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老龄化程度高的街道如何做好为老服务？欧阳路街道做出探索
 老人们在活动室里打乒乓球。 均 周楠 摄 
居民手机端的“物业+养老”小程序。
记者 周楠 常住人口中老年人口占比超47%，“老旧密小”特点鲜明，这样的街道如何做好为老服务？虹口区欧阳路街道正在探索——祥德路曲阳路段、天宝西路路段、大连新村小区与天宝西路小区之间的三条生活道路，共同组成“U”字形，就像一条微笑曲线。欧阳路街道通过美丽家园、美丽街区等硬件改造，并根据居民诉求注入康养健身、就业、儿童游乐等服务功能，着力打造“微笑街区”。 最近，“微笑街区”正式亮相。围绕“老友好”“儿友好”“残友好”打造“全龄友好”，街道还探索出友好“微笑指数”评价体系。在这样一个老龄化程度颇高的街道，怎样才能让老人们发自内心地微笑？ 围绕“六易”打造“微笑街区” 看“微笑街区”地图可以发现，这个微笑的两侧弧线分别形成了两个不同的区域：祥德路为休闲健身空间，天宝西路248弄巷道为“幸福plus”公共养老空间。 这条不过100米的天宝西路248弄巷道，来头不小。早在十几年前，这里就是欧阳路街道有名的“养老服务一条街”，不仅有街道综合为老服务中心、第四市民驿站，还于2010年在本市首创“网上敬老院”服务。 所谓“网上敬老院”，是在敬老院相对缺乏的情况下，让更多辖区老人能享受到敬老院式的服务。辖区60岁以上老人均可申请，成为会员后，根据老人需求，采取分类服务、个性化选择。服务内容涵盖老年人日常生活的各个方面，主要包括生活照料类、健康保健类、心理慰藉类、在线课堂类、风采展示类。对此，64岁的祥东小区居民倪毓英印象颇深，“选定服务后，就会有专业人员上门服务。不过，当时手机上网没普及，老人要通过电脑操作，不是很方便，所以会员不多”。 时过境迁，由于该区域多为上世纪80年代的售后公房，60岁以上老年人口达1.8万，公共基础设施陈旧、空间场地匮乏，跟不上居民需求。2021年起，街道收集社情民意后，围绕易餐、易医、易行、易养、易住、易娱的“六易”场景，将打造“微笑街区”项目作为一个重要课题来研究。 在保留街区原有活力与面貌的基础上，对街区进行微更新迭代升级。眼下，这里破除巷道壁垒，打造邻享、颐养、悦活、拾趣四大功能区，以市民驿站为核心，一站式融合综合为老服务中心、党群服务站点、社区食堂、家庭医生诊所、日托中心、政务服务站、宝宝屋、文体活动室等众多公共服务资源。 现在，倪毓英只要沿着这条巷道走走，就可以在社区食堂吃顿午饭，一大荤一小荤一素菜的老人优惠套餐只要15元；在家庭医生诊所看个病，基本药物都能配到，若有需要的话这里还帮忙联系三级医院配药快递到家；有兴致了，还可以去舞蹈房跳个舞；在智慧养老体验区，站上机器，就可以测出心跳、血压等一系列数据…… 一天只需支付20元的日托所，也让她觉得相当不错，“以后会考虑把老母亲送过来，早上送傍晚接，有专业人员看护，还包含一顿午餐”。据介绍，目前入住日托所的十几位老人中，有几位是轻度认知障碍患者，这一服务大大减轻了家属的负担。 每月17日，在这个巷道里还会有便民服务市集，免费为老人提供理发、扦脚、小修小补之类的实用服务。 在祥德路的休闲健身空间，过去由于设施陈旧，无法吸引居民来此活动。此次这里也进行了户外环境适老化、无障碍环境改造并增设儿童娱乐设施。家住德阳花苑的居民李靖说：“这里运动器材很齐全，我不用大老远跑到公园锻炼了。锻炼好后，拐个弯就能去社区食堂吃饭。” 在市民广场及街角花园，通过路面、绿化、色彩及休憩空间提升改造，形成了“大树吧台”“雕塑花园”等优质城市景观，作为“微笑街区”硬件设施建设的最后一块拼图，拼接起“幸福plus”公共养老空间和祥德路休闲健身空间，形成高颜值、有内涵的“欧阳记忆点”。 “物业+养老”的持续探索 如果说与时俱进的硬件设施让“微笑街区”有了雏形，那么由智能化设备和人性化服务构成的软件加持，才能使这样的“微笑”更持续。 作为虹口区“物业+养老”服务新机制的试点实践地，欧阳路街道探索让居委、物业和第三方服务平台进行协作互补，最大限度以市场化运作的方式满足老年人的服务需求。