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上海改革试点贯通医疗民政住建等部门资源，推动为老服务要素融通供给丰富
杨维佳（右）在毗邻的上海银行网点测血压。本报记者 邢千里摄
■记者 王嘉旖
杨维佳的退休生活总有羁绊。 一边顾全着小家，为丈夫、女儿做羹汤；另一边要看护卧床的耄耋老父亲。没时间旅游，也抽不出闲暇。 直至她生活的闵行区电机新村街区被划入“全国居家和社区养老服务改革试点”，成为全市首个连片式适老化改造街区。连片式街区的改造被形象归结为“一桥四方”，即以北竹港桥为原点画一个“坐标轴”，四面象限错位布设了功能丰富的为老服务设施。社区卫生服务站、综合为老服务中心毗邻而居，价格实惠的社区食堂临河而建。 炎炎夏日，杨维佳不必钻在蒸腾的厨房里，也不必候着公交车为父亲取药。她开始留意综合为老服务中心各项活动的“排片表”，也终有时间可以在社区咖啡馆坐一坐。“老年友好”在这片老龄化程度逾40%的电机新村，被勾勒出具象鲜活的感知。 适老化改造从家门口一个个点位向街区延伸，不仅是空间延拓，背后更是一项系统集成。要有机贯通医疗、民政、住建等不同部门服务资源，通过“一盘棋”的顶层制度改革设计，让后端资源要素充分融通，前端服务实现“一窗可达”。 眼下，这条街从硬设施建设转为软服务创新。党的二十届三中全会《决定》提出“优化基本养老服务供给”“鼓励和引导企业等社会力量积极参与”，这正成为“一桥四方”等老年友好社区发力破解的新考题。 资源破壁：按需“定制”照护组合 面对长期卧床的父亲，杨维佳一度感到无力。 缺乏护理经验，她不知如何帮助老人预防肌肉萎缩，也不掌握关节康复技巧。性格要强的老父亲，不愿将梳洗等贴身事务托付给外人。 好在，街区密布的医护资源让她能学习到专业照护技巧。比如，在社区卫生站配药时，医生会细心叮嘱护理注意事项；综合为老服务中心也会开展照护培训。居民“健康档案”互联互通，老父亲的身体变化能第一时间被社区发现，如有需要可及时转诊。 放眼全市，家庭病床、家庭照护床位、长护险等与居家社区养老服务息息相关的服务资源进一步破圈整合。以黄浦区半淞园路街道为例，其正试点在综合为老服务中心“一窗受理”。老人不必往返于医疗、民政等不同部门的申请点；养老顾问也能按需“定制”更匹配的照护组合，不拘泥于各部门条线资源。 资源破壁、政策互通、人员整合。在闵行区，一项名为“银龄加油站”的医养结合社工为老服务试点，正以养老机构为载体，整合高校、医院、社区等资源，探索“医护+社工”联合查房，创新深度医养融合方式，为养老照护供给更多服务与期待。 社会参与：平价理发店成了“解忧杂货铺” 除了专业照护，还有一些日常琐碎难题需要有人“帮衬”。比如，夏天为不能出门的老父亲理发。 依托于老年友好街区打造，她对接上了社区内理发小店，52岁的店主王师傅顶着高温来上门，剪发15元，不额外收费。从湖南来沪打拼的王师傅，扎根在电机新村，每年社区公益日，他总会腾出半天时间免费服务。眼见需求旺盛，街道趁着“一桥四方”改造，将物业配套用房更新为理发店，为王师傅免租金。 感念社区援手的王师傅，让这间平价理发店成了居民们的“解忧杂货铺”。居民们习惯来“吐吐槽”，剪去三千烦恼丝，也卸下困扰和烦忧。 如今，走在这条熟悉的街巷，“老年友好”随处可见。上海银行网点内，一批笑容亲切的银发志愿者，能根据老人特点“推送”入门手机课、进阶版视频剪辑课等公益课程。 在市民政局相关负责人看来，老年友好型社区建设是综合性工程，涉及多部门、多领域、多行业，既要在政策机制端发力，注重统筹协调，也要因地制宜，巧妙设计供给方案。截至目前，全市已有108个社区被命名为全国示范性老年友好型社区，接下来还将凝练经验机制，复制推广试点成果。 探索建立老年志愿服务激励与评价机制，撬动银发志愿者的公益热忱也是其中的重要手段。眼下，上海在全国率先试点“沪助养老时光汇”项目，被通俗理解为“为老服务的时间银行”。相关部门正积极探索制度设计，力争试出更多老年人爱用、好用的服务产品体系。 责任编辑：日升 (责任编辑：日升) |
