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连载:废约 中英香港问题谈判始末（二十六） 英国表态：不谋求任何形式的共管  1986年，邓小平会见首次访华的英国女王伊丽莎白二世。 26.面对现实 1983年冬天，使撒切尔夫人敏感与难以预测的，就是在北京进行的英中香港问题谈判。 中国公开宣布“会谈设限” 第五轮中英谈判后，撒切尔夫人得到详细报告，觉得总的气氛良好。在第六轮会谈开始前，伊丽莎白女王按内阁的请求，于11月8日批准了理查德·伊文思出任驻中国大使的任命。可是，次日，北京就传来一个使撒切尔夫人觉得很头痛的信息。11月9日，中国外交部首席发言人齐怀远在回答外国记者提问时说：“我们希望在明年9月之前，能够同英国达成协议，如果届时还达不成协议，中国政府将单方面宣布自己对香港的政策方针。” 她很重视齐怀远的答记者问。本来，邓小平给中英会谈设限的事她早已听说，已经不是什么秘密了。她在1982年9月24日与邓小平首次见面时，邓小平就提出过解决香港问题的“时间表”：“不迟于一两年的时间，中国就要正式宣布收回香港这个决策。我们可以再等一两年宣布，但肯定不能拖延更长的时间。”两个月前，9月10日，邓小平托希思给她捎话重提这个“时间表”：“我去年和撒切尔首相会谈时说过，在一两年内宣布中国对香港的政策，就说两年吧，就是明年9月。不要到那时候出现中国单方面发表声明。这对两家都不好。” 但是，中国通过外交部发言人公开对世界宣布这一“设限”之事，却是第一次。其中有什么新背景？它透露了什么新含意？ “不让中国人从谈判桌离开” 撒切尔夫人回忆，最近她没有说过什么刺激中国方面的话。10月30日，她曾接受香港电视台记者的访问。记者问：“1997年以后，英国是否仍希望参与香港管理？”她回答说：“你问的正是双方在谈判中正在讨论的问题。显然，我们认为英国与香港的联系是非常重要的，因为这是香港成功必不可少的条件之一。香港的成功乃华人之勤奋、企业化与创造性，加上英式管治体制的结果。若现在的生活方式不保，则会面临灾难。因此，英中谈判即是解决香港、英国如何保持联系以继续繁荣。”她觉得将来英中会谈中要讨论英国与香港的联系问题。其含意是，英国在香港的利益也必须照顾的。她也许不知晓，中方早就研究而洞察了她所说的“香港、英国如何保持联系以继续繁荣”的新策略，也就是后来有人概括的“英式‘港人治港’”的策略。 对于中国方面此时公开明确定出会谈期限，经过一番认真讨论，英国政府的特别小组得出这样的结论：这个看似最后通牒的“最后期限”，并不说明中国人在搞威胁，而说明他们正在失去耐心。特别小组给首相提供的建议是：如果中国人的耐心全部失去，那么和平解决香港问题的机会也就永远失去了。于是，撒切尔夫人给伊文思带去北京的谈判指示是：决不能让中国人从谈判桌前离开。今后的英中会谈要以合乎中国人胃口的方式进行，适当坚持原有的立场。 英方提出保留一名英国总督 中英双方第六轮谈判，于11月14日、15日在北京举行。英方拿出港英当局的大量工作文件，它们涉及香港法律制度、金融制度、对外经济关系、政府结构、港人身份及出入境规则等，提交到谈判桌面上。这是撒切尔夫人在退了半步之后，又制定的新谈判策略。她认为中国政府关于1997年后香港制度不变及港人治港的政策，可以用来做文章，以促进香港“走向尽可能的自治”，保持香港、英国间的特殊联系。柯利达介绍这些文件说：英方理解中方的香港特殊政策“十二条”的积极意义，1997年后香港制度不变，为此，英方准备了香港现行制度的各种文件。比如，英方提出保留一名英国总督。其理由是：香港制度是由英国宪法而来的，香港需要与英国宪法相联系，只有保证英国人以某种形式留下来，香港人才会接受妥协。这就是说，英方要在1997年之后继续发挥英国的行政管理作用。 中方首席代表姚广对此早有准备，一讲话就提出，要英国方面澄清首相撒切尔夫人10月30日关于“香港与英国的联系非常重要”的谈话。这个问题一摆出来，会谈场面变得严肃起来。姚广要英方澄清的是英国首相此次谈话中的“香港、英国保持联系”的“含义”是指什么？姚广说：我们希望不是英国方面放弃“以主权换治权”立场的倒退。柯利达意识到中英香港问题谈判的脆弱性，英方已没有什么讨价还价的筹码，会内会外多种信息显示，要是撒切尔夫人不放弃不切实际的要求，谈判随时都会破裂，邓小平所说单方面宣布解决香港问题的政策，决不是用来吓唬人的，他相信中国政府说到也能做到。 撒切尔夫人面对现实 会谈期间，柯利达紧急向伦敦请示撒切尔夫人。撒切尔夫人很快给予指示，授权柯利达再次向中方传递口信：“英国理解中国的计划是建立在1997年后整个香港的主权和管治权应该归还中国这一前提上的……英方不打算建议在1997年后香港特别行政区政府与英国政府之间在任何级别上建立任何权力或汇报联系。”口信还强调说：“英国政府不谋求在香港的任何形式的共管。”对此，姚广面露笑容地表示欢迎。 中英第七轮会谈，于12月7日、8日在北京举行。姚广代表中方将中国政府关于香港前途问题的“十二条”方针政策文件，正式交给英国方面。从1982年9月撒切尔夫人访华至1983年12月的七轮谈判，进行得很艰难。双方最大的分歧是在主权与治权问题上。撒切尔夫人在外交大臣杰弗里·豪等内阁成员及柯利达等人的说服下，终于开始考虑改变态度。后来，她在回忆录中说：“中国的领导人提醒我们，福兰克（马尔维纳斯）群岛事件不能成为处理（香港）这块殖民地的先例。不论是从军事还是从法律的角度来看，我都理解这一点。”撒切尔夫人面对现实，清醒了！ （本书连载完） |
