央视军事报道南海军演中出现了红旗-9导弹的画面。

据《解放军报》2月15日报道，南海舰队远海训练编队于12日至13日，在南海某海域“协同航空兵、岸基防空力量进行的一场联合防空作战演练”。

结合《解放军报》11日题为《海军南海舰队远海训练编队启航》的报道——“他们将赴南海、东印度洋、西太平洋等海域，进行实战条件下联合防空、保交护航、反恐反海盗和海上防卫作战等课目训练，并沿途带动南海舰队航空兵、西南沙守备兵力和东海、北海舰队部分兵力参加对抗演练”——可知此次演习应该是在西沙或南沙群岛附近海域进行，并且是对“敌方”来袭的空中力量展开的针对性演练。

报道还提到，“红方构筑了远中近三层防空网：外围，海军航空兵某部2架战机巡航待战；中层，长沙舰和海口舰雷达飞旋，舰空导弹、舰炮蓄势待发；近程，地面防空火力严阵以待。”根据文字稿相关报道，我岛礁防空力量应多为近程火力。值得注意的是，根据央视军事频道公布的画面，“红旗”-9远程防空系统也出现在演习中。

去年7月，英国《简氏防务周刊》依据空客防务与航天公司的卫星图像分析称，位于西沙永兴岛上的“红旗”-9防空系统已于当月10日撤出永兴岛。海军专家李杰当时表示，撤出“红旗”-9导弹，可能是对美国在7月5日决定撤走“斯坦尼斯号”航空母舰的一个善意回应，显示中美双方都有意给军事对抗的可能降温。

“当时的撤出一方面是出于维护南海和平的大局，另一方面也是装备检修与维护的需要。但从根本上讲，装备的调整都是出于维护国家主权与利益的需要。”李杰对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

图为红旗-9导弹现身“93大阅兵”

去年7月18日，时任海军司令员吴胜利会见到访的美国海军作战部长约翰·里查德森时表示，“我们绝不会放松警惕而不设防，防御设施的多少完全取于我们受到威胁的程度，那些企图通过展示军事肌肉迫使我们屈服的做法，结果只能适得其反。”

虽然南海仲裁案的闹剧结束后，中美在南海均表现出较为克制的姿态。但近期以来，美国国内围绕中国南海岛礁的讨论迅速升温。有智库2月8日发布题为《西沙群岛：北京在南海的另一处建设》的研究报告，对中国在西沙的岛礁建设及防卫能力的提升进行了详细分析，称西沙对于中国在整个南海建立监视和力量投射的能力具有关键性作用。

此前，在美国战略与预算评估中心去年11月主办的两栖作战论坛上，也出现了一个有关南海岛礁的作战构想。其总的原则是，美军舰艇编队并不进入解放军守岛力量远程火力的打击范围，而是将依赖无人平台、F-35B隐身战机、MV-22“鱼鹰”等装备，利用隐蔽、快速的远程机动方式对中国的岛礁防御力量实施打击。

据美国《海军时报》2月12日报道，美国海军及太平洋司令部的高层正在酝酿新的挑衅行动：包括派遣“卡尔·文森”号航母战斗群在内的更多军舰进入南海，并可能让军舰进入中国在南沙和西沙群岛进行过陆域吹填作业的岛礁周围12海里的海域。

对此，外交部发言人耿爽在15日的例行记者会上回应称，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方尊重和维护各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名，损害中国主权和安全。

“军事手段也是维护南海主权不可或缺的手段。”李杰强调，“面对潜在的外来挑衅，我们也要释放足够的信号，展示我们应对威胁的能力与信心。”

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中国红旗-9成国外争抢的明星武器

看中“红旗-9”，不仅是因为性能好

2013年9月，参加土耳其首个远程防空和反导系统招标的有美国、俄罗斯和欧洲的企业，其中美国的“爱国者”导弹系统，俄罗斯的“S-300”，法国和意大利合作生产的“紫苑-30”，都是十分强劲的竞争对手。但在这次军贸中，中国公司脱颖而出，首要的原因是“红旗-9”（外贸型号是FD-2000）性能优越，价格低廉，这也是最吸引土耳其军方的一个亮点。当然，国际军贸不同于一般意义上的贸易往来，对于土耳其来说，采购中国的“红旗-9”，有着更多的意义。

其一是性能优越。土耳其比尔盖战略研究中心（Bilgesam）主任阿蒂拉·桑德克勒在接受俄罗斯《生意人报》记者采访时说，与美国的爱国者导弹和俄罗斯的“S-300”导弹相比，中国的“红旗-9”防空导弹系统可以发现并摧毁一般雷达无法识别的导弹，军事用途性价比较高。

