从孩子们的嘴里夺食,罪大恶极

来源:综合 作者:综合 时间:2024-07-03 点击:
从孩子们的嘴里夺食,罪大恶极

“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,这两句在中国喊了几十年且深入人心的口号,如今在很多地方已经被抛诸脑后,至少有66个县为了偿还政府债务或发工资、发福利从孩子们的嘴里夺食。

发现并曝光这件事的,是审计署。

2024年6月25日,审计署审计长 侯凯在第十四届全国人民代表大会 常务委员会第十次会议上披露了《国务院关于2023 年度中央预算执行和 其他财政收支的审计工作报告》,内容触目惊心。

侯凯的报告披露,在审计农村义务教育学生营养改善计划专项资金时,重点审计了13省159 县2021 年至2023 年 8 月补助资金 231.37 亿元,发现了一些问题。

审计署发现的第一个问题是,部分补助资金管理使用较为混乱,有的被直接挪用,66县将 19.51 亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出。

过去,我们总以为是一些不法的营养餐供应企业为了牟取不当利益而在孩子们的吃饭问题上做手脚,没想到如今在这个直接关系孩子们身体健康的问题上做手脚的,居然是地方政府。有66个县为了还债挪用了孩子们的营养餐补助近20亿,平均下来一个县就是2900万左右。

何为“三保”?所谓的“三保”,就是地方政府保基本民生、保工资、保运转。当一个地方政府的财政困难到连公务员的工资和政府的运转都无法保障的时候,民生估计也就很难保障了。稍微了解一点现实的人都知道,在当下的县域环境里,如果一个县的财政已经穷到连公务员的工资都发不出来了,民生是不可能优先被保障。所以,针对审计署的报告中说有些县挪用了孩子们的吃饭钱去“三保”,我们基本可以理解为有一些县是把钱拿去给公务员们发工资和保障政府机关的运转了。

现在的经济形势,大家都有目共睹,财政无法保障工资、运转的县恐怕不是一个两个,他们连孩子们嘴巴里的那点吃饭钱都不放过,只怕早已动了很多其他的歪心思。

审计署还发现,有41县和 1533 所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7 亿元,有5个县教育部门与中标供应商合谋,通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02 万元,用于发放福利等。147家供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营,偷工减料、以次充好供餐。

截图自审计署官网

把孩子们的营养餐补助金挪用或者侵占用于还债、发福利,这是犯罪啊。

现在的孩子,与我们幼时完全不同。我们幼时上学,没有那么多作业,没有那么多的补习班,如今的孩子,用行李箱当书包,写作业经常写到深夜,周末不用去学校但是得去各种补习班, 他们的体力与脑力消耗远远大于我们幼时。在这种情况下,吃不吃得饱、吃不吃得好极大关系着如今的孩子们的成长发育。

有些人总以为国家发展到今天,孩子们的吃饱吃好饭应该是没问题了,刷殊不知一些地方政府的罪恶之手早就悄悄伸向了学校、伸向了孩子们的饭碗,一些地方官员为了自己的贪欲、为了自己的官位,大肆举债上马一些很容易就能分辨出到底是政绩工程还是真的民生工程的项目,欠下巨额的政府债务,为了填窟窿、收拾烂摊子,居然挪用孩子们的营养餐专项补助金去偿还债务。

从孩子们嘴巴里夺食的情况,还不仅仅是审计署发现的用于还债、发工资、发福利等,各地以各种名义伸出了罪恶之手:2023年9月至10月,湖南省审计厅在审计中发现,部分学校存在挤占挪用营养改善计划资金用于食堂修建、设备购置或临聘人员工资等问题。

教育部印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》明确要求,“各级单位要设立关于营养膳食补助资金的专门台账,确保全额用于补助学生用餐,严禁克扣、截留、挤占和挪用营养餐补助资金”。如今,这么多地方政府克扣、挪用、挤占营养餐专项补助资金,该当何罪呢?

可惜的是,审计署的通报没有公布具体是哪些县挪用挤占了孩子们的吃饭钱。这种人神共愤的事情,应该点名道姓曝光才对。不点名道姓,我们就很难知道是哪些孩子的吃饭钱被这些畜生不如的东西挪用了,家长们就很难有针对性的给孩子们补餐加营养,普通民众也就跟难参与到监督和公共谴责中来,违法违纪的官员们承受的法纪压力和道德压力就微乎其微。

干了坏事而不受到谴责和制裁,他们将来还会继续把罪恶之手伸向孩子们。

衣者褚
 

穷到挪用农村学生营养餐补?

