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今年,是中国工程院院士、呼吸病学专家钟南山担任全国人大代表的第10个年头。今年81岁的他,在人大代表履职路上兢兢业业、犀利敢言。10年来,他持续关注推进公立医院改革和环境治理。每次上会前,他都很认真地做好调研、备好建议,上会后为民发声。他曾说过:“作为全国人大代表,我最希望说出群众的心声。” 关注医改: 公立医院不应靠“创收”养活 多年来,钟南山多次为医改发声,强调公立医院姓“公”是医改关键,要让医务人员获得合理、阳光的待遇,感受到职业尊严。 他曾称,目前中国的公立医院,其实是国有民营制,因为绝大多数公立医院的支出中只有不到20%由政府埋单,其余部分是靠医院自己创收。这样的机制引导下,想让大医院的医生进行技术创新,再帮基层医疗机构培训人才,是不可能的。要调动全体医务人员的积极性,就要让医务人员在改革中得到实惠,没有后顾之忧。 他一直表示,真正的公立医院除了解决基本医疗需求,还需要解决疑难杂症,也要做科研,引领国家医学的发展,培养基层医护人员,而这些都不应与收入挂钩,都需要政府的投入。 关注“村医”: 呼吁保障他们的收入待遇 钟南山对于医务人员的关注不仅限于城市,还投向乡村。 2013年的全国两会,钟南山为全国600多万“村医”发声,呼吁给他们身份,将他们纳入编制,统一管理。 这个呼吁的背后,是他和团队走南访北扎实调研的成果。他们去了广东兴宁和黑龙江双城,通过电话或以座谈的形式,直接与“村医”对话。从调研结果来看,南北两个城市很相似。钟南山及其团队把“村医”没有身份、没有编制、没有职称、不能晋升、没有培养、没有教育、没有养老、没有保险的困境真实反映出来,写成了近3万字的调研报告。 2015年3月,国务院办公厅印发了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》,在人才培养、教育培训、收入待遇、养老保障等方面制定了相关政策措施,进一步保障乡村医生待遇,加强乡村医生队伍建设。这背后,有钟南山尽的一份力。 关注污染: 估计大气污染5年内就会改善 作为研究呼吸的专家,钟南山每年都会被媒体问到对于大气污染治理的看法。他认为,这几年来人大代表的履职和监督,对大气污染的改善起到了很积极的作用。最突出的是在2012年,人大代表和媒体共同呼吁公布PM2.5数据。经过人大代表和媒体的呼吁以后,广东在全国率先公布了PM2.5数据,全国其他城市随后也开始公布这方面的数据。整个进程比他预计的时间早了几年。 “经过这几年的努力,治理大气污染有了比较大的进步。”钟南山在今年全国两会期间举行媒体见面会时表示,他对中国大气污染治理很有信心。因为每年PM2.5都降低2%至3%,这是非常不容易的。相比之下,广东做得更好。“我们一直努力下去,估计5年、顶多10年就会有很大的改善”。 ■对话 “政府起码要承担公立医院三成费用” 新快报:为什么这么多年来一直提公立医院的公益性问题? 钟南山:我提公立医院公益性话题的初衷,就是因为我觉得这是医改的关键,是医改的“牛鼻子”。要坚持正确的卫生与健康工作方针,要是不能实现公立医院真正姓公,就很难实现。我理解,公立医院真正姓公就是政府要有很好的承担,要兜底。目前公立医院的费用要政府全部包了有困难,但起码应该包30%以上,而现在只有9.8%。 新快报:怎么看待人大代表履职? 钟南山:对于人大代表来说,职责是三个,一是监督,二是履职,三是交流。履职只体现在人大会议上是远远不够的。 ■履职路 ●2012年 呼吁政府部门公布PM2.5 数值 ●2013年 关注“村医”待遇,呼吁给“村医”一个身份,将他们纳入编制,统一管理。 建议环保部门、气象部门、预防医学部门等联合研究大气污染对健康的影响。 ●2014年 提出医疗改革还没有抓住医改里面最核心的问题。为了解决这个问题,最根本的是要着力改进公立医院的公益性。提出政府要作为公立医院医务人员合理报酬的出资者。 ●2015年 提出建议“政府要作为公立医院医务人员合理报酬的出资者”,指出公立医院改革最核心的内容就是医务人员合理的收入必须完全由政府埋单,让医生不用拼命搞创收,而是集中力量救治病人,并将技术辐射到基层。 ●2016年 提出合理提高医务人员薪酬,调动他们的积极性。 ●2017年
建议国税部门改革对科研创新奖励金的征税方式,比如把这部分奖励金划为偶然所得,而不是与工资和奖金合在一起征税。 |