军事专家认为，“红旗-9”远程防空导弹是一种成熟的主战防空兵器，被视为中国最先进的地对空导弹。该导弹系统配备了HT-233型相控阵火控雷达，为C波段，探测距离达到120公里，跟踪距离为90公里，可同时跟踪100个空中目标，并制导多枚导弹攻击其中50个以上目标。

在打击力方面，“红旗-9”导弹携带的是180公斤的弹头，最高速度为4.2马赫，最大射程为125公里，能够全天候作战，即便是遭遇大规模空袭以及存在严重电子干扰的情况下，仍然可以瞄准并拦截各类导弹和飞机。

在射程上，“红旗-9”与俄制“S-300”相比，还有一些差距，但是它有自己的优势。“红旗-9”导弹的反应时间仅为15秒，能够同时对付近50个目标，而“S-300”最多只能同时对付6个目标；“红旗-9”导弹系统的布置更加合理。

另外，“红旗-9”导弹打击常规空中目标的射程，超过了美国的“爱国者”导弹系统，甚至可能不亚于美军的战区高空区域防御导弹系统。“红旗-9”的射程还略微超过了意、法联合研制的“紫苑-30”导弹。据称，在土耳其的招标过程中，土耳其军方安排了测试打靶，“红旗-9”9发9中，这在所有的参试导弹中是绝无仅有的。

其二是价格低廉。中国在武器出口方面是后起之秀，在国际军贸中，希望能通过价格上的让步使自己的产品脱颖而出。土耳其关于远程防空和反导系统招标，2009年的报价是40亿美元，中国公司最后以34亿美元超低价位中标，比其他国家的公司报价低出许多。同时，中国提出的生产方式对土耳其有利——40%的产品将在土耳其生产，土耳其Roketsan和Aselsan公司将参与其中。

因为中国同意转让技术，土耳其公司可以在卫星发射系统领域积累经验，降低土耳其对他国的依赖程度。相对于中国导弹，其他三款导弹的售价都很高，而且它们在对土耳其本土防空技术的提高上都没有多少实质性帮助，这恐怕是土耳其最终选择中国产品的重要原因之一。要知道，国际军贸不是哪个国家的专利，中国跻身其中合情合理。中国之所以把价位压低，也有照顾老客户的原因，土耳其曾经采购过中国的“A-100”远程火箭炮和“B-611”地对地导弹。

其三是政治原因。按理说，土耳其是北约成员国，理应优先购买北约成员国的导弹防御系统。但是，如果选择北约的导弹系统，土耳其可能会受到某些限制，特别是在土耳其与以色列关系恶化的情况下。一旦土耳其与以色列发生冲突，北约可以通过遥控手段，阻止土耳其启动自己的防空导弹系统。因此，土耳其希望拥有一种可以根据自己的安全考虑来使用、不受制于任何人的防空系统。当然，对于土耳其来说，这次看似平常的军贸交易，如果运作好，就是一次成功的政治活动。因为随着中国的国际影响力越来越大，土耳其希望能够通过各种渠道搭上中国发展的顺风车，中国自然也愿意给土耳其留个好座位。

签约或毁约，中国都是赢家

土耳其虽然单方面毁约，但经过现代传媒的放大，中国“红旗-9”早已经成为享誉全球的武器明星。而中国先进武器系统的亮相和被认可，并顺利撬开美俄长期垄断的远程防空导弹市场，这是多少金钱也换不来的。当然，这次经历也告诉我们，在国际军贸的征途中，我们要走的路还很长。

首先，必须维护好核心利益。据俄罗斯媒体早些时候报道，中国和巴基斯坦计划签署一份数十亿美元的合同，中方向巴海军供应8艘常规潜艇，加上之前中国计划为巴基斯坦海事安全局建造6艘巡逻舰，今年中国仅和巴基斯坦就达成了14艘舰艇出口协议。由此可以看出，中国军贸的前途充满光明。

相关专家指出，在国际军贸中，我们的武器装备性能优良、价格低廉，但在促销时要特别注意维护核心利益，有时甚至应该为此放弃经济效益，毕竟核心利益、知识产权才是无价之宝。

其次，必须考虑到政治环境。毫无疑问，土耳其这次毁约主要是政治原因，美国的遏华政策、中东乱局、北约阻挠，这些都是中土两国绕不过去的坎。另外，土耳其在北约中的地位、国际社会的影响力，以及购买决心和抗压能力，也是影响这单军贸不可忽视的因素。

最后，必须建立起风险规避。在军贸活动中，要熟练掌握和使用相关国际法和国际公约，制定我们的军贸规则，强化底线思维，从而降低毁约率和毁约后的经济损失。即使签约成功，后续的服务、合作、使用等方面的细则也不容忽视，这样既能减少不利因素，又能增加新的利益点。

（作者单位：石家庄陆军指挥学院）

编辑：北风