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对内围绕主线任务确保稳定，对外延续“向东转”战略选择
3月20日，俄罗斯总统普京（前）在莫斯科克里姆林宫与其竞选团队代表举行见面会，呼吁共同建设一个崭新的俄罗斯。新华社发
本报记者 安峥 俄罗斯“5·9”胜利日前夕，准备参加阅兵式的坦克和部队正在莫斯科红场集结。而一墙之隔的克里姆林宫则率先迎来重要时刻。当地时间5月7日，俄罗斯第八届总统就职典礼将在那里举行。普京将在国内外宾客见证下宣誓就职，开启第五个总统任期。 在乌克兰危机延宕、地缘政治形势紧张的背景下，现年71岁的俄罗斯“掌舵手”将在未来六年带领国家走向何方？ 象征意义 1999年最后一天，普京被时任俄总统叶利钦任命为代总统，并于2000年首次当选总统，开启“普京时代”。 2004年，普京成功连任总统，并于2008年出任政府总理。2012年，普京再次当选总统，并于2018年成功连任。今年3月，普京在2020年宪法修正案“清零”任期后的首次总统选举中胜出，并创下逾87%的得票率纪录。 自2000年起，俄总统就职典礼一直在5月7日举行。与往年一样，今年5月7日中午12时，随着钟声响起，总统就职典礼正式开始。普京将乘专车抵达仪式现场。在仪仗队护卫俄罗斯国旗、总统旗、俄宪法文本等入场后，普京将在现场宾客的掌声中步入克里姆林宫安德烈大厅。 按照传统，他将手按宪法宣读誓词，正式开启第五个总统任期。俄宪法法院院长将向他颁发总统徽章。大厅内将奏响俄罗斯国歌，克里姆林宫上方升起象征总统权力的总统旗，总统卫队在广场上奏响礼炮。 “总统就职典礼将按惯例举行，但与此前会有一些细微差别。”俄总统发言人佩斯科夫上月预告，但没有透露细节。俄政治分析人士称，总统就职典礼很神圣，具有承前启后的意义。俄罗斯在此类仪式上采用欧洲传统，变化可能体现在出席人数和仪式时长上。 根据俄宪法，就职典礼当天，现任政府将向总统提交辞呈。总统将提出新的总理候选人，并提交国家杜马。据悉，俄国家杜马可能会在10日收到总统提名后对新总理进行批准。 “总统就职典礼是重要的国家事件，也是一国强大、安定和团结的象征。”上海政法学院欧亚研究所所长李新指出，尽管前线战事激烈，但并不影响俄罗斯总统就职典礼按照惯例隆重而庄严地举行。与往年相比，今年的不同或体现在一些细节上，比如可能会采取更严密的安保措施，以防范乌克兰无人机和恐怖组织的袭击等。 延续路线 “我一生的意义，就是为俄罗斯奉献一切。”六年前的就职典礼上，普京在讲话中如是表达服务国家和人民的决心。 自2000年首次执政以来，普京一直致力于复兴俄罗斯大国地位：对内加强联邦政府的权力，整顿经济秩序，打击金融寡头，加强军队建设；对外努力改善国际环境，拓展外交空间，维护本国利益，在国际舞台上逐步恢复强国地位。 “过去二十多年里，普京的任期一直在国际局势动荡的背景下度过。”李新指出，“9·11”事件发生后，普京希望能与西方改善关系。但是，西方并没有停止北约东扩、欧盟东扩的步伐，还在原苏联地区策划一系列“颜色革命”，大力扶持亲西方政权。为了保住自己的战略空间，俄罗斯不得不与西方持续斗争。2014年乌克兰危机爆发后，俄西关系进一步恶化，最终导致2022年俄乌战事的爆发。 如今，在乌克兰危机升级逾两年、俄罗斯与西方对立加剧的背景下，普京第五任期的内政外交布局会有哪些重点？ 综合舆论观点，过去两年，俄罗斯在普京带领下挺过最艰难时刻。未来六年，“延续”或是俄罗斯规划国家发展的一大关键词。 对内而言，俄罗斯需要同时推进特别军事行动和改善经济民生两项主线任务，保持国内稳定。 