过可以从墨西哥进口。但是美国企业也表达过，中国在很多方面是不可替代的，除了中国，其他地方满足不了美国企业的需求。只有中国在工艺和规模上可以满足美国企业的需求。 工业生产是个非常复杂的过程，并不是说谁掌握了高端技术就掌握了一切。即便我们还没有掌握高端技术，仅仅掌握了中端和低端技术，那也是不可替代的，只不过赚的利润不够高而已。如果只有高端，没有中低端，工业产品也制造不出来。美欧日都是在往高端这一层上挤，它们之间的竞争超过合作，零关税对它们没有什么帮助，因为工业生产的中低端环节全部都转移到中国及其他新兴经济体了，它们之间搞零关税也无助于完成整个工业生产链。
▲中国机器人化生产线 当初上世纪80年代美日之间打贸易战，日本一被打就求饶。但是，莱特希泽这派人忘了，当时世界经济还没有进入全球化。当初美国和日本的贸易就是工业制成品之间的交换，美日不在一个全球生产链上。而今天的美国与中国是在一个全球价值链上，中美之间互相依赖的程度与当年的美日根本不可同日而语。所以美国提高中国对美出口商品的关税，完全可能造成美国经济的萧条。 现在中国已经是、未来还仍然是全球最大的市场。中国市场比美国大，这也决定了不管美国政府如何决定，美国企业一定要挤进中国市场。你不能和一个比你还大的市场打贸易战。丢掉这个市场，对于企业是生命攸关的事。中国给美国提供了很多中间产品，特朗普想靠打贸易战，逼美国企业把中间环节搬回美国。但是适得其反，很多美国企业索性把终端环节都搬到中国了，比如特斯拉、福特。按照特朗普政府的决定，美国企业要付高昂的进口关税，它们的生产成本会凭空增加30%到40%，而对美国企业来说，中国市场又成为比美国还重要的市场，所以美国企业也会干脆把全部生产都搬到中国去。
如果中美不断打贸易战，美国企业还能去哪里找一个这么大的市场？
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