“为官不为”病因探析（五）

驱散思想雾霾是根本

为官不为，为何？有的人怕犯错不敢为，有的人没能力不能为，有的人太懒了不去为，原因种种，总开关却只有一个，那就是思想上出了问题——不想为。

只要想为，就不会有干事必然犯错的担心，就不会疏于学习不求上进，就不会整天无所事事混日子。

方向迷失的羔羊，找不到回家的路。思想迷失的官员，又该如何破除为官不为的迷雾？

补足精神之钙

习近平总书记强调，“现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”为官不为者，从根上讲也是思想出了问题。

中国社会发展研究院研究员卢运雄表示，一些干部在社会变革的时代大潮中，不能正确对待新旧思想、文化与价值观念冲突，出现了思想上的困惑与行为上的偏差，以致信念迷茫，理想淡化，价值观偏移。

一些为官不为者身上不信马列信鬼神，不信组织信个人，不热衷于干事创业，却痴迷于算命看相、求神拜佛，迷信“气功大师”的现象正是这样的现实反映。

一些机关大楼不设4、13、14层，一些办公室的桌椅摆放讲究朝向、风水，一些干部的案头上赫然摆放石兽、“转运石”等装饰物，更有甚者一些地名因“不吉利”而改，有的工程因“大师”妄议而建，一些建筑因“挡风水”而拆。

全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄一针见血地指出，“官员信风水就是一种堕落”。

人一旦没有了信仰，就会成为“行尸走肉”。干部长期浸淫于求神拜佛，心理颓废、斗志丧失、道德滑坡也就在所难免，有的干部甚至将手中权力异化为生财工具，有钱有作为、无钱无作为。

内蒙古自治区原副秘书长、法制办主任武志忠在家中供奉近百座佛龛、佛像和佛画，每天也必念经拜佛，可在其一心问佛的背后，是对金钱毫无遏制的贪欲。

为官不为者的信仰迷失说到底就是精神缺了“钙”，得了“软骨病”。

是病就得治！各地掀起的问责风暴是开出治标的药方，如何治本？强化理想信念教育，补足精神之钙最关键。

“思想上的纯洁性与行动上的敢作为，是一体两面。”多名专家指出，党政主官和普通干部都应加强对理想信念、责任担当、为政品德等方面的自我教育，提升思想境界，增强奉献精神。

当前“三严三实”专题教育正在如火如荼开展，正是补钙的良好契机。“三严三实”包含着对新时期共产党人党性修养和理想信仰的新要求新标准，是具体化了的“精神钙片”。每日一服，每日一省，必将为党员干部注入强大的精神力量。

重塑宗旨意识

河南沁阳市一段公路景观改造，工程达到一定进度时，政府应退还4家企业共2000万元保证金。但从2014年4月到11月，四家企业先后向市住建局、市委市政府等累计讨要保证金50余次，遭遇的大都是“领导不在家”“这事儿不归我管”等“踢皮球式”处理。

某外资企业在鞍山投资开发了城市综合体项目，在项目完成后，花费18个月才办理完毕垃圾清理的相关手续。其间，该企业除了按规定缴纳了费用外，还将一处四百多平方米的房屋无偿提供给街道。

……

在北京航空航天大学公共管理学院任建明教授看来，“为官不为”现象表明个别干部在行使权力时仍奉行着“不给好处不作为”的原则。

“不给好处不作为”的乱象折射出的恰恰是干部身上为民宗旨意识的淡薄。

一些干部对领导交办的事情亲力亲为，对群众的事置若罔闻；一些干部奉行“无利不起早”，没有“甜头”也就没有工作动力；一些干部总结经验头头是道，分析问题轻描淡写，说得多，做得少……

这些为官不为的现象之所以存在，说到底就是干部在为官为了什么问题上犯了迷糊，把个人的荣辱得失看得太重，把事业的兴衰成败看得太淡。

做官究竟是为了什么？为自己还是为群众？这是每一个领导干部都必须直接面对的问题。

“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢？既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这是邓小平同志在第三次复出时的郑重选择。

要做事不要做官，做官必须做事，这不应只是伟人的选择，更应是每一个领导干部的不二选择。

落实到具体行动上，就是要时刻把老百姓的利益摆在第一位，从内心里为群众着想、给群众办事、为群众服务，不为名所累，不为利所害，始终保持清醒的头脑，坚守底线，时时自省、自警、自励、自勉。

