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2018年初秋，一场大暴雨袭击了苏北、皖北地区，令人意想不到的是，就在各地群众纷纷抗灾自救时，一场意外的灾难降临在了苏北泗洪县境内。 从8月26日开始，一场可怕的黑色灾难，猝然加到了位于泗洪县境内沿洪泽湖地带。一夜之间，30000多亩水产养殖被上游倾泻而来的重度污水袭击，鱼蟹伤亡殆尽，养殖户损失惨重，泗洪县沿洪泽湖一带的生态环境遭受到了严重破坏，渔民的直接损失截至目前至少3亿元人民币。 按每亩300只螃蟹计算，此次泗洪县损失螃蟹约4000万只。 一位临淮镇养殖户说：污水已经把临淮镇的二河、漂河村的外围都污染了。几乎外围养殖户都已经绝收了。 这位养殖户说，一般每亩养殖水面的产值都近万，多数家庭都是靠贷款养殖为主，这次连本带利都没了。 他说江苏省和安徽省相关部门都过来取证了，据说是因为江苏省要起诉安徽省。 但是这位养殖户也很无奈地表示，事情之所以弄成这样，主要是政府领导不作为，这次影响太大，所以政府官员不得不为之！这次污染刚发生时，老百姓向上反映，村镇两级还不让上报，打算欺上瞒下呢！幸亏是自媒体时代！ 被毒水呛爬到网上的螃蟹很快会死亡  8月30日，江苏省环保厅发布通报，江苏安徽意见一致，此次事件是由上游安徽境内的支流泄洪夹带污水造成。前一天下午，江苏省环保厅、宿迁市环保局、泗洪县委县政府与安徽省环保厅、安徽宿州市政府、宿州市环保局、安徽泗县县委县政府在泗洪召开会商会。会上通报：截至29日中午12点，鱼虾养殖受污染面积32800余亩。 淮河曾出现150公里污染带进入洪泽湖 下游污染不是新鲜事，21世纪以来，多次淮河流域的污水都对下游的江苏造成巨大灾难。 早在2001年7月，淮河上游形成1.4亿吨污水，造成了长达20公里的污染带，给洪泽湖和淮河淮安境内的渔民造成了1000多万的损失。当年淮安市政府紧急从骆马湖调水８亿吨进洪泽湖稀释污水。 2002年7月，淮河上游形成1.3亿吨污水团。造成淮安市螃蟹死亡40万公斤，鱼死亡13.5万公斤，直接经济损失达3000万。 2004年7月16日到20日，淮河支流沙颍河、洪河、涡河上游局部地区降下暴雨，沿途各地藏污闸门被迫打开，不想5亿多吨高指标污水，形成150多公里长的污水带，造成渔民直接经济损失达3亿元。 人民网当时评论说，此次污水带“扫荡”淮河中下游，创下淮河污染“历史之最”，也让淮河治污“十年之丑”顿时暴露无遗！ 2004年7月29日，时任国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳就此次特大污染在北京发表讲话：淮河水资源开发利用率已超过50%，远远超过国际上内陆河合理开发利用程度30%的平均水平，河道基本丧失生态基流，已不能简单称之为河流。枯水季节，死水一潭；洪水季节，毒浪滔天，近万座水库闸坝的修建导致河流断流，地下水位下降，水土流失加剧，生态不断恶化，河流的自然水文性质被彻底改变，淮河基本丧失自净能力。 当时有媒体报道：7月22日上午，江苏省盱眙县河桥镇猫湖村一个叫刘杰的7岁小男孩像平日里一样离开母亲，欢快地奔到家附近的七里湖戏水，几分钟后，听到他的哭喊声后跑到湖边的母亲惊呆了，昨天还清澈的湖水一夜之间变为褐黄色，冒着泡沫，散发出一股刺鼻的化学气味。 刘杰已经爬出水面，光着屁股站在岸边，他的身后，成群的鱼浮出水面，成堆的螃蟹从水中争恐着逃往岸边，但许多未及爬出水面便已死去，一只鸭子吞食了一条漂白的鱼，惨叫着在水面扑腾，很快耷拉下脑袋一命呜呼。 