一方面，普京在2月的国情咨文和3月的胜选演说中誓言，要实现俄罗斯在乌克兰的目标，尽一切努力“捍卫国家主权和公民安全”。 另一方面，普京提出未来六年的国家发展目标，强调加强基础设施建设、加大科技领域投入、调整经济出口结构等。受美欧施加逾万项制裁等影响，俄罗斯2022年GDP下降1.2%。但在2023年，俄GDP增长3.6%，国内经济表现出一定韧性。 “西方不会让乌克兰投降或按俄方设想的方式停战，俄乌战事还会持续。在此背景下，俄罗斯社会经济将维持战时状态，回到高度集中的管理体系。”李新指出，为了战事需要，俄罗斯将优先发展重工业、军事工业。鉴于俄罗斯资源丰富，尚能经受住军事行动和经济制裁的压力，但民众生活难有较大改善。俄罗斯可能会重复历史上的发展周期，国内可能会有新的亲西方、主张自由化改革的势力慢慢酝酿。 对外而言，俄罗斯在世界舞台上的几个重点方向备受关注。 俄西关系紧张加剧。今年3月，瑞典放弃长期奉行的不结盟政策，成为北约第32个成员国，再次搅动地区安全格局。普京在回答“俄与北约是否有可能爆发全面冲突”问题时称，当今世界“一切皆有可能”。 中俄关系稳步前进。俄外长拉夫罗夫上月刚刚访华，重申俄对外政策的优先方针是全面巩固提升对华关系。普京上月表示，计划于本月访问中国。受俄石油销售以及电子产品、工业设备和汽车采购的推动，去年中俄贸易额突破2400亿美元，是2020年1080亿美元的两倍多。 多边外交值得期待。据俄方介绍，今年的金砖国家领导人会晤将于10月下旬在俄罗斯喀山举行，这将是金砖国家扩员后的首次峰会。 面对安全形势、发展条件等一系列变化，李新认为，俄罗斯不仅“向东看”，还将延续“向东转”的战略选择。2014年乌克兰危机爆发后，俄罗斯提出“大欧亚伙伴关系倡议”，希望加强与中国、日本、韩国、印度、东盟等多方面的合作。2022年乌克兰危机升级以来，俄罗斯的经济重心进一步东移，中俄互利合作成果丰硕。去年中俄贸易额提前完成2000亿美元的目标，今年还将进一步增长。 与此同时，俄罗斯也将借金砖峰会的契机，发挥主场优势，推动与其他金砖国家的关系，并向非洲、拉美等地区进一步拓展合作。 至于俄西关系，李新认为，美国为保住自己的霸权，势必打压削弱俄罗斯。乌克兰战事就是一场对俄罗斯的消耗战，西方不会心慈手软。未来六年，普京仍将全力应对北约扩张威胁，加强战略威慑和军事部署。 面临挑战 本月3日，俄罗斯民意研究中心（VCIOM）发布的一项民调显示，俄民众对普京的信任度较一周前增长1.3个百分点，达到80.8%。 在俄罗斯面临通胀持续、卢布下跌等经济压力下，普京的支持度仍保持高位，引发外界关注。有评论称，这说明俄罗斯民众的焦虑程度有所下降，爱国主义情绪高涨。也有舆论指出，普京在俄罗斯年轻人，即“普京一代”中有着较高威望，因为自1999年以来，普京一直以总统或总理身份把握国家发展大局。 “在国家面临困难的紧急关头，普京再次高票当选总统，反映出俄大多数民众对普京战略决策的支持和认可。”李新指出，他将继续带领国家与西方展开斗争，也将面临艰巨的挑战。 随着北约持续东扩，一些东欧国家成为西方反俄的马前卒。俄战略空间持续受到威胁和挤压。“乌克兰危机是否会长期化，或是当前普京面临的最大挑战。”李新指出，如果在西方支持下，战事再持续三至五年，俄罗斯的国力将受到极大消耗。 此外，俄经济是否会延续强韧、俄美关系是否会缓和、俄欧关系如何重新定义等，也被视为普京第五任期内的主要挑战。 “给我二十年，还你一个强大的俄罗斯！”2000年普京初任总统时曾这样承诺。如今，他正向执政30年迈进。在此过程中，他将还给国民一个什么样的俄罗斯？外界拭目以待。 责任编辑：日升 (责任编辑：日升) |
