编者按：  

        这是聂新元同志主笔准备在2018年3月中国延安精神研究会学习十九大理论研讨会上的发言(再改的第三)稿。中国延安精神研究会青年部的同志研究并征得会领导意见，不做任何改动全文在此发表，以此奠怀，以此昭显，以此告慰一个知青，一个共产党员的英灵。

        聂新元，生于1949年8月29日，因病于1月24日在北京逝世，享年69岁，人大附中68届高中毕业生，69年到陕西延安地区宜川县云岩河公社插队，1971年初选拔担任公社和县委干部，曾担任宜川县公社团干、团委副书记。1978年底调入原机械工业部科研事业单位工作，曾在多部门任职，高级经济师。退休后参予社团组织是中国延安精神研究会会员，中国梦知青情文化艺术系列活动组委会干部，全国知青文化产业联合会副秘书长。
 

深刻认识我国社会主要矛盾的转变（改）

作者：聂新元

 一、新时代、新问题、新特点、新矛盾

在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一论断是在总结60多年的社会主义建设、改革开放近40年的快速发展，特别是十八大以来我们党和国家在政治、经济、社会发展等各方面经验的基础上得出的科学结论，是党对我国社会主要矛盾认识的又一次与时俱进，是重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

对中国特色社会主义已经进入新时代作出判断，有着充分的事实依据。经过改革开放近40年来我国经济社会的持续快速发展，经济实力、人民生活水平、国际影响力大大提高，我国建成了完整的国民经济体系，拥有全球门类最齐全的产业体系和配套网络，其中220多种工业品产量居世界第一。十八大以来五年，我国经济年均增长7.1%，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。这五年，经济结构出现重大变革，经济体制改革持续推进，对外开放深入发展，人民获得感、幸福感明显增强，生态环境状况明显好转，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，迈进了新时代。中国的发展崛起已经势不可挡，我们国家的发展已经站在一个新的历史节点上。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时我国经济社会的发展已经进入了一个新的阶段，出现了一些过去没有的新情况和新问题。在经济发展新常态下，中国面临着与改革开放初期不同的困难和矛盾。中国的改革已处于攻坚期和深水区，既需要全面深化改革，加强改革的协调配套，也需要爬坡过坎、攻坚克难，冲破利益的藩篱；既需要化解思想分歧，又需要进一步解放思想，开拓创新。在这个发展阶段下，我国面临的发展障碍是什么？社会发展的主要矛盾是什么？这就是十九大需要解决的问题。

十九大报告明确指出：“我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分”。把问题的前提明确为我国经济社会发展取得巨大成就，已进入新时代；但是我国的发展与发达国家相比，与我国全面建成社会主义现代化强国的要求相比，还是相对落后的，还存在发展不平衡不充分的问题。这是我国当前社会发展的主要矛盾所在。

把握社会主要矛盾变化，关键是全面准确理解“人民日益增长的美好生活需要”和“不平衡不充分的发展”各自的内涵是哪些？

“人民日益增长的美好生活需要”，从人民的物质文化需要看，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，客观上要求我们加强国家治理体系和治理能力，加强基层政权和基层党组织建设，让人民群众更加切实地感受到身边的幸福感；在意识形态领域斗争进一步加强主导权和话语权，发展和繁荣有中国特色社会主义的哲学社会科学和文化艺术；从社会生产看，我国社会生产力水平总体上显著提高，我国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大制造业国家、唯一拥有联合国产业分类所有工业门类的国家、第二大对外直接投资国，人均国内生产总值已达8000美元，已迈入中等偏上收入国家行列。当前经济发展过程中的不平衡、不充分已经成了我们高质量发展经济所必须要重点解决的问题。“不平衡”讲的是经济社会体系结构问题，主要指比例关系不合理、包容性不足、可持续性不够，因而制约生产率的全面提升。它可以归纳为六个方面的不平衡：实体经济和虚拟经济不平衡，区域发展不平衡，城乡发展不平衡，收入分配不平衡，经济与社会发展不平衡，经济与生态发展不平衡。“不充分”讲的是总量和水平问题，主要指发展不足、潜力释放不够、发展中还有很多短板，发展水平特别是人均水平同世界先进国家还有不小距离。它也可以归纳为六个方面的不充分：市场竞争不充分，效率发挥不充分，潜力释放不充分，有效供给不充分，动力转换不充分，制度创新不充分。