小男孩浑身火烧一般刺痛，母亲赶紧用水缸的清水给他冲洗，但他仍旧很快起了一身红疙瘩，奇痒难耐，一抓就破皮溃烂。 媒体记载下了当时淮河沿岸几个地方的污染情况： 蚌埠：特大污染团通过蚌埠大闸的灾难性情景——先锋是鱼鳖，蟹虾是殿卫，无数水族抢着潮头夺命狂奔，无数鱼类跳到岸上逃生，无数龟鳖爬上堤岸乞命。污水的锋头浅黑带亮，阴沉中透出杀机；中腰是稠脓一样的黄绿色，表层水藻欣欣向荣；最后是酱鸭色的“大部队”，满河道浩浩荡荡走了近两天，污团所及处，肃杀一片。 七里湖：污水在七里湖滞留8天，村民不敢饮用湖水，从15公里外的镇上运水烧饭，尽管如此，农民们的手腿还是因为捞鱼时触及污水，红肿溃烂，很多人至今仍未愈合。 三河闸：一些人不经意用水洗手，手上还是顿时起泡，三河闸边的居民至今双手和双脚都有溃烂，而洪泽湖上更有不少渔民因饮用被污染的湖水，头晕、肚痛、心慌。 淮南市：淮河的主干道向前不到200米是一条污水沟，一走近便闻到一股难闻的氨水气，污水非常浑浊。污水沟入河口的河床已经变成了黑色，淮河干道的水面并不比污水沟清澈，渔民在划船的时候，水面上随之翻起黑色的污泥。 接着，2005年，淮河主要支流沙颍河、洪汝河等上游水体一个3亿立方米的大型污染水团预计前锋于7月11日到达江苏境内，注入洪泽湖。 这些污水，最终都注入了洪泽湖。这几次超级污染，都对洪泽湖沿岸的水产养殖业造成了致命打击。淮河污染，最终的埋单者是下游无辜的洪泽湖沿岸百姓。  往前追溯： 1989年，1.1亿立方米的污水经蚌埠闸下泄，形成60公里污水带，淮阴市经济损失1250万元； 1994年，发生震动全国的“7·２3”特大污染事故，持续时间55天，污染农田5000余亩，经济损失1.7亿元； 上下有污染为何无解？ 云南阳宗海砷污染事件 并非仅仅是江苏，也并非仅仅是淮河。在长江流域、黄河流域、珠江流域、松花江流域，跨地区污染造成巨大损失的事例近些年来有愈演愈烈之势。 在重庆，数千危化品船在长江和嘉陵江洗舱，使各种有机剧毒源源不断流进了长江。680公里的长江重庆段主航道和3000多公里的嘉陵江重庆段支航道，因为两岸拥有众多的化工厂，是西南地区的重要化工基地，水运是化工原材料和产品的主要运输方式之一。来自重庆地方海事局的一组数字表明：2003年进入长江该流域和嘉陵江该流域的危化品船达3700多艘(次), 运载的基本是高氯酸钾、液氯、苯、甲苯、甲醇、乙醇、柴油、硫磺、电石、保险粉、硫酸、硝酸、烧碱等化学危险品货物。 令环保专家不安的是，这些醋酸、甲醇、纯苯等有毒物质直排江河后，只能稀释永不降解。同时这些有毒物质还可以沉底河床，缓慢向水体释放。 吉林牤牛河污染 在珠江流域，目前，珠三角不少城市的水厂取水点一再上迁，因为流经的河段早被污染。广州的例子就相当典型。广州市地处三江下游，水资源总量丰富，但因水质污染严重，市区河段水质已劣于5类标准。这几年，广州市区内的水厂有的限制供水，有的停产，被迫花巨资改向顺德水道、东江北干流取水。而深圳、香港等地区的取水点也都上移到东江上游的东升水库。“守着大江没水喝”凸现了珠江下游水质性缺水的尴尬，更暴露出这一地区水污染的严重性。 有专家指出：过去一说珠江流域水资源环境统一管理规划，下游就担心要掏钱。而从科学发展观看，完全是一本万利的账。因为冲污、压咸，都要靠上游来水。“不是谁受制于谁，而是珠江儿女都受制于环境。” 四川沱江污染 在黄河流域，“八百里秦川 一千里污染”，全长500多公里的渭河在宝鸡以下全程污染逐步加剧，到达潼关进入黄河时已全部变成劣五类水质。