❖ 海湾四国为何抱团来华？

1月10日到14日，应国务委员兼外长王毅的邀请，沙特、科威特、阿曼、巴林四国外长及海湾合作委员会秘书长，对中国开始为期五天的访问。

与此同时，在今天（1月11日）的外交部例行记者会上，发言人汪文斌宣布，应国务委员兼外长王毅邀请，土耳其外长查武什奥卢、伊朗外长阿卜杜拉希扬将分别于1月12日、14日对中国进行访问。

两个值得观察之处：首先是时间，海湾四国外长与海合会秘书长与土耳其、伊朗外长访华时间是重叠的；其次，来访者的身份，共同之处都是中东国家，而其中海湾四国与伊朗是多年的“老对手”，却在同期来华。

国与国的外访很少搞“突袭”，多是提前有准备的工作。回溯时间线不难发现，中东六国“集约式”访华，是外交互动里的“有来有往”，背后都有与中国加强合作的需求。

2021年3月24到30日，王毅出访沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、阿曼和巴林，为今年初中东外长的“回访”留下伏笔。

2021年12月30日，王毅接受媒体采访，介绍2022年中国外交工作重点，列出八件大事。其中第七点积极服务国内开放发展中包括“尽快达成中国海合会自贸安排”。

中国海合会谈判历经波折，早在2014年，海湾阿拉伯国家合作委员会六国财经大臣和海合会秘书长联合代表团访华后，中国和海合会发表新闻公报中提到，“双方一致同意启动中国－海湾合作委员会自由贸易区的谈判”。之后屡屡受阻，直到双方决定在2016年开启新一轮谈判。

此次中国海合会自贸安排，不仅中方有意，海合会也很积极。

深圳卫视直新闻记者注意到，就在去年年底，海湾六国与海合会秘书长访问英国，双方也在磋商一项自由贸易协定。

不过，自贸谈判诚然有利于各方的经济合作，但从另一个角度说，海湾国家如此积极主动外访，也是一种政治需求。在大国博弈愈加激烈、世纪疫情让全球更加“内卷”的背景下，“抱团”是中小国家突围的策略。欧盟、东盟、非盟……结成一体后，在国际舞台上更有发言权。

一位中东问题专家对深圳卫视直新闻记者表示，从访问英国，到访问中国，可以看出，海湾国家希望以一个集体的身份，加强与各大国的关系。

海湾国家也的确意识到增强一体化的重要性。2021年12月14日，第42届海合会首脑会议结束后，海湾六国联合发布“利雅得声明”，强调摒除分歧，互不干涉内政，完成经济统一，建立共同防务与安全体系。

❖ 搞平衡外交的两个条件

中国现代国际关系研究院中东研究所副研究员唐恬波对深圳卫视直新闻记者分析，海湾国家与伊朗有矛盾，但他们的外长却同期访华，体现了我们在中东地区一贯奉行的平衡外交，跟所有国家做朋友，而不是站队一方。

“我们愿意与中东各国发展平等的关系，而他们都应约来华访问，表明这些国家是愿意听中国的意见，相信中国是公平的，认可中国是中东事务的建设性参与者。”唐恬波表示。

“我们相信，中方同上述国家保持高层交往，将对深化中海、中土、中伊关系产生积极推动作用，也会对中东地区的和平稳定发展作出有益贡献。”汪文斌强调。

值得注意的是，此次伊朗外长访华前，伊朗外交部发言人就在记者会上表示，此次外访将探讨中伊25年全面合作协议。

2021年3月27日，王毅访问德黑兰时，与伊朗外长扎里夫正式签署该文件。外界分析，这份协议将给深受制裁而处境艰难的伊朗经济带来喘息之机。

如今，伊朗与美国的关系仍未有突破。一方面，1月10日，伊朗外交部表示，为挽救伊核协议，各方在维也纳会谈中的努力已取得“良好进展”。另一方面，1月8日，伊朗外交部宣布，将51名美国官员和军方人士列入制裁名单，因为他们在暗杀伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱曼尼等人的“恐怖主义行动”中发挥了作用。

伊朗与美国处于僵持阶段，无疑需要争取更多第三方的支持，尤其是第三方大国。此外，维持伊核协议谈判不破裂，本就不只是美伊两国的事，而需要国际各方配合。

无论是海湾国家还是土耳其，中国巨大的市场都是它们不容忽视的。沙特是中国第一大石油进口国，多个海湾国家都位列中国石油进口来源国前列。土耳其正饱受汇率与通胀困扰，为了稳住出口与就业，土耳其对中国的需求进一步上升。

深圳卫视直新闻记者注意到，在今天的外交部记者会上，汪文斌在分别回答土耳其、伊朗外长访华的有关提问时，提到了一句相似的话。

对土耳其是，“在涉及彼此核心利益问题上相互理解、相互支持，加强发展战略对接，推动两国关系行稳致远。”

对伊朗更进一步，多了“坚定”两字，“双方在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，稳步推进各领域务实合作，在国际和地区事务中保持密切沟通和协调。”

“什么样的国家才能搞平衡外交？一个是要跟大家关系都好，二是这个国家很重要，能吸引其他国家来访问。”唐恬波认为，中国与中东各国的关系都很好，而这些国家也都关心中国的态度，期待与中国深化合作。

作者丨唐萍，深圳卫视直新闻驻京记者。
 

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