开局起步， 法治信仰融入血脉

　　    方　汉绘

　　仲春季节，北部战区举行联合作战值班上岗培训课目考核。

　　这次考核，堪称严苛：联合作战理论笔试，机上答题、随机出卷、当场判分，不留任何缝隙；从将军到校尉，考核成绩拉大榜排名次……

　　立起刚性标尺，严肃考风考纪，是这个战区党委机关初始即严培塑法治信仰的一个缩影。面对新体制运行、新机构成立，他们深刻把握依法治军从严治军的时代内涵和实践要求，坚持健全规章制度、强化法治思维、严格执纪执规，在开局起步之际，为尽快适应新的指挥体制运行要求厚植法治土壤。

　　立法规 紧跟体制转换步伐

　　北部战区副团职干事董庆海是周围战友公认的“笔杆子”，最近却陡增本领恐慌。这几天，他正加班加点练习操作指挥信息系统，学习担负值班任务的情况处置流程……和董庆海一样，战区联合作战指挥中心内，荧幕闪烁、键盘声声，数十名参谋正心无旁骛地练指挥练谋略，一片紧张忙碌景象，人人争分夺秒，力求早日拿到联合作战值班的“上岗证”。

　　改革既带来新面貌新希望，也带来新挑战新考验。机关干部的本领饥渴，来自战区《干部教育管理有关规定》。之前，战区将“提高谋划指挥联合作战能力素质”纳入《规定》，树起能力素质的鲜明导向。

　　“专司打仗，规章制度要跟上！”记者了解到，在建章立制过程中，北部战区紧跟体制转换带来的新职能新使命新情况，用打仗的尺子“卡”，用主战的筛子“过”，研究制定出一项项聚焦主战职能使命的规章制度——

　　围绕值班流程、注意事项、交接班程序等内容，制订《联合作战值班规定》，确保联合作战值班高效运行；挖掘战区国防动员潜力，研究论证与地方统计部门协作机制，制定征用共享等相关规定；围绕正风肃纪反腐倡廉出台禁令，管住酒、礼、钱、房、车等敏感问题……

　　记者翻阅《北部战区政治工作部机关公文处理有关规定》看到：适应战区新体制运行特点规律，充分体现平战一体、常态运行、专司主营、精干高效等要求，字里行间体现出聚焦主战职能的鲜明导向。

　　围绕主战建章立制，项项规定聚焦打赢。据了解，针对新体制新职能新使命，北部战区相继制定10余项规定，有效填补了体制转换期间的“法规真空”，确保法规制度及时跟上新体制运转步伐。

　　学法规 融入全时全域全程

　　“越学越知不足！”说起近期组织的法规政策学习，联合参谋部某局参谋吕涛如是说。

　　为啥？在陆军作训部门工作多年的吕参谋，对陆军作战行动等相关法规可谓倒背如流，可面对横向涵盖陆、海、空、火箭军等诸军种，纵向囊括舰船行驶法规、处置权限、空域管制等多方面的法规制度，以往被称为“法规通”的他也深感困惑点和空白点不少。他加班加点，努力补习各类法规政策知识……

　　在北部战区党委机关，和吕参谋有相同感受的干部很多。如今，法规学习成为他们的一门“必修课”。

　　战区机关作为一个战略方向的联合指挥中枢，上对军委各个部门，下对辖区诸军种部队，职责范围广泛、涉及法规多样、处置情况复杂，要求机关干部人人都是“法规通”，严格依法规范指挥权责。战区党委旗帜鲜明地要求机关干部强化法治信仰、深研法规制度。他们按照“融入全时全域全程”原则，在专题教育、党小组会等环节，增添了学习法规政策这一环节。在联合作战值班、机关日常办公中，要求大家自觉尊法学法守法用法，依法依纪开展工作，增强工作的计划性、规范性、协调性，做到违背条令法规的指示不发、不符合法规政策的要求不提，深刻把握工作循于法、秩序统于法、失误止于法的重要性。

　　4月12日，联合参谋部某局党小组会上，局领导领学指挥权责相关法规，以及军委赋予战区的10余项职责，大家听得全神贯注一丝不苟，笔记本上记得满满当当。一名参谋告诉记者：“越是信息化，越要法治化。联指的岗位众多、分工精细，我们每名参谋人员都要牢记权责，不能跳圈出格，否则就容易越权越位，影响指挥决策效率和精准度。”

　　用法规 不打折扣刚性执行

　　从办公桌椅到文件箱柜，从空调电视到电脑相机，从电动碎纸机到信号干扰仪……前不久，联合参谋部某局对固定资产清单进行“过筛子”式盘查，一件件核对，一台台清理，千余件固定资产无一遗失损坏，并重新明确了相关保管责任人。据了解，北部战区成立以来，按照经费资产管理相关规定，对数以万计、种类上千的固定资产，认真进行检验核对、重新登记造册、责任落实到人。

　　“核对单位的‘家伙什’，一把椅子都不能少！”谈起此事，一名局领导告诉记者：“体制转换之际，必须高标准严要求，落实资产经费管理相关规定，确保固定资产不流失不损坏。”

　　“越是开新图强，越要慎始守法，为推动形成厉行法治的风气开个好头！”一名战区领导感慨地说：“只有强化法规执行力度、推动法规刚性执行，才能确保各项改革决策部署扎实推进、落实到位。”为此，围绕在战区贯彻落实依法治军从严治军基本方略，战区党委态度鲜明地要求初始即严，扣好开局起步的“第一颗扣子”，在实践中刚性执行各项法规政策。

　　木受绳则直，金就砺则利。在建章立制的过程中，他们避免“原则上”“一般情况下”“等等”之类的模糊字眼，力求使每项法规制度都清晰明了、易于执行。

　　“本人有面积116平方米商品房一套，家庭无投资经商行为……”4月8日，某局领导认真填报了个人事项，如实向组织汇报婚姻状况、家庭财产、子女就业等事项。本次个人事项报告中，从局办领导到战区领导，人人按照规定交明白账，没有任何漏报错报瞒报现象。对此，这名局领导说：“厉行法治，领导干部是关键。我们一定要紧箍守法律己的‘口子’，带头遵守法律、带头依法办事，坚决守住执法执纪的防线、为官用权的底线！”