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2016年的调查结果，超过10%人口已逾60岁，中国已是名副其实的老龄化国家。如何让一代老去的中国人在幸福中离去，国家和政府负有第一位的责任。而这对我们的政府，也将是一次重大的考验！ 说话
中美公共事业投入占比：25% VS 75% 美国政府财政开支的73%用于社会保障、医疗卫生、教育文化等公共产品，行政开支只占10%；而中国政府开支只有25.5%用于这些事业，与此同时，政府行政成本支出占财政行政事业公用经费支出的30%，两者形成巨大反差。 中国在基本民生方面的投入比例倒数第一 近年来，民生问题和社会公平问题一直是社会关注的热点。对比欧美对象，中国在基本民生方面的投入比例在全世界的排名处于倒数第一的位置。社会保障、医疗和教育费用的急剧增长是制造贫富差距、加剧社会不公的重要原因，尤其是中低收入家庭和弱势人群，更是饱受其苦。 中国的个人储蓄率世界第一 高储蓄低消费是有其合理性的，这不仅仅是因为中国传统观念：既“吃苦耐劳，勤俭节约”在起作用，当然这种中华民族的传统美德也不应该为了消费而丢弃，相反还要继续发扬下去，因为“住房”“教育”“医疗”三座大山还在压着老百姓，就不要希望高储蓄得以较快下降，来大幅提高消费的增长。 进入老龄化社会的中国，养老问题日益显著 七成老人家庭空巢，养老条件缺失 根据数据，2011年底，全国60岁以上老年人口1.85亿，2013年超过2亿，到2050年时，将达到峰值4.83亿。届时，我国每三个人中就有一个老年人，占届时全球老年人口的1/4。我国面临巨大的养老压力，具体表现之一就是:空巢老人比例高。 来自民政部的数据显示，目前中国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%，其中农村留守老年人口约4000万人，占农村老年人口的37%。因此，养老困局，也就不再只是一个可能性的推论，而已经成为已然面对，需要解决的现实问题。 老龄化呈现“未富先老” 1999年我国步入人口老龄化社会以来，日益呈现老年人口基数大、增长快、高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。目前，城乡空巢家庭超过老人家庭的50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。 由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，社会养老服务压力不断加重。 养老院服务不如预期，环境参差不齐 当前中国，现有的养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5%-7%的比例，也低于一些发展中国家2%-3%的水平。由于区域之间、城乡之间发展不平衡，既存在“一床难求”，也存在“床位闲置”现象。养老院也存在着服务、环境等因素参差不齐的现象。全国媒体最近几年不断爆出的养老院、养老机构服务人员虐老之类的事件，也不断说明着，作为传统养老首选的养老机构面临的诸多监管、服务、环境等问题，正日益突出，在监管不力的情况下，反而会危害到老年群体的生活。 社会参与养老产业，成重中之重 社会参与养老，让养老在市场化、竞争前提的条件下，优化服务、改善环境，是当前社会力量参与养老市场现实最具有实操性的一种选择。而社会加入、市场运作的养老方式，也让老年朋友从被动选择到主动参与，成为了可能。 当前几种主要的社会参与养老的方式，主要为互助养老、众筹养老、候鸟式养老、抱团养老等，其中以互助养老、众筹养老具有较高的实用性，甚至可以成为投资理财的主要选择。 我国互助养老创新来自民间，是城乡社会应对人口老龄化的自发性策略。目前有四类活跃的互助养老模式：在农村主要是肥乡互助幸福院及其翻版，在城市主要有结对组圈式、据点活动式和时间银行式三种。在养老脸面观、政府角色定位、资金稳定性、满足服务需求等方面，互助养老面临现实困境。因此，借鉴国际经验，提高互助养老的成效尤为重要。 众筹养老：众筹+养老，演绎养老产业新课题 众筹模式善用“众人拾柴”的力量，近年以来，国家高层多次为众筹模式发声，互联网时代，要利用“网际网路+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源推进分享经济成长 众筹是互联网金融行业的一大业态，本意是指向群众募资，以帮助微小企业与“创客”快速融资的新兴方式，低门槛、多样性、注重创意、依靠大众力量是众筹的主要特点。众筹与养老产业结合后，其迅速融资的特点将为养老产业发展带来裨益，同时也将弥补政府在养老产业方面的不足和弱项。 面对养老困境这个社会难题，其实知青朋友们是最有发言权的群体，不管是从年龄、还是经历，他们都有着许多认识和感悟。经历过了新中国最艰辛的年代，他们为祖国奉献了青春和汗水。本文里，我们抽选了许多朋友的来信和留言，从知青的角度，聊一聊关于养老的这些事。 养老问题，归根到底是一个钱的问题。 养老困难，说到底是没钱养老。所以， 足以应付日常生活的退休金，是能否 安度晚年的第一要素。 医疗保障是首当其冲最应该保障的，老年 人怕什么？生病。年轻人怕什么？父母生 病。老年人不生病是不可能的，而医疗保 障对老年人来讲，就是救生圈，救命稻草！
中国人讲究安居乐业，对老年人来讲 更是如此。没有安稳舒适的住房，其 他一切都是空谈。天伦之乐颐养天年， 老有所居是基础。
我们常说人老了就变成“老小孩儿”了， 所需要的其实也与孩子类似：有一块玩 的伙伴和舒服的环境，以及照顾自己的 监护人（儿孙）。但是，几十年的计划 生育政策，一家大多只有一个孩子，看 着自己的孩子这么辛苦，父母却又百感 交集。
中国拥有世界最多的13亿人口，尽 管我们的GDP已经是世界第二，但人 均收入依然不高。公允地讲，让每 一个中国人都享受到西方高福利国 家的养老待遇，并不现实。我国国 情决定，人人安享晚年目前还做不到。
我国的人均收入不高是现实，但政府 并不是没钱。2016年，全国财政收入 中投入社保、医疗、教育等公共事业 的比例占到1/4，而美国同期的数字是 3/4。政府对养老的财政投入太少，这 也是一个不容回避的问题。
对养老的财政投入过少，与此同时， 这为数不多的养老金，依然存在严 重的监管不力问题。全国各地近年 爆出了多起社保基金被挪用、侵占 的事件。在养老金上寅吃卯粮，拆 东墙补西墙，其隐患之大显而易见。
养老这事该谁管？很多人认为养老 是自己的事，如果老来困顿也怨不 得别人。其实，我们每个人正常生 活依法纳税，政府有义务承担养老 的主要责任。正因为大众“自己扛” 的心理，使政府在养老上常年投入 不够。
东欧国家的私有化进程中，国有企 业的私有化成为重要标志。有些国 家将国有资产向本国公民无偿分配 或转让股份，国民可以根据股价对 目前持有的股份抛出或保留，这也 变相形成了对日后生活的保障。 (责任编辑：晓歌) |
