美国和波兰士兵交流战术经验
北约多国在斯洛伐克举行联合演习
捷克空军的JAS-39D战斗机
美军斯特赖克装甲车在捷克参加军演
◆石宏 常立军 近期,东欧局势动荡,北约也动作频频,重点加强东翼成员国防务。截至3月中旬,北约“老大哥”美国已向欧洲增派1.5万官兵,光在波兰就部署空降第82师的4700名官兵及空军第435联队,在罗马尼亚部署1000多人的地面部队,还有800人的营战术群派到波罗的海三国。就连喊过北约“脑死亡”的“问题成员”法国也宣布出兵1500人增援东翼,另有8000人参加北约快速反应部队,进入战备状态。很显然,直面核大国俄罗斯的北约东翼正成为地缘纷争的“风暴眼”。 各国各打算盘 地理上,北约东翼包括冷战后转型(或独立)的中东欧国家,主要是波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和波罗的海三国(拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚),它们与俄罗斯及其联盟国家白俄罗斯接壤,战略地位十分重要。 这些国家加入北约虽晚,但在军备投入上都比老北约国家积极。具体而言,最强的波兰有正规军13万人,拥有坦克808辆、89架战斗机(其中48架F-16C/D)、24架土耳其造“旗手-TB2”察打一体无人机等先进武器。为提升战斗力,波兰政府在去年10月宣布将军队增至25万人,还采购250辆美制M1A2坦克、32架F-35A战斗机,结果导致2022年国防开支达到140亿美元,占国内生产总值(GDP)的2.2%。 军力仅次于波兰的是罗马尼亚,它拥有6.85万人的军队,装备坦克400多辆、战斗机40多架(其中最先进的是17架美制F-16A/B MLU)、护卫舰3艘。今年,罗军费为57.85亿美元,占GDP的2.02%。 继波罗两国之后的东翼国家,出于“搭便车”思想,寄望于北约强国提供“协防”,长期维持3万人以下的军队。像拥有欧洲顶级军工业的捷克才有2.6万人的军队,坦克只有区区116辆,战斗机14架,且多半不肯升级改造,反倒把大批新造武器出口创汇,像今年该国军费为39亿美元,占GDP的1.46%,一多半得益于军贸“反哺”。类似情况也出现在波罗的海三国,它们冲在“反俄斗争”第一线,却养不起稍大的军队,靠北约组织调剂防务资源,包括西欧各国轮流派空军保护其领空。这种状态下,北约东翼看似阵容庞大,实际有点“外强中干”。 东西欧矛盾重重 严格来说,过去30年,北约不顾当初对俄罗斯的承诺,连续完成五轮东扩,把自身东翼从德国内陆易北河推进到俄罗斯眼皮底下的布格河(俄罗斯兄弟国家白俄罗斯与波兰的边界),如今北约有意吸纳原苏联第二大国家乌克兰入盟,无疑进一步刺激俄罗斯神经,导致了当前不可收拾的局面。 北约奉行“集体防御”原则,只要一个成员国受攻击,其他成员国将依照“集体自卫权”共同参战。而新加入北约的中东欧国家(特别是波兰与波罗的海三国)顶在前面,成为北约东翼的“主阵地”。这些国家和老北约国家在对俄态度上迥异,导致北约内部出现不少矛盾。像波兰和波罗的海三国对俄罗斯最敌视,但内心也最忌惮俄罗斯军力,这种情绪并未因加入北约而有所缓解。这些国家的领导人一有机会,就鼓动北约加大对俄围堵,并不断请求美英等“老大哥”在自己国内驻军和部署先进武器。与俄罗斯没有领土边界的捷克和斯洛伐克则显得沉默寡言,虽然两国历史上也与俄罗斯不睦,但“过节”并不深,加入北约后反倒安心很多,倒是利用“俄罗斯威胁论”之机,向别国大卖军火,赚得盆满钵满。至于保加利亚、匈牙利等国,因能源上严重依赖俄罗斯,在“集体反俄”上态度消极,它们一方面支持北约与俄罗斯协调,另一方面却又迁就北约国家在领土内排兵布阵,原因是可以从中捞取经济好处。 随着局势恶化,北约的西欧国家其实对东翼伙伴有很多怨气,因为它们除了使北约防御纵深加大外,没带来什么好处。相反,这些原苏联及华约国家往往奉行与俄罗斯对抗路线,这就增加了俄罗斯的不安全感,进而使得俄罗斯与北约整体对抗烈度上升。更棘手的是,中东欧国家现有兵力根本挡不住俄军,必然求助于西欧,如此一来,欧洲安全形势未因北约东扩改善,反倒恶化了。在西欧国家看来,中东欧国家经常给北约惹事,却又没本事了结,最后还得北约集体给它们“善后”。尤其波兰和波罗的海三国紧跟美国,不为欧洲整体利益考虑,总在北约协商中为美国的利益“背书”,就更激起西欧国家的厌烦。 实际上,北约欧洲成员间的内讧,早被美国看在眼里,也乐得利用。毕竟,一个分裂的欧洲远比团结的欧洲好控制,纵观过去十年,美国从不调解北约东翼国家与西欧国家的矛盾,这并非它看不见,而是只要能把俄罗斯塑造成北约“公敌”,就不必担心北约内部矛盾扩大。 美国灵活掌控 总体上,美国在欧洲方向达成战略目的——既有效控制北约,又挤压俄罗斯战略空间,付出的成本却很小。苏联解体后的30年间,美国未在北约东翼有过永久驻军,但通过密集演习、与盟国合作操作反导系统等方式实现常态化军事存在,好处是避免给俄罗斯报复口实,也防止东翼国家趁机把防务责任全甩给自己。 2020年,波兰宣布自掏腰包,花20亿美元建造一处军事基地,邀请美国在其境内永久驻军。在外界眼里,波兰此举简直是“跪求”美国驻军,没想到美国并未答应,让外界感到诧异。其实认真想想就能明白,波兰的“低姿态”实际是给美国“挖坑”,只要美国答应在波兰永久驻军,就等于美军成为波兰的“看门人”,波兰大可安安心心去搞经济。表面上,波兰掏了很多钱,但实际上波兰省下的军费支出远大于明面上掏的钱。波兰的“小心思”,精于战略谋划的美国怎能看不出? 换言之,美国多年来对北约东翼国家的安全保证,是以“势”而非“力”来进行,利用“俄罗斯威胁论”逼迫多国有求于自己,美国获得巨大的灵活性,同时又不会背上沉重的负担。试想一下,如果美军在东翼国家永久驻扎,那么就意味着大量美军被困在这里,行动自由大大下降,且永久驻军要花大量金钱,导致美俄直接对抗,美国在战略上的回旋余地将显著减小。无论怎么算,美国都是亏的。所以,美国今后还将在北约东翼继续“灵活存在”,避免成为别人的“人质”。 责任编辑:日升 (责任编辑:日升) |