《习近平扶贫故事》——“精准扶贫”诞生记
来源:人民日报海外版 作者:人民日报海外版 时间:2021-01-14 点击:
习近平总书记指出，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。
2013年11月3日，习近平总书记在湖南省湘西花垣县十八洞村苗族村民施齐文家中同一家人促膝交谈。
十八洞村地处武陵山腹地，是湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县的一个苗族聚居山寨。因村旁山中有十八个天然溶洞，故而得名。溶洞幽深，涧水清澈，风光秀丽宜人。然而，该村因深处山中，地少人多，生存条件恶劣。
全村225户939人，人均耕地0.83亩，那地都是从狭窄的山坳沟壑间扒拉出来的。村内青壮劳动力大都前往江浙一带打工，村中留守的非老即小。千百年来，村庄里祖祖辈辈靠“山”吃饭，2013年以前，村里的产业几乎是空白。2013年人均纯收入1668元，仅为当年全国农民人均纯收入的18.75%。这个苗族聚居的偏僻山寨，长期处于贫困。
2013年11月3日下午，正在湖南考察的习近平总书记，沿着狭窄山路来到了十八洞村。回忆起那天给总书记当向导的场景，时任十八洞村党支部第一书记施金通仍激动不已。“那天中午还下着大雨，我们都非常着急，担心会有什么影响。”施金通说，下午3点多，雨停了，太阳出来了。4点刚过，习近平总书记满面笑容，健步走下车。人群中有人喊了一句：“习近平总书记来看望大家了！”顿时，聚到寨口的村民爆发出热烈掌声。
村口第一家是石爬专老人的家。“那天来了好多人，我也不晓得来的是哪个，就坐在屋门口看热闹。”石爬专老人回忆，那一行人径直向自己走了过来，领头的高个子问她：这是不是你屋？可不可以进屋坐坐？
石爬专老人怔了一下，连忙依照苗族礼节热情相迎，一边说“可以可以”，一边拉起客人的手往屋里走。石爬专后来不好意思地说，由于家里穷，没有电视，自己当时根本没认出来，眼前的人就是总书记！所以当习近平总书记拉着她的手，问她认不认得自己时，石爬专老人只好老老实实地说：“认不到。您是哪里来的稀客？”
石爬专老人的朴实、真诚登时把大家逗笑了。村主任赶紧介绍道：“这是总书记。”习近平总书记却亲切地拍了拍石爬专老人的手说：“我是人民的勤务员。”
让石爬专印象最深的是习近平总书记问她的年龄。“晓得我比他大时，他说，‘你是大姐’。”每次想到这里，石爬专“大姐”都笑得合不拢嘴。
石爬专家黑黢黢的木屋内陈设简陋，唯一的“电器”是一盏5瓦的节能灯。就这样，习近平总书记和石爬专等人坐在板凳上，围着火塘拉起了家常。听说老人家里养了猪，他问道：“自己吃还是卖了？”石爬专老人说：“养了卖。”习近平总书记点了点头，随后又走进老人睡觉的小木房，揭开米仓盖子察看，还走进猪圈看看养的猪肥不肥。
十八洞村地处武陵山腹地，是湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县的一个苗族聚居山寨。因村旁山中有十八个天然溶洞，故而得名。溶洞幽深，涧水清澈，风光秀丽宜人。然而，该村因深处山中，地少人多，生存条件恶劣。
全村225户939人，人均耕地0.83亩，那地都是从狭窄的山坳沟壑间扒拉出来的。村内青壮劳动力大都前往江浙一带打工，村中留守的非老即小。千百年来，村庄里祖祖辈辈靠“山”吃饭，2013年以前，村里的产业几乎是空白。2013年人均纯收入1668元，仅为当年全国农民人均纯收入的18.75%。这个苗族聚居的偏僻山寨，长期处于贫困。
2013年11月3日下午，正在湖南考察的习近平总书记，沿着狭窄山路来到了十八洞村。回忆起那天给总书记当向导的场景，时任十八洞村党支部第一书记施金通仍激动不已。“那天中午还下着大雨，我们都非常着急，担心会有什么影响。”施金通说，下午3点多，雨停了，太阳出来了。4点刚过，习近平总书记满面笑容，健步走下车。人群中有人喊了一句：“习近平总书记来看望大家了！”顿时，聚到寨口的村民爆发出热烈掌声。
