  大智大勇（20/1）针锋相对坚持联合政府主张 1943年11月底，中国、美国、英国三国政府首脑在开罗举行国际会议，史称“开罗会议”。参加会议的有美国总统富兰克林.罗斯福、英国首相温斯顿.丘吉尔和中国国民党政府主席蒋介石。三国举行这次会议的目的在于：加强反法西斯同盟国之间在军事和政治上的协调行动，讨论制订联合对日作战计划和解决远东问题。会议签署了《开罗宣言》，并于12月1日公布于世。宣言声明：对日作战的目的在于制止并惩罚日本侵略；剥夺日本自第一次世界大战开始后在太平洋地区所夺得或占领之一切岛屿；日本攫取的中国的领土，如满洲（中国东北）、台湾、澎湖列岛等归还中国；在相当期间，使朝鲜自由独立。宣言最后宣称：将坚持长期作战以迫使日本无条件投降。 当时美国政府注意的重点在欧洲。对东方，希望中国继续抵抗，以牵制日本的兵力。如果国共之间发生分裂，势必会削弱抗日的力量，对他们是不利的。因此，罗斯福告诉蒋介石说：必须在战争还在继续的时期，与延安方面握手，组织一个联合政府。在这种情况下，何应钦、白崇禧向董必武表示：欢迎延安来人谈判。国民党驻延安的联络参谋郭仲容也向毛泽东表示：要求林伯渠、朱德和周恩来前往重庆，并提到何白皓电和西北军事。毛泽东答复说：谈判可以何白皓电为基础，反攻时胡宗南部与边区部队可按比例开往前方。毛泽东还告诉郭仲容：中共拥蒋抗战与拥蒋建国两项方针不变。 1944年4月29日，林伯渠作为中共中央代表，偕王若飞、伍云甫等由延安飞往西安，再到重庆，同国民党代表王世杰、张治中开始谈判。 由于国民党并没有多少诚意，谈判的进展不快。7月1日，周恩来在延安答新华社记者说：国共谈判从延安到重庆，已历时两月。尽管双方提案“内容相距尚远”，商谈仍在继续。中共中央正研讨国民党的复案，“期谋合理解决”。他强调说：所谓合理解决，是指在有利于团结抗战及促进民主的条件下，我党无不乐于商讨。 这年6月，美国副总统华莱士访华，敦促国民党迅速着手改善中苏关系和解决国共矛盾。7月22日，以包瑞德上校为组长、并有美国驻华使馆二等秘书谢伟思等参加的美军观察组抵达延安。 7月下旬，国民党中央宣传部梁寒操在记者招待会上发表讲话，扬言国共谈判的障碍在中共。8月12日，周恩来向新华社记者谈话时，进行批驳。他介绍了两个月来国共谈判的经过，指出谈判根本障碍在于“国民党统治人士及其政府始终固执其一党统治与拖延实行三民主义的方针”。 此时，日本侵略者在太平洋战场上节节失利。为了挽救自己的失败，他们力图打通大陆交通线，从河南开始发动大规模的军事行动，先后夺取郑州、许昌，打通了平汉铁路。向湖南进攻的日军，在6月至8月间先后占领长沙、衡阳，并向广西进攻。国民党战场上出现惊人的大溃退，激起广大人民的强烈愤怒。 新的形势，需要有同它相适应的新的政治主张。9月4日，周恩来为中共中央起草致林伯渠、董必武、王若飞的电报，指出：“目前我党向国民党及国内外提出改组政府主张，时机已经成熟。其方案为要求国民政府即召集各党各派各军各地方政府各民众团体代表开国事会议，改组中央政府，废除一党统治，然后由新政府召开国民大会，实施宪政，贯彻抗战国策，实行反攻。”电文以十分明确的语言强调：“这一主张应成为今后中国人民中的政治斗争目标。” 9月15日，林伯渠在国民参政会三届三次会议上报告4个月来国共谈判的经过，提出废除国民党一党专政，召开各党派会议，成立民主联合政府的主张。