如何解决发展不平衡不充分问题，习近平同志强调：“我们要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题。”“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”可见，解决发展不平衡不充分问题的途径，主要是“深入贯彻新发展理念”“大力提升发展质量和效益”。而不能仅仅着眼于城乡、区域协调发展等问题。社会主要矛盾的变化决定了经济工作的方向和重点，要求我国经济发展切实转向高质量发展。过去四十年的高速增长，成功解决了“有没有”的问题，现在强调高质量发展，根本在于解决“好不好”的问题。

二、运用唯物辩证法原理分析判断社会主要矛盾是我们党一贯的工作传统

（1）按照唯物辩证法的理论原理分析判断社会主要矛盾

根据社会主要矛盾的变化，提出新任务新政策，及时转变工作重心，是我们党一贯的工作传统。毛泽东在《矛盾论》中指出：“在复杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由于它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”任何研究和决策，都“要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。从实际出发，具体地分析各种矛盾的特点以及它们之间的相互关系，准确地找出事物发展的不同过程或同一过程不同阶段上的主要矛盾。抓住了主要矛盾，把握住主要矛盾的主要方面，才能正确地把握和处理次要矛盾，取得全局性的胜利。

（2）中国共产党的革命实践就是正确把握矛盾的性质夺取革命胜利的历史

中国共产党在新民主主义革命的不同阶段，就是正确分析了社会的主要矛盾，依据不同的主要矛盾来确定党在不同阶段的任务，保证了党带领中国人民赢得新民主主义革命的胜利，继而顺利进行了社会主义改造。 1956年9月，党的第八次全国代表大会明确指出，在生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，“我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决。”根据这样的分析，党的八大认为，我国社会的主要矛盾已经发生了根本性改变：“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”根据这样的判断，八大提出了党在社会主义建设时期的主要任务：“党和人民的当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。这个任务是很艰巨的，我们必须在经济、政治、文化等方面采取正确的政策，团结国内外一切可以团结的力量，利用一切有利的条件，来完成这个伟大的任务。”八大对社会主义社会主要矛盾的认识是根据当时国情作出的正确客观的判断，这一正确结论指导我国的社会主义革命和建设取得巨大成就，基本建成了一个比较完整的国民经济体系和初步实现了国家的工业化。但由于“左”的思想的干扰，我们在相当长的时期偏离了党的八大关于社会主要矛盾的正确判断，把两个阶级、两条道路的斗争当作社会主义社会的主要矛盾，造成了严重后果。改革开放的伟大事业就是在党重新对中国社会主要矛盾做出正确判断的基础上开启的。党的十一届三中全会结束了以“阶级斗争为纲”的错误口号，提出了把全党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。党的十一届六中全会指出：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”党的十三大进一步将这一矛盾规定为社会主义初级阶段的主要矛盾。在这个对社会主要矛盾认识的基础上，作出了我国在今后很长一个历史阶段依然处于社会主义初级阶段的判断，进而提出了社会主义初级阶段的基本路线，党章总纲规定：“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线可以简单概括为“一个中心、两个基本点”，它是我们党根据我国基本国情制定的，集中反映了党和各族人民的根本利益。改革开放近40年之所以能取得举世瞩目的成就，与中国共产党运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和方法，持之以恒的坚持主要矛盾的判断，根据主要矛盾来确定党的主要任务密不可分。经过60多年的社会主义建设、改革开放近40年的快速发展，特别是十八大以来党和国家事业取得的历史性成就和历史性变革，我国社会主要矛盾的两个方面及其关系都发生了深刻变化。从人民的物质文化需要看，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民对美好生活的需要也日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长；从社会生产看，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素；从矛盾状况和地位看，总体上看，落后的社会生产与人民物质文化需要之间的矛盾依然是社会主义初级阶段的主要矛盾，体现的是矛盾的普遍性。在我国进入中国特色社会主义新时代后，这一矛盾的特殊性逐步显现，体现出阶段性的特点。表现为我国在经济和社会发展的规模、质量，科学技术水平，人民生活水平，民主法治建设，文化事业、精神文明建设等方面与建设有中国特色的社会主义的总目标之间还存在巨大差距，这些差距反映在发展的不平衡和不充分问题上，它严重影响着我国经济和社会的发展，因此社会的主要矛盾表现为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。党的十九大对此做出了正确的结论。

