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昨天（4月17日），一则消息让关注环保领域的政知君吃了一鲸（惊）。 4月16日上午，环保部强化督查组在山东省济南市对山东绿杰环保节能科技有限公司正常检查执法时受阻，并被非法扣留。当地公安及环保部门正对此事进行立案调查处理。 政知局（微信ID:bqzhengzhiju）先来交代下背景，从本月开始，环保部对京津冀及周边传输通道“2＋26”城市（2指北京市和天津市，26指河北省、山西省、山东省、河南省的26个城市）开展为期一年的大气污染防治强化督查。此次强化督查是环境保护有史以来，国家层面直接组织的最大规模行动，其意义不言而喻。 不仅是在济南，大气污染防治强化督查在河北保定也遇到阻挠。第九督查组有关人员在河北省邢台市现场检查时执法证被抢夺。不过，不如济南的情况影响大，毕竟，以往，政知君小伙伴们听说过也见过企业阻挠环保执法人员的事情，但嚣张到非法扣留环保部督查组一个小时之久真的不多见。
济南企业强行锁门，扣留督查人员 从部级到科级 环保“钦差”竟然都有人敢拦 继续说说文章开头提到的事儿。 16日，环保部强化督查第十五督查组对济南市历城区仲宫镇山东绿杰环保节能科技有限公司检查时发现：该企业车间内燃煤手烧炉未列入当地燃煤小锅炉淘汰名单，电焊生产工段无粉尘及废气收集处置装置，车间内噪声比较大，地面粉尘较重。
该企业负责人王某赶到现场，督查组及当地环保部门执法人员向其出示了执法证件。王某称证件有问题，拒绝检查，不提供相关环保材料，同时立即将大门紧锁，不允许检查人员离开，扣留执法人员超一小时。其间，督查人员多次进行沟通，表明身份，但依然受阻。直到公安机关到场后，才得以离开。 事实上，无论是来自中央的“环保钦差”，还是地方省市一级的环保督查人员，在各地进行督查的过程都不那么顺利。甚至连亲自带队的环保部部长，在督查时也不可避免地遇到了“幺蛾子”。 本月初，在重污染橙色预警中的北京，环保部长陈吉宁突击督查燕山石化，发现该企业橡胶生产车间一套VOCs治理系统周边异味明显，还有两套VOCs治理系统未进行改造，污染问题尚未得到有效解决。而且，陈吉宁要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账，然而等候近20分钟后，企业仍难以调取相关数据。在被环保部点名批评后，燕山石化回应问题时称，造成电子数据台账无法调取的原因主要是该系统目前处在试运行阶段，2016年数据录入不全。 从国企到私企 阻挠的企业招数层出不穷 众所周知，燕山石化是国企。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）还注意到，无论是国企还是私企，在阻挠环保督查时都有层出不穷的招数。 让环保督查组吃“闭门羹”是第一招。3月30日，环保部在通报今年一季度空气质量督查结果时，公开曝光了一堆问题，其中一条点名廊坊市富智康精密电子（廊坊）有限公司，在执法人员多次出示执法证的情况下，依然拒绝督查人员进入现场检查，并称：“没有公安部门允许不能进厂。”不仅如此，环保部的历次督查通报中几乎都会点名批评一些企业采取各种措施拒绝环保督查人员检查。如河南省武陟县一洗煤厂拉闸断电、对抗检查，厂区煤炭未苫盖，扬尘污染严重。 还有一些企业采取“游击战术”对待环保督查。比如，因晋城市空气质量急剧下降，全山西省排倒数第一，并受到了环保部的通报批评，2016年7月18日至8月20日，山西省环保厅专门成立督察组对晋城市进行了督察，村民们介绍，当时山西省环保厅督察组实地检查时，二硫化碳生产企业都停工了，但为期一个月的省级督察刚刚结束，这些本应停产的企业一个个又开始了生产。 另外，接连有企业使用“障目术”。2015年6月，环保部披露了中国水泥厂有限公司等7家企业对监测数据弄虚作假的违法行为。将监测探头拔出、人为干扰采样装置、将监测导线接入办公室随意篡改数据……这是环保部首次披露监测数据造假案。今年4月以来的空气质量机动督查发现，监测数据造假等违法行为依然存在：安阳市内黄县丰源新型材料有限公司二氧化硫在线监测数据为负数。邢台市一家热力公司的操作人员对在线监测系统造假，将排放浓度显示在小范围内波动。 当然，也有企业肆无忌惮“硬碰硬”，粗暴对待执法人员。2016年7月，河南省政府第六环保公安督察组在河南神马氯碱化工股份有限公司（原树脂厂）进行现场督察，发现拆迁工地存在大量建筑垃圾，未及时清运且没有严密覆盖，扬尘污染严重。督察组随即责令施工方停止作业，但施工方置之不理，且采取粗暴、恶劣方式对抗执法检查。 从通报批评到刑事拘留 对“环保钦差”动手者都被“拿下” 回到开头提及的济南、邢台的企业阻碍环保部督查组执行职务案件。这两起事件引起环境保护部领导高度重视，要求山东和河北省环境保护厅分别督促济南市、邢台市政府依法调查，严肃处理。 济南市政府官网昨日通报，案件发生后，公安部门于当晚依法传唤了绿杰公司董事长薛洪敏和绿杰公司经理王开生、员工于风宝、刘广生。公安机关按阻碍执行职务违法行为受案调查，在查明王开生、于风宝违法事实的基础上，依法决定对王开生治安拘留10日，对于风宝治安拘留7日。 同时，环境部门也已依法立案，将对该企业从严进行行政处罚，正在按程序办理。目前该企业已被责令停产整顿，小燃煤锅炉已被拆除。 政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，从16日上午事情发生，16日晚环保部通报，到济南市委市政府连夜研究处置措施，再到17日依法拘留涉案人员和整改当事企业，这个案件的处置速度反映出相关部门的态度。 17日下午，济南市环保局宣教中心一位张姓工作人员告诉政知君，此事反映出一线环保工作人员的工作之难，“对于济南，是坏事，也是好事，能够及时发现问题，尽早解决它”。 像这样，环保部门的每次问题通报后，问责和整改都会接踵而至。 在环保部长陈吉宁走访燕山石化两天之后，4月6日上午，中国石化集团召开会议就国家环保部批评燕山石化橡胶厂的问题进行反思。会议对燕山石化存在的管理粗放、尾气处理装置整改不及时等问题进行了通报批评，责令燕山石化立即对橡胶车间相关装置进行停产整顿，对存在问题进行深入调查，对相关责任人作出严肃处理。该公司燕山石化能源环保部负责人和橡胶厂党政正职随后被免职。
另一个案例，河南神马氯碱化工股份有限公司因拆迁工地扬尘污染严重、施工方粗暴对抗执法，湛河区住建局局长李自辉等5人分别被约谈或受行政警告、记过处分。多说一句，这个处理结果是由河南平顶山市纪委通报的。在环保越来越受重视的大背景下，严厉的问责追究更能督促党政领导干部在生态环境保护工作中正确履职。 |
