 瑞雪兆丰年。一场大雪开启上海新的一年，伴随不久前出炉的上海过去一年经济“成绩单”，新年里上海经济发展会有什么样的新变化，哪些领域会成为经济亮点，哪些挑战和风险又需要去面对和克服？ 日前，上海市统计应用研究所发布了《2017~2018上海经济形势——回顾与展望》报告，从当前上海以及国内外经济运行的方方面面数据入手，回顾2017，并重点展望2018年上海经济发展的新方向与新挑战。报告中指出，2018年上海经济发展将迎来一系列重大机遇和有利条件：国际国内经济回稳向好将为全国经济发展提供有利的外部环境；全面贯彻落实十九大精神将为国内经济社会发展注入新动力；国家大幅放宽金融业外资准入将为国际金融中心建设带来重大机遇；探索建设自由贸易港、筹办首届中国国际进口博览会也将催生新的经济增长点和新动能。同时，上海经济发展不平衡不充分矛盾和突出问题仍然存在，创新转型任重道远。综合判断，预计今年上海经济将保持平稳增长。 去年上海经济总体稳中向好，工业领域回暖是主要因素之一，这一反映实体经济振兴的经济亮点，能在今年继续维持“热度”吗？ 报告指出，随着上海工业大力推动供给侧结构性改革，产业结构升级取得初步成效，新动能逐步显现，稳增长的积极因素不断积累。从工业先行指标看，2017年年末制造业采购经理指数连续保持在扩张区间；得益产品结构优化、新动能加速增长。2017年以来，上海工业领域新动能较为集中的计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业、医药制造业等行业生产、利润均实现同步增长。这些新动能加快形成，将进一步巩固今年上海工业经济增长的基础，预计今年上海工业有望实现平稳增长。 从重点行业看，去年上海生物医药行业产销形势总体较好，随着企业研发新药能力增强，今年上海生物医药制造业仍将有一批新型药物和医疗器材产品推出，在国内自费药、高价药和慢性病用药等市场份额有望扩大。去年上海成套设备制造业形势好转，预计今年在相关产业政策引导下，工业机器人、智能制造领域、节能环保等新兴领域仍将实现快速增长，而随着国际贸易和航运业回暖，高技术船舶等海洋工程制造领域正在走出低谷，有望在今年企稳回升。精品钢材制造业产业结构加快调整，随着全国供给侧结构性改革深入，预计上海钢铁企业将根据国内用钢结构的变化，进一步加快产品结构调整。 汽车和电子信息产品制造是去年上海工业领域规模和发展速度领先的两大支柱产业，报告认为，从行业周期规律分析，两大行业不可能始终保持两位数的高增长。具体来看，去年上海汽车制造业在全国车市遇冷的情况下保持两位数高增长，但在政策拉动退出、市场竞争加剧的情况，今年上海汽车制造业增速预计可能出现一定的回落；当前电子信息产品制造业仍处于新旧动能转换、传统产业升级的关键时期，集成电路制造业主新项目产能尚未释放，生产持平或小幅增长的可能性较大；而电子产品加工产能向中西部地区转移仍将延续，电子代工行业生产的不确定因素增多。面对未来可能出现的增速放缓，上海的这两大行业需要继续转型升级，通过创新驱动提高供给质量，创造新的消费需求。 需求领域，上海商业已经进入转型升级的关键阶段，创造新供给、满足新需求和推动消费升级仍是商贸发展的主线。报告指出，今年上海消费品市场面临的有利因素较多：实体商业积极转型，消费重点呈现从实物性消费向服务性消费转移的趋势；跨境电商发展将有效减缓消费外流势头。而从中长期看，上海消费品市场发展还面临一些不确定因素影响。比如，2015年开始至今，上海消费市场上有两大消费热点，2015年前三季度是苹果手机，而从2015年11月开始，在政策推动下，汽车成为消费热点。从目前情况看，这两大热点都在“退潮”，新的消费热点还未形成，去年食品、衣着等基础消费品仍是零售市场增长最大的稳压器，改善性需求的释放并不稳定。 新的一年，人们对上海投资环境有什么样的预期？报告指出，从投资预期看，众多投资者对上海固定资产投资环境改善充满信心。从最新的上海固定资产投资调查结果看，有24.6%的调查单位认为今年上海固定资产投资环境将好于去年，这一比例比去年调查结果显著提高了3.8个百分点。在去年有固定资产投资行为的657家调查单位中，表示今年将继续保持或增加投资规模的单位有460家，占70%，比2016的调查结果提高1个百分点。 投资领域也存在亟待解决的问题，比如上海利用外资相关指标持续下行是近年来遇到的新挑战。报告指出，今年上海利用外资下行压力仍然存在，但总体将呈“降中企稳”态势。已经进入利用外资结构“换挡期”的上海，未来利用外资将不再依赖外资的数量和规模，而是更加注重引进高技术、高附加值的外资项目，逐步形成以总部经济为主、服务经济为主、研发经济为主的利用外资新格局。 去年上海对外贸易全面回暖，尤其是进口增长迅速，随着今年首届中国进口博览会在上海举办，外贸将成为2018年上海经济运行中令人期待的亮点。报告指出，目前上海外贸发展正处于结构调整、新旧动能接续转换的关键阶段，在稳定规模、调整结构的基础上，初步预计，今年上海进出口增长会因春节因素有所波动，全年基本保持平稳。目前上海经济规模已经迈上了3万亿元的新台阶，经济结构和质量效益持续向好、自贸试验区和科创中心建设等国家战略深入推进，开放型经济新体制将加快构建，这些都是今年上海外贸发展的有利因素。在改革开放40周年之际，随着改革开放和创新红利在上海持续释放，特别是接下来的自由贸易港建设推进，将为上海的投资、贸易注入新的强劲动力，推动上海开放型经济发展向更高层次迈进。 民生领域，去年上海居民消费价格CPI增速相对较低，报告指出，今年上海CPI上行因素存在，上涨压力预计较去年有所增加。其中鲜菜价格将延续震荡上行态势，在外餐饮价格在农产品价格上升和服务价格刚性走高双重影响下仍存在逐步攀升之势；服务价格刚性因素仍将推动教育、劳务等价格上扬；国内工业品出厂价格环比多月快速走高，上游产品价格上升一定程度上会带动工业消费品价格走高。而在另一方面，国际大宗商品价格低位运行、国内货币政策稳定、惠民补贴政策继续执行等将成为今年平抑物价的主要因素。 (责任编辑：日升) |