我国新时代社会主要矛盾的变化，不是支配整个社会主义初级阶

段的社会主要矛盾的根本性变化，而是社会主义初级阶段主要矛盾自然发展的结果，两者不能割裂开来。它没有改变社会主义初级阶段社会主要矛盾的性质，因而也没有改变我国仍将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界上最大的发展中国家的基本国情。党的十九大报告对我国社会主要矛盾的变化作出的科学判断，解决的是矛盾发展过程中普遍性和特殊性的关系问题，使主要矛盾更加贴近历史发展的阶段性特征，解决了社会性质的相对稳定性和历史发展的绝对变动性的矛盾。因此，在新时代，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足仍是世界上最大的发展中国家这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

学习和掌握十九大关于“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”的论断，是把握习近平新时期中国特色社会主义理论的重要理论基础，也是团结全党和全国人民为实现中国特色社会主义新时代战斗任务共同奋斗的政治基础。

三、科学认识和把握主要矛盾是解决矛盾、谋划发展的前提与基本依据

党领导革命、建设和改革的历史都表明，制定正确的政治路线、确定正确的历史任务和工作重点，离不开对社会主要矛盾的科学判断，做出科学判断如果不能长期坚持，摇摆动摇甚至否定、抛弃，都会给党的事业和人民造成重大损失。抓住解决主要矛盾，解决发展的不平衡不充分问题，使得经济和社会高质量的发展，不等于次要矛盾就不需要去做工作，就可以自行解决。当前存在的很多社会矛盾，还需要通过加强党的建设，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在经济高质量发展的基础上去解决：影响经济发展的体制和制度上的问题，要在经济发展过程中通过深化改革着力加以解决。我们面临着复杂尖锐的国际环境，中国处在继往开来的关键历史时期，化解国际关系重大难题，把建设社会主义现代化强国的历史机遇期落到实处的极不寻常使命，迫切需要我们的国力得到增强，使面临的国际问题有更多的机会和力量去解决。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党和全国人民砥砺前行，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，但是由于当前社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国、国家治理体系和治理能力不足、意识形态领域斗争复杂，国家安全面临新情况，一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实，党的建设方面还存在不少薄弱环节等问题的存在，在党内和社会上还存在着一些不同认识和不同声音。对中国共产党近百年来领导中国人民争取独立自由和解放的革命斗争，对社会主义革命、建设，改革开放的历史进行攻击歪曲抹黑的历史虚无主义的声音并没有消失。我们革命队伍中的一些同志对走有中国特色的社会主义道路缺乏自信，认识不到位。他们看不到过去执行的政策和现在制定和要执行的政策为什么不同，不懂得矛盾的发展和变化的必然性，总是用不变的眼光来看问题，总是习惯性的回头看。这是干扰新时代各项政策落地时官僚主义、形式主义盛行等不作为、等等看的思想认识根源，也是缺乏创新思维不自信的表现。其中大多数人是认识不到位问题，但是也不排除一些腐败分子或既得利益者用一些马列主义的词句从意识形态角度挑起矛盾，干扰习近平同志为核心的党中央制定的“四个全面”的战略部署。还有一些同志面对经济发展过程中的问题和意识形态领域的复杂斗争，想沿用“阶级斗争为纲”的办法解决问题。对这些问题的存在，十八大以来党中央一再提出要有“看齐意识”，把与党中央保持一致放在党的政治纪律的首位。习近平总书记尖锐指出，党内存在的“七个有之” 的问题，仍然是影响目前各级党组织和党员认真执行党的决议，落实党的十九大提出的战斗任务的主要障碍，是意识形态领域乱象不止，违纪违法行为屡禁不止，一些政府部门和工作人员懒政怠政，不关心人民疾苦，官僚主义、形式主义盛行等问题长期得不到解决的重要原因。

进入新时代，解决新矛盾，进行有着新特点的伟大斗争需要一个坚强有力的领导核心。面对纷繁复杂的国际形势和艰巨繁重的发展任务，党仍然面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”。 而解决所有这些问题的关键，在于搞好党的建设，坚持党对一切工作的领导。在中国共产党成立九十多年的历史上，我们党曾经长期在多种所有制并存的条件下领导经济建设，革命战争时期是如此，新中国建立以后的大部分社会主义建设时期也是如此。我们相信历史是公正的，相信以习近平为核心的党中央可以带领中国共产党走出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史兴亡周期率，永葆中国共产党的青春！

党的十九大对中国主要矛盾的新论断，奠定了中国共产党到本世纪中叶的历史任务的基础。无论遇到什么干扰、困惑，只要我们把这个判断坚定不移的落实到具体的工作中去，中国共产党的目标就一定能够实现，中华民族伟大复兴目标就一定能够实现。