反之，肆意弄权、鱼肉百姓、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为者，庸官、贪官、懒官是也。虽未必“遗臭万年”，但也必为群众所不齿。

常修为政之德

“人之立身，所贵者惟在德”。做人如此，做官亦要如此，尤其是身为共产党的领导干部，在德上的要求要更高。但在十八大以来对查处的老虎苍蝇的各类通报中，类似“思想道德败坏”、“违反社会主义道德”这样的表述并不鲜见。

云锡集团原党委书记、董事长雷毅为了维持自己和情妇的腐化生活，不惜违反党纪国法，以权谋私、不择对象地疯狂敛财，只要送上门的一律照收。

安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县委原书记刘家坤为了让情人过上安逸乃至奢华的生活，伙同情人先后收受他人财物合计2900多万元，为他人在承揽工程、征地拆迁、拨付工程款、公司上市改制等事项上提供帮助，甚至在当地形成了“工程没有刘书记的支持是干不成的”发展怪象。

干部屡屡在道德层面出问题，归根结底还是从政之德出现了问题。

令人欣喜的是，党的十八大以来，党中央一方面对失德干部加大惩戒力度，一方面在党员干部中深入开展理想信念教育，引导广大党员干部追求高尚情操，用法治与德治双管齐下的方式，“治病树、拔烂树”，越来越多的失德者被清理出干部队伍。

然而也有一些干部在新常态下因为本就不该有的福利待遇取消了，以往宽松的规章制度严格了，就哀叹“官不聊生”、“为官不易”，更索性“为官不为”。

有的干部做“公事”懒洋洋，干私活打冲锋；有的对工作马马虎虎，只求“过得去”，不求“过得硬”；有的刚开始有一股子劲，时间一久，便开始懈怠，一旦遇到一点挫折或失败，就无精打采。

这些都是“从政之德”缺失的一种表现。

“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这是习近平总书记对好干部的二十字标准，这既是共产党人最基本的政治品格，也应是每一名领导干部应该具备的从政之德。

从政之德建设不仅需要本人自省自律，还需要通过制度激励约束和外部管理监督来实现。国家公务员局党组书记杨士秋认为，可以逐步形成一个“意识—规范—习惯—道德”的逻辑链条，使“从政之德”建设步入良性轨道。这对于整治为官不为无疑具有积极的推动作用。（中国纪检监察报 徐辉）

事实+

官员为何迷信

《中国县处级公务员科学素养调查报告》（2007）显示，47.6%的县处级公务员不相信迷信现象。一半以上县处级公务员存在相信求签、相面、星座预测和周公解梦4种迷信的情况。

为求个人升迁而迷信“大师”：山东省泰安市原市委书记胡建学经常请“大师”来替自己测算“前途”。一次，一个“大师”说，胡有当副总理的命，只是还缺一座“桥”。胡建学下令本已按计划施工的国道改线，穿越一座水库并在水库上修起一座大桥，以完成“功德”。大桥建成后,胡将其命名为“岱湖桥”。他事发入狱后,老百姓给大桥改了个名字:“逮胡桥”。

因做贼心虚求神明保佑：深圳市社保局原局长邱其海,在1994年上任后的四年时间内,先后收受人民币79.999万元、港币2万元的贿赂。据透露,邱其海自从收受第一笔贿赂后,就开始求神拜佛,只要见到庙宇,就会进去烧香磕头。而且,每次听到警笛声,他都会赶紧念叨几句“菩萨保佑”。

为保个人权位福祉而装神弄鬼：江西省政协前副主席、省委统战部前部长宋晨光与王林私交甚笃。媒体报道称，王林不仅是宋晨光在问神算卦方面的“大师”，更是其高级顾问。据悉，宋晨光仕途上能一路高升并获“带病”提拔，他自认为跟极力推崇鬼神之说及风水玄学有很大关系。

政府机关集体参与迷信活动：广西大化瑶族自治县卫生局局长覃建安利用办公大楼搬迁，带头大搞封建迷信活动。新大楼落成后，部分干部职工认为新址“阴气太重”，不愿搬迁，身为局长的覃建安不去制止，还利用搬迁之日请“道公”前来施法驱邪。事后，覃建安还在自己的办公室里偷偷摆放起神位和神符。