黄河支流延河的监测断面有40%为劣五类水质，延安群众对延河正在成为一条黑水河深感痛惜。汾河被称为山西的母亲河，现在的监测断面中，有66%已经成为劣五类水质，自太原以下的水体完全失去了生态功能。 在松花江流域，一次污染导致国家环境保护总局局长解振华辞职。2005年11月13日，中石油吉化双苯厂爆炸导致松花江发生重大环境污染事件，导致哈尔滨大停水，形成的硝基苯污染带流经吉林、黑龙江两省，造成建国以来该地区最大规模的污染事件和重大经济损失。哈尔滨等城市居民数日只能靠外界供应的纯净水度日。由于污染规模过于庞大，在我国境内尚未处理完毕即流入俄罗斯境内，造成了恶劣的国际影响。 就在这篇文章写作同时，有四川广汉的群众发来邮件揭露当地的水体污染。举报人说，那只是冰山一角。 广汉群众举报的开发区污水直排 如此巨大灾难，究竟谁来负责 松花江跨国污染 从20世纪50年代，毛主席号召治理淮河以来，50年间，国家对淮河各地治理从未间断过，只是工作重心从以前的水害转移到污染治理上来了。如何应付这种形势，2007年，淮河水利委员会水保局贾处长在接受记者采访时表示，目前尚无有效的方法应对，有关部门目前正在考虑如何制订相关的法规，来建立淮河上下游污染的惩处机制。 在东北，黑龙江和吉林省由于松花江的污染而产生的摩擦和埋怨始终没有找到一个有效的解决办法。“松花江的污染一直很严重，和治理长江、黄河、淮河一样，我们并不缺少文件、规定、制度、人力以及资金，但是，全流域仅仅才两个省份，就已经出现了这样严重的水源污染事件，从某种程度上说，地方保护固然是大的前提，但更重要的是，我们缺少精心设计的有效制度和有效的协调执行力。”专家们如此评价。 “污染问题严重，治理不能各自为政，需要区域联手，才见效果”，全国人大代表、深圳市人大常委会原副主任张余庆在他的议案中要求，尽快修订《水污染防治法》，实现全流域治理污染。 目前流域上下游经济发展速度不一致，贫富差距较大，饮用水源地往往发源于贫困山区。在十几年前的两会上，张余庆在北京建议在《水污染防治法》中增加流域生态补偿和排污权交易制度的相关内容。 《水污染防治法》对于违法排污的法律责任设定过轻，造成违法成本低、守法成本高。张余庆建议，对一些严重危害环境的行为应赋予环保部门相应的行政管理权力。 张庆余还对与水流污染类似的大气污染提出了类似的看法：我国大气污染治理的许多措施如总量控制计划、排污权交易等工作主要靠各省市的行政命令来推进，同时国家环保总局也成立了区域环境保护督查中心，负责跨省区域污染治理的督查和协调工作，但目前这些措施的开展在大气污染防治上仍然是空白，缺乏相关法律条文的有力支持。目前的大气污染防治法无法有效解决区域的大气污染问题，迫切需要进行有针对性的修订。 洪泽湖此次污染事件导致鱼蟹死亡不计其数  此次遭灾最严重的一名养殖户说：政府的领导都想着他们的官帽子，不想让外界知道情况的严重性，他们可以轻松地和外省的官员交换意见，只要不影响他们自己的利益，他们不会上心为老百姓认真处理这事的，这事情很快就会过去。至于渔民和养殖户的损失怎么办，自己想办法扛着吧。 “万一扛不过去呢？”这位养殖户忧心忡忡，他家里贷款几十万来搞螃蟹养殖，本想能改善家庭条件，结果背上了沉重的债务，至于的情况，明年更贷不到款，况且，明年的水环境如何，现在都还不知道。 “我就是想不通，年年安徽都往下面放污水，给我们早晨很大的损失，为什么就没有人能管管呢？”这位养殖户异常气愤，“难道国家就没有办法了吗？那我们要国家干嘛呢？” (责任编辑：晓歌) |