24日，宪政座谈会在重庆举行，张澜、冯玉祥、黄炎培、董必武等在会上发表演讲，要求废除一党专制，召开国事会议，成立联合政府。 这时，曾担任美国陆军部部长的赫尔利少将作为总统特使来到中国，让其居中调处中国的国共关系。10月，赫尔利开始担任美国驻华大使。 10月间，董必武、林伯渠根据周恩来的提议，同赫尔利进行了3次谈话。赫尔利表示得很痛快：他代表罗斯福帮助中国的团结，决不对党派有所偏袒，分配东西也决不偏重某一方。他表示：中共应取得合法地位，应当有言论、出版和集会的自由，军事领导机关中应有中共党员参加。并对中共的宽容忍耐、以国家为重，加以赞扬。10月和11月之交，在延安的美方人员戴维斯、谢伟思等同毛泽东、周恩来、朱德一起，探讨了中共领导的军队同美军合作的可能性。周恩来代表中共表示：对美军准备在华北采取的军事行动，中共愿在军事上给予合作。 11月7日，赫尔利飞抵延安，毛泽东、朱德、周恩来、林伯渠、叶剑英和包瑞德前往迎接。 第二天上午，双方开始会谈。中共方面参加的是毛泽东、周恩来、朱德，美国方面参加的是赫尔利、包瑞德、一名译员和一名秘书。赫尔利首先表示：美国无意于干涉中国的内政，而只是打算做那些可能有助于最后打败日本人的事情。他声称：蒋介石同意由一个美国调解代表团来促进民主，并通过“统一中国的军事力量”来加速打败日本的步伐。 赫尔利带来了经蒋介石修改同意的《为着协定的基础》的文件，其中写道：“在中国将只有一个国民政府和一个军队。共产党军队的一切军官与一切士兵当被中央政府改组时，将依照他们在全国军队中的职位，得到一样的薪俸与津贴，共产党军队的一切组成部分将在军器与装备的分配中得到平等待遇”等等，这样的条件实际上是保持国民党一党专政，取消中共领导的军队。 毛泽东指出：中国必须有一个由国民党、共产党和其他党派组成的联合政府，为此而改组政府是必要的。他强调指出：应该改组的军队，决不是英勇善战的八路军、新四军，而是国民党的丧失战斗力、腐败不堪和一打就散的军队。经过谈判，赫尔利表示赞同共产党关于废除国民党一党专政，成立联合政府的主张，并共同拟定了《中国国民政府中国国民党与中国共产党协定（草案）》。 10日上午，毛泽东与赫尔利分别在一式两份的文本上签了字，还留下给蒋介石签字的空白。签字前，毛泽东对赫尔利说：“我们决定派周恩来和你同去（重庆），因为估计对于许多细节，蒋先生会有意见。”当日下午，周恩来和赫尔利同机到重庆，同国民党商谈实现“协定”的具体事宜。 一到重庆，周恩来立刻同分别近一年的重庆各界人士广泛接触，突出地强调：政府必须进行根本性的改革，中国共产党主张成立联合政府。但是，蒋介石对在延安商定的那个协定草案却迟迟不表示态度。11月20日，周恩来致电毛泽东：“蒋在目前至多只能接受联合统帅部、请客式政府，决不会答复协定。我们须以联合政府及解放区委员会去逼求，最后关键恐在华盛顿。” 周恩来预料的情况果然发生了。赫尔利本来认为，他在延安与毛泽东签订的协定，以国民党实行某些民主改革为代价，可以换取共产党交出军队的目的，这对国民党有利无害。但蒋介石却不同，他一向靠独裁统治来维持自己的地位。在权力问题上，他是寸步不让的。在蒋介石看来，“建议案最终会导致共产党控制政府”。因此，他完全抛开“协定草案”，另行提出3条反建议：一、国民政府允将中共军队加以改编，承认中共为合法政党。