村口第一家是石爬专老人的家。“那天来了好多人，我也不晓得来的是哪个，就坐在屋门口看热闹。”石爬专老人回忆，那一行人径直向自己走了过来，领头的高个子问她：这是不是你屋？可不可以进屋坐坐？
石爬专老人怔了一下，连忙依照苗族礼节热情相迎，一边说“可以可以”，一边拉起客人的手往屋里走。石爬专后来不好意思地说，由于家里穷，没有电视，自己当时根本没认出来，眼前的人就是总书记！所以当习近平总书记拉着她的手，问她认不认得自己时，石爬专老人只好老老实实地说：“认不到。您是哪里来的稀客？”
石爬专老人的朴实、真诚登时把大家逗笑了。村主任赶紧介绍道：“这是总书记。”习近平总书记却亲切地拍了拍石爬专老人的手说：“我是人民的勤务员。”
让石爬专印象最深的是习近平总书记问她的年龄。“晓得我比他大时，他说，‘你是大姐’。”每次想到这里，石爬专“大姐”都笑得合不拢嘴。
石爬专家黑黢黢的木屋内陈设简陋，唯一的“电器”是一盏5瓦的节能灯。就这样，习近平总书记和石爬专等人坐在板凳上，围着火塘拉起了家常。听说老人家里养了猪，他问道：“自己吃还是卖了？”石爬专老人说：“养了卖。”习近平总书记点了点头，随后又走进老人睡觉的小木房，揭开米仓盖子察看，还走进猪圈看看养的猪肥不肥。
2013年11月3日，习近平总书记在湖南省湘西花垣县十八洞村调研，与村干部、村民座谈。
从“大姐”家出来后，习近平总书记一路主动与村民握手、交谈。他还来到村民施成富、龙德成夫妇家探望。看到两位老人出门迎接自己，习近平总书记上前握住了他们的手，并笑问二老：“你们认不认得我？”
年近八十岁的龙德成老人说：“认得认得！我天天在电视新闻上看到你！”
“像不像？”
“像！一个样子！”
龙德成老人看到习近平总书记个头儿很高，想跟他比比，就对习近平总书记说：“总书记这么高大，我跟你比比，看我齐你哪里。”总书记听了，就停下来，让龙德成在自己身旁比了比。
后来有人问龙德成：你跟总书记比高，不紧张吗？龙德成说：“那怕什么？我看见他就像看见亲人一样，一点都不怕。”施成富说：“我也一点都不怕。习总书记一点架子都没有，好和气，一直在笑。”
在施成富家，习近平总书记看得很仔细。“他翻开铺盖，拍了拍被子；打开米缸，看看里面有多少米；用手敲敲谷仓，听声音是不是满的；还特意看了厨房和厕所。”施成富回忆，屋里看完，习近平总书记又在他们家旁边的田边地头走了走，看田里种了些什么。
之后，习近平总书记就在施成富家的院坝上召开了一个小型座谈会。习近平总书记和乡亲们在空地上围坐成一圈，亲切地拉家常、话发展。村民们谈变化、讲困难、道实情，总书记边听边问。
习近平总书记表示，这次到湘西来，主要是看望乡亲们，同大家一起商量脱贫致富奔小康之策，看到一些群众生活还很艰苦，感到责任重大。加快民族地区发展，核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐。
在这次谈话中，习近平总书记首次提出“精准扶贫”的概念。他强调，要建档立卡摸清每户致贫原因，不能“手榴弹炸跳蚤”。他要求，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。
习近平总书记指出，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。他特别叮嘱身边的干部，不能搞“栽盆景”，不能因为他来过了就搞特殊化；也不能“搭风景”，让别人学不了；要“解剖麻雀”，各级党委和政府要想方设法，根据群众愿望和当地实际，一条一条地研究解决，探索可复制的经验。
