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弹劾案首场听证会在即，在野党向代总统“发难”
 当地时间12月24日上午，韩国最大在野党共同民主党向代总统韩德洙“发难”，宣布立即启动对他的弹劾程序，并提请国会处理。傍晚，共同民主党又突然搁置弹劾计划，宣称将于26日观察宪法法院法官的任命情况后再作决定。 在野党“变脸” 据新华社报道，24日早些时候，共同民主党院内发言人称，党内一致通过弹劾韩德洙的决定，立即开始弹劾程序，并提请国会处理弹劾案，将于26日向国会全体会议作报告。 这一决定与共同民主党党首李在明15日的表态矛盾，他当时称暂不考虑弹劾韩德洙。 共同民主党在傍晚变卦，宣布搁置弹劾计划，将在26日国会全体会议开会任命三名宪法法官事宜有眉目后再作决定。 上海社会科学院国际问题研究所研究员刘鸣认为，最大在野党态度反复是因为他们希望司法调查和宪法法院审判两条线并进，彻底将尹锡悦拉下马。 司法调查方面，在野党把“内乱特检法”和“金建希特检法”看得很重，一心要对尹锡悦及其夫人调查追责。 “目前，这两个法案已在国会通过，旨在由国会任命独立检察官，调查尹锡悦等人内乱罪嫌疑和尹锡悦夫人干政等事件。”刘鸣解释道，独立检察官比高级公职人员犯罪调查处等调查机构独立性更强、级别更高，更有利于从法律层面推进对尹锡悦追责。 按照立法程序，这两个法案需要总统批准才能生效。尹锡悦此前曾三次否决“金建希特检法”。如今，韩德洙代行总统职务，在野党希望他尽快批准这两项法案，并将24日作为最后时限。但韩德洙24日并未批准这两项法案，这让在野党“恼羞成怒”。 宪法法院审判方面，在野党希望尽快任命三名候补法官，这将增加宪法法院通过弹劾审判的可能性；执政党反对尽快任命，认为代总统并无这项权力。 在此背景下，韩德洙处境艰难。根据法律规定，如果国务总理也遭弹劾停职，将无法代行总统职权。刘鸣从朝、野两个角度进行观察。 一方面，韩德洙由尹锡悦任命为国务总理，虽不属于执政党，但和执政党在利益和权力方面高度捆绑。如果他批准上述两项法案，就是站在在野党一边，与执政党对立。 另一方面，如果他一直不批准或否决上述两项法案，就是放弃中立路线，势必得罪在野党。 尹锡悦继续拉扯 针对韩国“共同调查本部”此前因内乱罪发出的传唤要求，尹锡悦方面24日表示，尹锡悦认为条件尚未成熟，25日恐难到案受讯。这是尹锡悦第二次拒绝该部门传唤要求。若他一再拒绝到案，也可能引发调查机构提请法院逮捕或拘留。 “尹锡悦不愿接受传唤调查并不让人意外。他与调查部门之间的拉扯仍会继续。”刘鸣说。 从性格看，尹锡悦不承认戒严涉嫌内乱罪，自认为仍是总统，只是暂时停职。如果以嫌疑人身份到案接受传唤，相当于成为被告，与总统的权威形象不符。 从程序看，尹锡悦正通过律师团进行“软抵抗”。其律师给出的理由是，尹锡悦将宪法法院的弹劾审判视为更优先事项，没有足够精力应对“共同调查本部”的调查。 刘鸣指出，尹锡悦仍受到总统府警卫处的保护，要想提请法院对尹锡悦进行紧急逮捕，就必须掌握足够充分的证据。而法院是否立即受理仍不好说。 临近首场听证会 按计划，韩国宪法法院将于27日举行推进弹劾审判的首场听证会。这一安排距离国会弹劾尹锡悦间隔约两周。 “宪法法院已确定主审官、可以在只有6名法官的情况下推进审判程序。27日举行的只是一场程序性会议。”刘鸣指出，审判过程有几方面问题值得关注。 其一，候补法官任命非常关键。现有6名法官的情况下，有一人否决，弹劾案就不能通过。如果9名法官全部补齐，即使有三人否决，弹劾案仍可通过。 其二，“合宪”问题很复杂。这是韩国历史上首次有在任总统涉嫌内乱罪。尹锡悦的行为是否触及内乱，在韩国国内仍有争议。 其三，民间对立如何演变。虽然主流民意支持弹劾，但仍有30%至35%的民众反对弹劾。 内部纷争升级之际，韩国副外长金烘均12月22日起访问美国和日本。这是戒严事件发生后韩国首位访美高官，被视为赴海外“灭火”。 “戒严事件的外交影响很大，现在只是一个开始。”刘鸣指出。 责任编辑：日升 (责任编辑：日升) |
