通话记录

引言：2014年7月1日，十堰网友“晨曦”（城区某局干部）给习近平总书记写了封信，没想到时隔半个多月接到了一个来自中南海的神秘电话……8月10日，思绪难平的晨曦将此经历以《“海里”来了信》为题，发在光明社区自己的博客上。

2015年6月初，光明网总编无意中浏览到晨曦的这篇博文，认为此文是一篇很好的“三严三实”实例性报道，光明网拟隆重推荐。于是总编亲自联系上晨曦，让其将事情的来龙去脉如实写下来。6月15日，光明网以《“海里”来电话》为题，专门配发了编者按，在“光明时评”频道“今日推荐”栏目头条推出。以下是全文——

光明网：“海里”来电话

【编者按】2014年全国“两会”期间,习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出“三严三实”的具体要求。要求党员干部特别是各级领导干部要做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。一年多以来，通过“三严三实”专题教育活动的深入开展，这一讲话精神在全国各地产生了强烈的反响，守纪律讲规矩、真抓实干等成为党员干部的共识。

作为一名基层的领导干部，光明网的资深网友“晨曦”结合自身在开展群众路线教育活动中的经验，就用人工作方面的建议向习近平总书记写了一封信，并通过邮局寄了出去。让他没想到的是，他的建议很快得到了来自中央机关的电话答复。

中央提倡“三严三实”，网友虽远在基层，却亲身感受到了习总书记对“谋事要实、创业要实、做人要实”的率先垂范。现将网友“晨曦”撰写的《“海里”来电话》全文刊载，以飨网友。

作者：晨曦

快到“七一”了，与大家分享一件去年这时候发生在我身上的事情。

我是光明网网友，在光明博客“入住”已有八年。由于受“位卑不敢忘忧国”这种传统政治情操的影响，工作之余喜欢思考某些国家层面的东西，并给中南海领导两次写信，汇报自己在研究领导与用人问题上的想法与建议。不曾想，这其中还发生一件我意料不到、外人不知的新闻。

起因是2014年“七一”那天，我从邮局直接给习总书记寄了封快件，内容是建议结合正在开展的群众路线教育实践活动，对用人工作进行一次专项治理。之所以提出这个建议，是因为当时教育活动以聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风为主，对社会深恶痛疾的用人顽疾下大力整治。有一组数据可以说明开展这项工作的重要性：2013年9月，一轮中央巡视工作进入收官阶段时，10个派驻各地各单位巡视组交出的“问题清单”全部涉及干部选任问题；2013年11月四轮中央巡视结束，47个巡视点中仅3个巡视点没有涉及官员被查，其余44个巡视点被调查官员数量多达436人，而已经见诸报端网络的薄熙来排斥异己、徐才厚卖官封爵、周永康任人唯亲这些权力高层的丑闻，更令国家用人乱象不堪卒读，触目惊心！

所以我认为，用人环境是国家政治生态的重要体现，直接关系到党的风气健康与否，完全应该结合群众路线教育实践活动加以整治。因此我在写给习总书记的信中说道：“用人工作关乎导向、关乎发展也关乎民心，历史经验告诉我们，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。十八大以来查处的大量贪腐案件表明，经济腐败无一不与用人腐败相联系，而且往往是一案一窝，动辄牵连数人或十几人，涉及一个地区或者一个系统，这里面，掌权者我行我素、权力异化、大力培植亲信是重要原因。

事实表明，用人腐败所造成的社会危害程度更大，如果只满足于案件查处，不从制度层面去深刻反省和治理，那么，用人腐败只会像经济腐败一样前‘腐’后继。”为此我提出建议：“开展用人专项治理，就是要牢固树立健康正确的用人观和2014年全国组工会议确立的用人导向，切实贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，像刹‘四风’一样狠刹用人方面的任人唯亲；就是要坚决纠正官场久治不绝的‘选人用人潜规则，奥妙全在工作外，埋头苦干熬白头，跑官要官进步快’的顽疾；就是要抓案例教育、导向纠偏和制度重建，在用人上净化圈子，清理条子，封堵路子，打开正门，让埋头苦干的德才兼备者不再失望，让歪门邪道的投机钻营者不再风光，给社会一个好承诺，给群众一个好答卷，给干部一个好交代。”

