最新出版的《美国蓝皮书》有一篇评估美国前总统奥巴马影响力的专题报告。报告说,在4个美国的总统排名研究体系中,奥巴马最佳排位是第12名,最低排在第18名。报告执笔人王玮强调,这只是美国有关机构的研究结果。 2017年1月20日,美国白宫迎来新主人特朗普。奥巴马重回社会,过起了普通人的生活。奥巴马执政八年,其政策让部分人受益,同时也让部分人受损。于是,美国社会对他的评价也褒贬不一,他究竟能打多少分? 社科文献出版社最新出版的《美国蓝皮书(2017)》中,专门有一份对奥巴马影响力分析的特别报告。报告指出,奥巴马两个政府任期结束,有成绩也有缺憾。迄今为止,奥巴马总共进入了四个总统排名体系当中,分别是2010年锡耶纳排名Siena)、2015年布鲁金斯学会排名(ASPA)、2016年538排名和2017年美国有线排名(C-Span)。在这些排名体系中,奥巴马排名有高有低,总体上排位比较靠前。在不同排名体系中,奥巴马最佳排位是第12名,最低排在第18名。 应当指出,尽管不同排名体系给出的排名结果可能有所差异,但这些排名体系的兼容度还是相当高的。尽管详尽的算法可能存在差异,但不同体系下,美国历任总统的排名都具有显著的正相关性。当然,有些相关性非常高(如锡耶纳2010年排名和布鲁金斯学会2015年排名),有些相关性略低(如美国有线2017年排名和锡耶纳2010年排名)。总之,在一种排名体系中得高分的美国总统,在另一种排名体系中也会得到高分。 报告的研究者是中国社会科学院美国研究所副研究员王玮。他说,作为首位当选总统的非洲裔美国人,奥巴马成为美国政治及社会进步的象征。在其两个任期内,奥巴马推出了一系列国内改革计划并付诸实施。在对外关系领域,奥巴马自认为巩固并提高了美国的全球领导地位。但是,正如前任总统们一样,奥巴马的功过是非得到不同的评说。 报告以锡耶纳排名体系为例,选择了富兰克林·罗斯福以来美国历任总统的排名做参照,由此来考察奥巴马的相对地位和影响力。锡耶纳排名体系由20项指标构成,包含总统人格和总统职位等各个方面,排在榜首的是富兰克林·罗斯福。与这位前总统相比,奥巴马在绝大部分指标上是落后的,而在心智水平和诚信方面,奥巴马的得分略高于富兰克林·罗斯福。根据“木桶理论”,木桶容量的大小取决于最短的那一块木板。对奥巴马来讲,个人背景就是最短的那一块。没有深厚的政治背景,奥巴马虽然在重要的个人气质方面可以比肩富兰克林·罗斯福,却也无法更进一步发挥总统职位所蕴含的潜力。 如果说把奥巴马同富兰克林·罗斯福进行比较可能有些过于苛刻,那么将他与克林顿相比还是比较务实的。首先,他们都是冷战后总统,面对类似的国内外大局。其次,他们的心智水平、想象力、沟通能力等个人特质相近。两相比较,奥巴马和克林顿各有短长。虽然克林顿时期,美国经济局面大为好转,但是,由于克林顿在个人诚信和避免犯错方面有致命缺陷,因此,两人的近期排名比较接近,长远看,奥巴马应该不落下风。 报告还说,根据这些分析指标看,富兰克林·罗斯福以来美国历任总统的排名,总体呈现出“三峰两谷”的W形分布。在四种不同排名体系中,尼克松和小布什明显代表了两个低谷,越南泥潭和伊拉克泥潭严重损害了美国形象,决策者是要承担历史责任的。而站在三个高岸上的,则是美国总统中被认可程度较高的。二战后初期的第一个高岸上站着富兰克林·罗斯福到林登·约翰逊等五位总统,里根、老布什、克林顿站在第二个平台上,奥巴马则上了第三个平台,他取得的名次还是不错的。 但王玮强调,这个对奥巴马的排名只是美国有关机构的研究结果,估计2018年美国人也会对特朗普作出第一个评估和排名,这些都是一些美国人在做得事情。 回首2016年,奥巴马最后一次发表国情咨文。他说:“这是我最后一次在此发表讲话。我不想只谈来年之事,我想关注未来五年、十年甚至更长远的事情。”他还说:“不管谁当选下任总统或哪个政党掌控下一届国会……都需要保证美国的安全,继续领导这个世界,而不是变成世界警察;要制定政策使其反映出美国的好,而不是美国的恶。”这是一位成功者的总结,也是对继任者的忠告,其效力会随时间推移而彰显出来。 2017年2月28日,特朗普发表了首次国会演讲。为了突出其贸易政策的合法性,特朗普提到了“第一任共和党总统林肯的建议”;为了凸显美国基建项目的重要性和紧迫性,特朗普提到“另一位共和党总统艾森豪威尔发起的跨州高速路系统”。同时,特朗普表示,“我们必须从过去的错误中有所学习”。当权者心怀历史敬畏,并有是非观念,便可以期望其施政举措会少一点“美国的恶”。 (责任编辑:日升) |