“总书记提了十六个字的要求：实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。”施金通说，总书记的话句句都说在点上，村里决定，先从精准识别开始，这在当时还没有先例。
就这样，“精准扶贫”的战略构想，在十八洞村莽莽苍苍的青山间诞生了。
如今，作为中国脱贫攻坚的“地标”，十八洞村早已名扬海外。2017年2月，十八洞村实现脱贫摘帽。2018年，连老挝国家主席本扬也来到这里“取经”。
更重要的是，村民们精神面貌的变化。现在，到十八洞村随便走一走，你会看到，不管是摘菜的、做饭的、卖土特产的还是招待游客的，个个精神饱满，举止大方，笑起来欢畅，聊起来爽利，每个人心里，都有一条致富的路。
从“大姐”家出来后，习近平总书记一路主动与村民握手、交谈。他还来到村民施成富、龙德成夫妇家探望。看到两位老人出门迎接自己，习近平总书记上前握住了他们的手，并笑问二老：“你们认不认得我？”
年近八十岁的龙德成老人说：“认得认得！我天天在电视新闻上看到你！”
“像不像？”
“像！一个样子！”
龙德成老人看到习近平总书记个头儿很高，想跟他比比，就对习近平总书记说：“总书记这么高大，我跟你比比，看我齐你哪里。”总书记听了，就停下来，让龙德成在自己身旁比了比。
后来有人问龙德成：你跟总书记比高，不紧张吗？龙德成说：“那怕什么？我看见他就像看见亲人一样，一点都不怕。”施成富说：“我也一点都不怕。习总书记一点架子都没有，好和气，一直在笑。”
在施成富家，习近平总书记看得很仔细。“他翻开铺盖，拍了拍被子；打开米缸，看看里面有多少米；用手敲敲谷仓，听声音是不是满的；还特意看了厨房和厕所。”施成富回忆，屋里看完，习近平总书记又在他们家旁边的田边地头走了走，看田里种了些什么。
之后，习近平总书记就在施成富家的院坝上召开了一个小型座谈会。习近平总书记和乡亲们在空地上围坐成一圈，亲切地拉家常、话发展。村民们谈变化、讲困难、道实情，总书记边听边问。
习近平总书记表示，这次到湘西来，主要是看望乡亲们，同大家一起商量脱贫致富奔小康之策，看到一些群众生活还很艰苦，感到责任重大。加快民族地区发展，核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐。
在这次谈话中，习近平总书记首次提出“精准扶贫”的概念。他强调，要建档立卡摸清每户致贫原因，不能“手榴弹炸跳蚤”。他要求，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。
习近平总书记指出，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。他特别叮嘱身边的干部，不能搞“栽盆景”，不能因为他来过了就搞特殊化；也不能“搭风景”，让别人学不了；要“解剖麻雀”，各级党委和政府要想方设法，根据群众愿望和当地实际，一条一条地研究解决，探索可复制的经验。
“总书记提了十六个字的要求：实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。”施金通说，总书记的话句句都说在点上，村里决定，先从精准识别开始，这在当时还没有先例。
就这样，“精准扶贫”的战略构想，在十八洞村莽莽苍苍的青山间诞生了。
如今，作为中国脱贫攻坚的“地标”，十八洞村早已名扬海外。2017年2月，十八洞村实现脱贫摘帽。2018年，连老挝国家主席本扬也来到这里“取经”。
更重要的是，村民们精神面貌的变化。现在，到十八洞村随便走一走，你会看到，不管是摘菜的、做饭的、卖土特产的还是招待游客的，个个精神饱满，举止大方，笑起来欢畅，聊起来爽利，每个人心里，都有一条致富的路。
（该文选自《习近平扶贫故事》，人民日报海外版编著，商务印书馆出版）
责任编辑：日升
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