党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是:在一些地方、部门和领导干部中,教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出,以权谋私、贪图享乐现象蔓延。
落马省委书记是反面典型
那时候,形式主义、官僚主义造成的危害也不少。
2001年11月,新华网刊文《克服形式主义、官僚主义要从教育入手从领导做起》,文中提到了几个案例:
那次决定之后,各地陆续展开了相应的整治行动。
18年后的现在,集中整治形式主义、官僚主义到底有没有必要?
先来看两个落马高官——甘肃省委原书记王三运、江西省委原书记苏荣。
据《中国纪检监察报》,王三运对中央指示消极应付。他自己说,“形式表面的东西,反正该做的批示我也批了,该开的会我开了,至于下面落实不落实,能不能很好落实,也没有加强对各方面的引导和督促。”
苏荣在担任江西省委书记时,追求“全国第一”的“绿色政绩”,强推“一大四小”工程。
为应付省里的突击检查,江西一些地方大搞一夜成林、一夜成景,有的顾不上更换土壤,直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树。有的高速公路绿化带宽度不达标,不得不在公路两旁的柏油路面铺上泥土,插上树苗。有的地方在八九月份,夜晚还在摸黑抢栽树苗,使植树变成了不分季节和白天黑夜的“运动”。
当然,受到全国关注的秦岭北麓违建别墅问题,也是形式主义官僚主义的典型案例。
由此可见,重提集中整治形式主义、官僚主义有现实背景。
地方部署
但相比以往,这次整治的侧重点不同。
中央纪委的文件中提到了12类突出问题,第一个便是“贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。”
落实重大决策部署是关键。
中央纪委的那份文件下发之后,各地动作很快。
政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,这几个月以来,不少省份陆续公布了针对“形式主义官僚主义”的相关通报,就在文件下发两个月后,中央纪委首次曝光了6起案例。
除了个案方面,一些制度化的措施也在落地,比如:
地方对中央文件均予以了细化。
比如,中央纪委办公厅的相关文件中提到,整治“为开会而开会”“以文件落实文件”的问题,安徽方面提到:
“省委印发的政策性文件一般不超过10页纸。”
“不得要求通过微信、QQ、APP等晒工作痕迹”
天津、山西、四川、湖南的动作比安徽更早。
去年10月,天津便开启了集中整治形式主义、官僚主义,集中整治的时间截至2020年12月,去年11月,山西《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》印发,今年1月,四川开始整治,时间不同于天津,是用6个月的时间集中整治。
相比中央的文件,地方的整治措施均予以细化,以四川为例。
四川方面要求,“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查事项减少50%以上”“不得刚安排就督查、刚部署就考核、刚启动就问责”,同时:
整治期内,除经审核批准宣传中央和省委重大会议、重要精神的时政类标语口号按时限予以保留外,其他各类宣传标语数量要压缩50%以上。
有问责么?当然有。
还记得,去年12月,北海市纪委监委暗访发现,市行政审批局工作人员怠慢冷落群众、让群众排长队;工作时间玩手机、睡觉、吃零食,浏览与工作无关的网页;监控摄像头模糊、对不准;打印机没纸了,叫人去换也没人动一下等。
结果,班子集体被免职了。
资料| 中国纪检监察报天津日报湖南日报湖北日报四川日报等
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