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连载:废约 中英香港问题谈判始末（四） ——周恩来指示：供水与政治谈判分开  毛泽东会见舍马克。 4.特殊政策 新中国成立以来，在相当长的一段历史时期内，对香港实行的是“暂时维持现状不变”，以“长期打算、充分利用”的特殊政策。英国为了其在华利益与保住香港殖民地，也在向新中国“示好”。1950年1月5日，英国政府在伦敦正式宣布：它将于次日承认新中国，并正式通知国民党驻英官员，英国与国民党当局的外交关系自然终止。英国成为第一个正式承认新中国的资本主义大国。 美共发声明责难中国“胆小” 实事求是地说，关于香港问题的特殊政策，是一种现实主义的考虑。新中国成立初期，是处在冷战的大环境中，处在美国构筑的反华封锁包围圈之中。新中国成立以后的各种政策属于在摸索中前进，也不乏坎坷与挫折，中国共产党与中国政府的工作重心始终没有真正转移到经济建设上来，国民经济极其困难。在这种情况下，对香港“暂时维持现状不变”，以保持与英国的对话关系，保持香港作为新中国与外部世界相联系的“国际通道”，让香港起到“窗口”与 “桥梁”的作用，是利大于弊的理性选择。因此，在上世纪60年代初中苏大论战的时候，1963年春，美国共产党对中国发难，发表声明责难“社会主义国家竟然容许殖民地存在”“中国人是胆小鬼”等。 此时，新中国不得不打破沉默，第一次公开表明新中国对香港问题的战略方针与原则立场。1963年3月8日，人民日报发表社论《评美国共产党声明》。社论说：对于香港、澳门这类历史遗留下来的不平等条约问题，“我们一贯主张，在条件成熟的时候，经过谈判和平解决，在未解决以前维持现状。”“老实说，中国人民并不需要在香港、澳门问题上显示武力，来证明自己反对帝国主义的勇气和坚定性。我们的勇气和坚定性是帝国主义特别是美帝国主义领教过的。” 1963年8月9日下午，毛泽东在中南海会见索马里总理舍马克博士时，再次阐明中国对香港问题的态度：“香港人就是我们中国人，香港是通商要道，如果我们现在控制它，对世界贸易、对我们对世界的贸易关系都不利……”尽管实行“容忍”与“利用”资本主义香港的特殊政策，毛泽东对将来收回香港的态度很坚定。他很明确地对舍马克说：对于英国人统治下的香港，“我们不动它并不是永远不动它，英国现在安心，将来会不安心的”。 中央拨款为香港修供水工程 毛泽东在世时公开谈到香港的时候不多，8月9日谈话是很重要的一次。他在谈话中强调了“香港人就是我们中国人”。当时，毛泽东、周恩来及中国政府也是这么做的。 毛泽东对舍马克谈香港问题时，香港正遇1884年以来最严重的水荒。香港地区山多临海，历史上食用淡水都只能靠兴建水塘蓄存雨水来解决，每逢干旱就出现严重水荒。1962年底起，香港逢酷旱，数百万居民生计大受威胁，港英当局在广东省政府支持下派船到珠江口汲取淡水，运818万立方米救急水，运费就耗去5000万港币。从1963年5月至1964年6月，香港居民只能两天或者四天供一次水，平均每人每天仅得4斤淡水。 1963年12月8日，周恩来在广州就专门为香港供水工程问题听取汇报，并作出重要指示。他说：香港居民95%以上是我们自己的同胞，供水工程应由我们国家举办，列入国家计划，作为援外专项项目，不要港英当局插手。他随即指示随行的国家计委负责人程子华说：这项工程由中央人民政府拨专款修建，有关省市部门大力支援。当时，核定所需资金为3800万元。当时国家还在最困难的时期，全国好些待建项目纷纷下马停工，好些家庭饿肚皮勒紧裤腰带，这笔款子在当时是一笔了不起的巨资！ 周总理还叮嘱：供水谈判可以单独进行，要与政治谈判分开。周恩来所说的政治谈判是指中国领导人多次向英国政府提出在香港派驻一名官方代表的问题及其他问题。周恩来没有以此来向港英当局讨价还价，而是对香港同胞骨肉情深，雪中送炭。1965年2月东深供水工程落成，自1965年3月1日开始，广东省每年供给香港淡水6820万立方米。后来，又经20世纪70年代至90年代的3次扩容工程，现在广东对港年供水量为7亿多立方米，占香港淡水总消耗量的70%以上，成为香港长期稳定繁荣的一个至关重要的因素。 爱德华·希思功不可没 1974年5月英国前首相爱德华·希思访问中国，在北京，一直是邓小平主陪。希思从毛泽东的话中明白，目前中国仍然坚持着维持现状的方针，毛泽东不打算由自己操心香港回归之事，而是将此使命委托给年轻得多的邓小平了！ 邓小平除陪同希思会见毛泽东，还与希思进行了3次充分的会谈。希思曾就毛泽东所说香港地位是安全的，“至少在目前是如此”的含义请教邓小平，邓小平没作正面回答，只是告诉希思：香港问题在将来适当的时候加以解决。在第三次会谈中，邓小平还说起期望香港问题“可以等你们考虑成熟，也许在你再任首相时达成协议”。虽然希思未能再次出任首相，他的政敌撒切尔夫人也取代了他的保守党领袖地位，但是，10年后，担任首相的撒切尔夫人不得不“借重”希思，藉希思是中国人民的好朋友，且与邓小平的良好关系，多次请其为香港问题访华。希思在解决香港问题上功不可没！ 1978年廖承志重新执掌港澳工作，清算了极左路线对毛泽东、周恩来制定的香港政策的破坏和干扰，重申了中央对香港“长期打算、充分利用”的方针。从此以后，中英之间在香港长期存在的某种紧张状态得到了显著缓和。1978年10月1日，港英总督麦理浩第一次出席新华社香港分社举办的例行国庆酒会，并从这年开始成为一种惯例。 |