这是我近年来第二次给习总书记写信提出工作建议了，2013年那次所提建议也与用人相关，并且在当年全国组工会议上得到体现，光明网为此还做过专访，南方周末也邀请我写过一篇体会与感想性的文字。但稍感遗憾的是，上次建议虽被采纳，却始终没有接到过任何回音。后来想想也属正常，因为总书记工作千头万绪，日理万机，一封基层来信中提到的建议能够转到有关部门采纳已属不易，希望一定要有个回复性的文字，有点强求了。

然而这次我得到了回复！回复人直接与我手机通话，不是总书记，而是一个至今我说不准姓名与单位的人。

那是7月21日中午时分，快要下班时我手机响起，打开电话听到一个很有礼貌的男声：“您是某某同志吗？”在得到我确定回答后对方又问：“您是不是给中南海寄过一封信?”我说：“是的。”电话里说：“信件我们收到，谢谢您！来信内容已整理成摘要报领导和有关部门……”似乎是为了消除我的疑惑，证明事情为真，电话中他还特意复述了我信里所写的一些文字内容。

没错，是我写的东西，这位同志显然认真阅读过我那封信。但我心里有个“结”却没有解开，于是问他：“去年我也给总书记写过信，提出的建议全国组工会议和条例修改上都有体现，可为什么没有接到过这种电话?”

电话那头解释说：“信件内容不同，处理方式不一样的。”

我立刻又接了一句：“我想问一下，寄给总书记的信能否到他手里？”对方一笑：“总书记多忙啊……”后面的话没有再说，给人留下一个很大的想象余地。

不过这几句话还是让我听出了一点“话外之音”，我终于知道，即使写给同一位领导的信，处理方式可能也会不尽相同，有所区别的。当然这并不是我最想了解的东西，为了不失掉机会，我在电话上又向对方请教了几个问题，其中在问到教育活动为什么不把用人纠偏列入主要内容时，他这样解释：“中央肯定有通盘考虑的，目前主要是抓党风，党建方面的问题将在随后系列活动中逐步解决……”这里，他引出“党风”和“党建”两个概念，按我的理解，这位同志显然是把反“四风”归入在抓党风中介绍的，而用人，放在了抓党建范畴里。

毫无疑问，这是一个比较专业的表述，概念细分准确，不熟悉情况的人一般做不出这种解释的。听他如此内行，电话中我特意询问他工作在哪个部门，他说他是国家信访局，再问是哪个处室，没想到他拒绝了：“对不起，我们有工作要求，这个不能告诉您。”

然而，事后登录国家信访局网站，我发现，那上面各司处的工作职责和业务范围交待得一清二楚，任何人都可以随时查阅的。再调出手机上的电话记录我才注意，原来，这次通话对方电话号码与归属地都是“未知”，显然信息经过屏蔽做了特殊处理。

这是我迄今接到的非常意外又非常神秘的一个电话，说意外在于电话来自中南海，而那位打电话的同志，究竟如他所说是来自国家信访局，还是有意隐藏了自己不便表露的其它身份？这让我每每回忆起来多了一层神秘感。外人不知，其实在接到这个电话之前，也就是快件发走的第三天即7月3日，我手机上就收到过一封短信，告知“国家信访局已签收”。一封信作两次回复，这不是太让人受宠若惊了？还有比这更意外的是，当时电话里对方透露随后将开展党建方面的“系列活动”，我以为就是说说而已，没想到群众路线教育活动结束后开展的许多活动，比如在反腐与用人上开展的专项巡视工作，比如在增强执行力上开展的讲政治懂规矩守纪律主题活动，比如在增强党性观念上开展的“三严三实”教育……这一切一一都得到了具体验证。所以一年来我总在想，打电话者究竟来自哪里？他是何人？如果是国家信访局，他怎么会把“系列活动”预测得这么准？如果是熟知中央情况的同志，那么他来自领导身边，还是来自哪个工作部门？

另一个让我感慨的是，国家最高层对一封基层来信如此重视，专门安排人员反馈信息，并对提到的问题给予耐心解答，它生动反映出这样一个事实：在转变作风方面，中央机关和工作人员确实在从自身抓起，而且由不起眼的小事入手，有了实实在在的改进。虽然这一点还不能说明作风转变的全部问题，但与细微处见精神，事情虽小，百姓从中真真切切看到了行动，受到了鼓舞，更受到教育。

还有，这次8分25秒的通话也让我感到，高层与百姓的联系，其实并不那么遥远，也不那么神秘！