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撰文 | 董鑫

据新华社、《人民法院报》报道，7月14日，全国国家安全系统表彰大会在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席大会并讲话。

中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋，中央政法委秘书长訚柏，主题教育中央第二十五指导组组长阮成发等出席大会。国家安全部党委书记、部长陈一新主持大会。

这次只有文字没有视频报道的表彰大会，三个细节值得关注。

“罕见”

这是一次“罕见”召开的隐蔽战线表彰大会。

战线无形，英雄无名。因为工作需要，国安干警的真实姓名和事迹大都无法公开。

在公开报道中，上一次国安系统的表彰会还是在2015年。当年5月，全国国家安全机关总结表彰大会在北京召开。

时隔8年，隐蔽战线再开表彰大会，一个重要背景是，今年恰逢国家安全部成立40周年。

上世纪八十年代初，党中央决定，将原中共中央调查部与公安部负责反间谍及相关工作的机构合并，组建统一的、强有力的国家安全部门。

1983年7月1日，国家安全部成立大会在北京隆重召开。此后，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团分批次组建了省级国家安全厅（局）。

国家安全机关是在隐蔽战线上捍卫国家主权、安全、发展利益的专责部门。国家安全机关干警牺牲奉献大，却深藏功与名。他们甘于无名、忘我奉献，但对他们的肯定、重视和支持不能“默默无闻”。

今年7月初，国家安全部党委委员、政治部主任聂福如在接受人民日报社主管主办的《新安全》杂志采访时提出，要加强职业荣誉激励，完善职业荣誉仪式制度，还要想方设法完善职业保障，协助解决干部急难愁盼问题。

在7月14日表彰大会上，中央政法委书记陈文清进一步要求，各级党委政法委和各有关部门要高度重视、关心支持隐蔽战线工作，为国家安全机关依法履职提供有力保障。

“工作取得新成效”

表彰大会对党的二十大以来隐蔽战线的工作给予了肯定。

党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出专章论述和战略部署，提出“以新安全格局保障新发展格局”的重大要求。

设置专章论述国家安全，这在党代会历史上还是首次。

7月14日的大会上，陈文清指出，党的二十大以来，国家安全机关在新一届部党委带领下，推动隐蔽战线工作取得了新的成效。

政知圈注意到，就在表彰大会召开当天，“国安宣工作室”发布了国家安全机关形象宣传片《有我》。

片中提到了多件隐蔽战线为巩固和捍卫党的执政地位，维护国家主权、安全和发展利益，坚持和发展中国特色社会主义所参与的事件，包括1997年香港回归、2008年北京奥运会、2019年香港修例风波以及2021年“晚舟归航”等。

值得一提的是，形象片中还出现了杨智渊一案，这是大陆相关部门以涉嫌分裂国家罪、煽动分裂国家罪依法追究台湾“台独”分子刑事责任的首例案件。

杨智渊是一名土生土长的台湾人，但长期以来一直在干着“台独”的勾当，不仅在岛内宣传所谓的“台独”理念，还专门为此成立了非法组织。香港“修例风波”期间，他更高调串联分裂势力为“港独”站台，鼓动“多独合流”，公然挑衅国家主权和领土完整。

今年4月，杨智渊涉嫌分裂国家罪一案，由浙江省温州市国家安全局侦查终结，移送温州市检察院审查起诉，温州市检察院以涉嫌分裂国家罪对杨智渊批准逮捕。

隐蔽战线的具体工作普通群众无从知晓，但正如片中所说：

“你不必找寻我，因为我一直都在。”

“我，隐蔽于无声，亮剑于无形，在没有硝烟的战场上，护国安宁。”

从“加快”到“加速”

二十届中央国家安全委员会提出的“加快推进国家安全体系和能力现代化”，陈文清在表彰大会上进一步明确为“加速推进工作体系和工作能力现代化”。

进入新时代，我国国家安全形势发生重大变化。

5月30日，二十届中央国家安全委员会第一次会议召开，会议对目前的国家安全形势作了最新判断：

当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

有新形势，也有新要求。

上述会议要求：

要加快推进国家安全体系和能力现代化，还要提升网络数据人工智能安全治理水平、加快建设国家安全风险监测预警体系等几方面工作，并审议通过了《加快建设国家安全风险监测预警体系的意见》。

在7月14日的表彰大会上，陈文清对国家安全机关提出了四点要求：

要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻习近平法治思想和总体国家安全观。

要忠诚履职、担当作为，坚定维护国家主权、安全、发展利益。要加速推进工作体系和工作能力现代化，加快构建国家安全机关工作新格局。

要坚持政治建警，锻造忠诚干净担当的新时代国安铁军。

相关工作已在进行。

中国特色国家安全法律制度体系正加速构建形成。

以2015年通过的新的国家安全法为引领，20余部国家安全专门立法接连出台，110余部含有国家安全条款的法律法规相继制定修订，《党委（党组）国家安全责任制规定》《中国共产党领导国家安全工作条例》等重要党内法规也先后颁布。

今年7月1日，新修订的反间谍法正式施行，这是党的二十大之后，国家安全领域的第一部专门立法，也是新一届全国人大常委会审议通过的第一部法律。

据中央政法委长安剑报道，陈一新在“新时代国安大讲堂”上强调，还要抓紧启动《反间谍法实施细则》修订工作，及时制定部门规章。

隐蔽战线还要强化专业培训。

聂福如在接受《新安全》杂志采访时表示，隐蔽战线在斗争中诞生，在斗争中成长，在斗争中壮大，必须从选育管用全过程各环节系统发力，把战斗力标准牢固树立起来。

要突出实战实用实效导向，深入开展常态化、体系化教育培训，突出加强国家安全形势和敌情警示教育，帮助干警拓宽视野、更新观念、锤炼意志、提升能力。
 

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