 2019年，企业和机关事业单位退休人员养老金上调的通知已经明确，并在人社部网站上进行了公布。 调整水平跟去年完全一样，是按照2018年退休人员月基础养老金的5%左右进行确定。这个水平是全国的水平，各省市的调整水平可能略有浮动。国家要求5月31日前各省市将养老金调整实施方案，报人社部、财政部经批准后才能实施。 调整的人员范围是2018年12月31日前，已经按规定办理退休手续，并按月领取基本养老金的退休人员。 这个具体范围，实际上各省市也有所不同。主要原因是各省市实际上使用的新年度社会平均工资起始时间不一样。比如上海、天津是4月1日使用新年度社会平均工资；江苏、广东是7月1日使用新年度社会平均工资；青岛、北京等多数地区是1月1日使用新年度社会平均工资。这样就会产生一批使用往年度社会平均工资，却在1月1日之后退休的人。因此，各省市一般采取的方式是从一个固定时间进行养老金补调（江苏省是从7月1日），或者从退休当月进行养老金补调这两种过渡方式。 具体的调整方式，从2015年以来一直坚持的是定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行。这三种方式有其固定的优点。 比如定额调整贯彻的是公平调整原则，所有的人增加的钱数都一样。2018年平均调整水平是30元到60元。相对而言，养老金低水平的人增长的比例会多一些。有人说增长比例高有什么用？实际上，代表了我们的退休金能否增长或者贬值的问题。比如，2018年总体调整水平，有的人养老金增长比例是10%，而一些养老金较高的人养老金增长比例只有4%。如果社会平均工资增长速度是7%，那么低水平的人群养老金增长速度就超越了社会工资增长速度，就实现了养老金的提升，而养老金较高的人群相对于社会平均工资就贬值了。所以，定额调整这一项还是非常重要的。 挂钩调整部分贯彻的是多缴多得、长缴多得的思想。一般采用跟缴费年限挂钩和跟养老金水平挂钩这两种方式。 跟缴费年限挂钩，2018年一般是缴费年限每增加一年增加1~3元的养老金。相对而言这一部分就是缴费年限的增加待遇水平，跟缴费基数没有关系。 相对而言跟养老金水平挂钩，包含了跟缴费基数有关的内容，一般是增长1~3%。 另外，还有倾斜调整部分。最主要的是对70岁以上的老年人进行额外倾斜，另外也有也有对艰苦偏远地区的倾斜照顾。 总之来讲，今年的养老金调整模式会跟去年差不多，调整金额也不会有太大变化。如果仅仅考虑大家养老金水平的增加，预计相同5%的情况下，2019年总体调整水平会比2018年多出5~10元每月。 (责任编辑：晓歌) |