财政压力大不是挪用孩子餐费的理由。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”早已成为社会共识。在关乎孩子成长的问题上没有回旋余地,我们对挪用农村学生营养餐补助的行为“零容忍”,这是不容突破的底线。

作者:言咏

封图:图虫创意

农村学生营养餐专项资金的使用在审计中被发现存在诸多问题。

日前发布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称《报告》)透露,国务院重点审计了13省159县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划补助资金231.37亿元,发现有的被直接挪用,66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出;有的通过压低供餐标准、虚构采购业务等方式被变相挤占;有的被串通套取,用于发放福利。此外,在餐食采购招标和供餐监管中还存在权力寻租等问题。

这绝非偶然。这些年,营养餐乱象时见报端,审计结果只是用数据印证了这些零星乱象,给予我们一个宏观的视角。

国务院从2011年开始启动农村义务教育学生营养改善计划,为偏远农村地区的学生提供每人每天3元的补助,用于供应营养午餐。从2021年秋季学期起,生均补助提高到每天5元。城市人可能很难想象这顿午餐的重要性,那些生长在偏远农村的孩子,此前都是自带大米、黄豆到学校,顿顿吃“黄豆蒸米饭”。根据中国发展研究基金会的调查,当年每100个农村孩子就有近12个生长迟缓,身高低于同龄城市孩子6—15厘米。被曝光顿顿吃黄豆蒸米饭的广西都安县,超七成学生上课有饥饿感,每天早操时总有学生因低血糖晕倒。

受益于国家的营养改善计划,孩子们能吃上“有肉有菜”的午餐。中国疾控中心监测数据显示,2019年,营养改善计划试点地区男、女生各年龄平均身高比2012年分别提高1.54厘米和1.69厘米。在项目启动10余年后的今天,农村贫困现象有了很大改善,全国832个贫困县2020年11月全部脱贫“摘帽”,但这不意味着营养餐对农村孩子不再重要。城乡鸿沟依然存在,保障所有孩子公平成长仍是一个任重道远的目标。

作为一项重要的民生项目,国家对营养餐运营不乏规范。2022年10月,教育部等七部门印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》(下称《实施办法》)的通知,其中对资金使用和管理有详细的规定,明确要求设立专门台账、明细核算、严禁克扣、截留、挤占、挪用,违者依法依规严肃处理。那么,对于审计曝光的问题,该追责的要追责,不能没有下文。发现问题并处理问题,这也是审计的意义所在。

我们也要反思,为何营养餐乱象时有发生。这说明现有制度还不足以建立阻止贪念的“防火墙”,至少是落实不力。比如,《实施办法》规定要建立健全公开公示制度,学校应定期将受益学生名单、人数(次)、食堂财务收支情况等予以公示,接受师生、家长、社会的监督。但这样阳光透明的公示制度显然没有有效实施,社会监督形同虚设。这些都是未来要着力整改的方向。

从更高层和更长远的角度看,加强法制保障也是重要议题。无论是欧美还是日本,都是通过立法来规范学生营养餐的运作实施。美国在1946年就通过了《国家学校午餐法》,后来又颁布了《儿童营养法案》《国家学校午餐法》修正案。日本1953年颁布了《学校午餐法》,并制定了一系列学校供餐与营养改善的法律法规。在国内,2015年教育部提出要推动营养餐立法,但目前未有进展。今年全国两会上,全国政协委员、清华大学教授李景虹也有相关呼吁。

值得注意的是,此次审计发现近一半的县将资金用于偿还政府债务、基层“三保”等支出。这提醒我们,在当前地方财政压力加大的情况下,管住觊觎营养餐经费的手尤为迫切。正如《报告》中审计建议所说,要推动党政机关习惯过紧日子,腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉。此次审计中就发现了一些效果不佳的节庆论坛展会加重基层负担的问题。

财政压力大不是挪用孩子餐费的理由。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”早已成为社会共识。在关乎孩子成长的问题上没有回旋余地,我们对挪用农村学生营养餐补助的行为“零容忍”,这是不容突破的底线。
经济观察报

 

县政府的黑手

3年,66个县,19.5个亿。

3年,41个县,2.7个亿。

你可能想不到,这22个多亿,都是从孩子嘴里抠出来的。

这些钱,原本都是孩子在学校的营养餐补助,可是,66个县却伸出黑手,把这些钱偷走了。

22亿多怎么偷的呢?

一是直接截留挪用;

二是各方联手,通过分红捐赠方式套取;

三是偷工减料,以次充好偷钱等等。

22亿多被偷走,都干什么了呢?

一是偿还地方债务;

二是发放福利等。

一句话,从学生的嘴巴里抠钱,拿去给自己发福利,还债。

这不是缺德,也不是违法犯罪,而是要断子绝孙下油锅呀。

再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。可如今,明目张胆苦孩子,穷教育。

学生正是长身体的时候,正需要补充营养,可这些人呢,撬开孩子的嘴巴硬抢。

从孩子嘴里夺食,这是丧尽天良。

更绝望的是,这不是某一地,某一个学校,而是整整66个县,22个多亿。

再苦不能苦孩子,变成了再苦不能苦县老爷们。

再没钱,他们的福利也一定要发,从孩子嘴巴里抠出来也要发。

宁可苦一苦孩子,也不能苦了这些官老爷。

更更绝望的是,这还只是十几个省份的情况,如果全国筛查一遍,会怎样?

我相信,数字会更加触目惊心。

这些人,不是简单的坏,而是已经坏到骨子里了。

什么是绝望?

连孩子的钱都要贪,连教育的钱也要挪用,这才是最最让人绝望的。

这些触目惊心的数字,是国家审计部门披露的。

我相信,在公开之前已经做了润色,但依然让我们震惊。

真的,这块土地上的人,除了钱,除了想方设法搞钱,已经没有任何信仰。
政在发声

 

责编:北风

 


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