二、中共应将其一切军队移交国民政府军委会统辖，国民政府指派中共将领以委员资格参加军委会。三、国民政府之目标为实现三民主义之国家。 赫尔利也随即变卦，支持蒋介石的意见，背弃了他在延安的诺言。11月21日上午，周恩来到赫尔利的寓所，追问：“赫尔利将军是否仍同意我们为实现中国团结必须以组织联合政府为前提的主张？”赫尔利躲躲闪闪地回答：“我不能使用‘同意’的字眼。因为我不是谈判的当事人，我只是见证人。我认为你们（提出建立）联合政府的主张是适当的，但我并不处在同意的地位。” 周恩来进一步继续追问：“你是否认为联合政府是合理的，是民主的？”赫尔利越来越狼狈了，回答说：“毫无疑问是民主的。但你们的原提案也有可以改动之处。”周恩来更加单刀直入地追问：“参加政府，是否说我们只能处在观察者的地位，而不能有实权？”对这样的问题，赫尔利再也无法含糊其辞了，只能回答：“并不等于有实权。但事在人为，譬如我们的议会的议员，有的能够控制议会。” 事实表明，赫尔利在同蒋介石商谈后已经自食其言。周恩来认为自己再继续留在重庆已毫无意义，决定立刻回延安去。赫尔利建议他在行前见一见王世杰和张治中。周恩来答应了。 第二天上午，周恩来、董必武如约来到赫尔利寓所，王世杰、宋子文已在座。周恩来说明，他这次代表中共中央出来谈判，目的在实现民主的联合政府，以谋全国团结，抗战胜利；而国民党方面的协定草案没有这个精神，我们是不同意和不满意的。但由于中国人民的需要、友邦的好意、抗战反攻的急迫，我们一面仍坚持联合政府的主张，并愿为之继续奋斗；另方面我们也愿从我们协定和你们协定的当中先找到共同点，来做初步的解决，以为民主的联合政府准备步骤。 周恩来向王世杰问道：“政府准备采取何种措施，使党派合法？”王世杰被问住了。他只能回答：“现在政府还没有具体考虑这个问题，并无具体计划。”周恩来又问：“根据政府的建议，足以表示国民党并不准备放弃一党专政。王先生的意见如何？”“如果邀请中共代表参加政府，请问这种代表是属观察者的性质，还是有职有权？”王世杰的回答含糊其辞，不着边际，于是转换话题：“请毛先生和蒋先生见面的事，据周先生的观察如何？”周恩来回答说：“毛泽东同志很愿出来。他曾向军事委员会驻延安的联络参谋及赫尔利将军说过他很愿出来。但他出来必须能够解决问题，而不是为了辩论。现在民主政府问题不能解决，所以还不是他出来的时候。” 当天，周恩来、董必武又应约同蒋介石会面。寒暄过后，蒋介石表示希望毛泽东和朱德来重庆。周恩来开门见山地说：“我们对于联合政府的主张，是仍坚持的，并愿为它奋斗到底。”但他也留了余地：“民主联合政府是指政府的性质，并非要改国民政府的名称。”蒋介石忙着说：“好，我们革命党就是为实现民主的，我做的就是民主。不要要求，我自会做的。如果要以要求来给我做，那就不好了。”“政府的尊严，国家的威信，不能损害。”周恩来毫不退让：“我应该声明，对三民主义国家及实行三民主义的元首是应该尊重的；但政府并非国家，政府是内阁，政府不称职是应该调换的改组的。提到要求，一个政党总有自己的要求”，当“不能向政府直接要求时，只有向人民公开说话”。面对周恩来凌厉的词锋，蒋介石只能含糊其辞地回答：“是的，是的。” 当晚，蒋介石宴请部分国民参政员时，说：“中共要求联合政府，我不能接受，因为我不是波兰流亡政府。” （未完待续） 责任编辑：日升 (责任编辑：日升) |