在老龄化程度接近50%的蒋家桥小区，老人们初步体验到了“物业+养老”的新养老模式。 年逾七十的林雪芳告诉记者，由于子女不在身边，老伴身体不好，老两口在家经常遇到不便，现在家里的各种神奇设备正多方位保障他们的居家生活。如社区派发的智能手环，不仅能实时检测老人血压、体温、血氧等，还能实时将数据传送到物业中心智慧养老管家服务平台，方便物业掌握老人的身体状况。“手环有一个红色按钮，如果遇有紧急情况，只要按下这个腕表上的SOS键就能第一时间报警。”林雪芳说。 面对社区老人日益迫切的服务需求，虹达物业、蒋家桥居民区党总支以及智慧养老平台调研后，制定了特色服务菜单，涵盖日常服务、医疗保健、应急援助、生活服务、精神慰藉五方面共34项服务项目，并将根据居民的需求不断完善菜单。据介绍，现在每月服务超过300次，其中送餐、检查水电设施、小修小补、代扔生活垃圾、家政、疏通下水道等服务较为热门。老人可以通过拨打电话、委托他人代办、使用智能设备等多种途径向居委、物业提出需求。 “物业+养老”小程序上线后，老人们也实现了线上下单。记者看到，代扔生活垃圾、陪同就医、代叫车、家政服务等均在其中，还可以选择安全照护套餐等，价格从几元到几百元不等。 像林雪芳这样视力不太好、使用手机不便的老人，则直接利用社区配发的“可视化智能屏”进行呼叫。她告诉记者，遇到困难时，可呼叫“物业管家”上门提供帮助。最近，天太热，老两口做饭不方便，就点餐，让“物业管家”帮忙去附近一家他们喜欢吃的餐饮店买现做的爆鱼，送来时还热乎乎的，只需付10元服务费。 老人们的需求之所以能得到满足，背后离不开庞大的智慧体系。欧阳路街道牵头建立了智慧养老管家服务平台，为蒋家桥小区700多名老人建立“一人一档”电子服务档案，方便“物业管家”和居委干部了解、响应老人需求。还与第三方合作，为物业从业人员、社区志愿者开展专业技能培训，建设专业化、规模化、相对固定的为老服务队伍。 在老人们看来，物业服务和养老服务融合，最大的优势是距离近、人员熟、硬件足。不过从现实情况看，老人们市场化的养老理念还需要进一步培育。而政府将进一步做好托底工作。欧阳路街道服务办主任张颖说，街道将深化“实时护”系统养老场景应用，进一步掌握老人安全信息，落实数据匹配筛选、集中统计、分类分析等功能。除了服务好社区内4000多名孤老、独居、纯老户等重点关注对象外，还将近万名低龄独居、纯老户纳入统计范围，促进精准关怀。 从“老友好”到“全龄友好” 从“老友好”到“全龄友好”，看似一小步，实则一大步，而这也是“微笑街区”的底气所在。《微笑街区营造蓝皮书》指出，街道围绕“老友好”“儿友好”“残友好”打造“全龄友好”，探索友好“微笑指数”评价体系，形成可视化、可检验、可参考的衡量标准。 在4个指数中，“社会参与广泛充分”都被作为专项提出，一批不同年龄的社区居民被授予“社区体验官”。“微笑街区”营造过程中，就吸纳了他们的意见。 不少老人平时帮忙照顾孙辈，提出要在市民驿站里设立0—3岁、3—6岁不同年龄段的宝宝屋，分别对应玩耍和阅读空间。这样老人可将宝宝放在有专人照看的宝宝屋内，自己安心在文化中心活动。 虹口区三中心幼儿园的孩子们希望有一片可以玩乐的户外空间，街道为此将幼儿园外的一块封闭绿化空间设计成为含有塑胶通道、儿童游戏设施的小空间。在区绿化市容局的支持和指导下，设计方案进行了多次调整，目前基本竣工。 欧阳路街道残联正好位于“微笑街区”内。残疾人士奚静涛说，“微笑街区”道路拓宽了，还加设无障碍坡道，专设残疾车位，增设便民衣挂，顺路能经过活动室和辅具租赁点……很多类似的贴心设计让出行变得更方便。 在每月“爱·无碍”活动室举行的向阳茶话会中，就业问题也是残疾人关注的焦点。居民小李是个精神四级的残障人士，长期失业在家。街道残联了解情况后，联合街道就业部门将小李纳入重点服务对象，多次上门沟通，帮助其制作简历并推荐岗位。在援助员的陪同下，小李先后参加多家企业面试，并学会使用微信及网上预约等功能。最终小李成功应聘成为一家大型连锁餐饮的保洁人员。 欧阳路街道党工委书记吴迪表示，街道将继续破解“老旧密小”社区居民幸福生活密码，希望得到更多的居民评价和体验反馈，以此提升民生服务、社会治理的成效，让居民生活在“微笑街区”更有幸福感。 责任编辑：日升 (责任编辑：日升) |
