向世界“开火”,美国遭全球反击 史上最大规模贸易战已经打响。在这场关乎多边贸易体制和自由贸易未来的斗争中,中国站在最前沿,但并不孤单。 美国对华500亿美元输美商品加征关税前,其对进口钢铁和铝产品征税之举已引起国际社会的强烈抵制。欧盟、加拿大的对等反制措施业已落地;俄罗斯回击力度更大,对美部分商品加征关税税率最高达40%。即使是在人们印象中一向紧跟美国脚步的日本、韩国,也在世贸组织(WTO)中就美国的单边贸易保护举措提起了申诉。 美国威胁对进口汽车及零部件加征关税激起的反对声浪更大。在WTO日前举行的货物贸易理事会上,包括日本、欧盟等美国传统盟友在内的40多个经济体都对这种严重破坏全球市场的行为提出抗议。 经济发展水平不同、利益诉求不同、与美国利害关系不同的各国,在反对保护主义、单边主义上越来越有共同语言、共同行动,足见美国举着关税大棒四处施压的“贸易霸凌主义”甚至“贸易恐怖主义”做法已经成为人人喊打的“过街老鼠”。 美国之所以要“向全世界开火”,真实目的是要抛开其倡导建立的多边贸易体制,完全按照自己的意愿重塑于美国有利的国际贸易秩序和规则,实现所谓“公平”“对等”贸易。 但这种做法犯了一连串错误。其一,美国“公平”“对等”的贸易理念,是要求其他国家关税税率向美国看齐,和美国完全一致。这种不承认各国经济和贸易自由化发展水平差异的“绝对公平”,恰恰是最大的不公平,是强行把全球化变成“美国化”。 其二,在全球产业链和价值链已空前紧密,企业生产已经高度国际化的情况下,美国打贸易保护牌并不能实现吸引制造业回流、打压和遏制别国发展的目的,只会适得其反。 有美国制造业“王冠明珠”之称的哈雷戴维森公司近日宣布将部分摩托车生产转移到海外,正是一个鲜活的例子。美国保护主义举措迫使其他国家用加征关税来还以颜色,追求低成本、高利润的企业自然会随之做出调整。 其三,现行国际贸易规则和贸易体系确有需要改进之处。但改进方向应当符合大多数WTO成员的期待,而非由美国单方面决定;改进手段应当是磋商谈判,而非威慑和讹诈。 如今,捍卫多边贸易体制和自由贸易已经成为各国利益的“最大公约数”,反对单边主义、保护主义的合力正在形成。美国如果不尽早改正错误做法,继续一意孤行,不但将加速失去人心,透支其国家信誉,也会对其赖以发动贸易战的资本——美国经济造成重创。 欧盟日前警告,美国对进口汽车及零配件的惩罚性关税可能会引发全球对近3000亿美元的美国出口商品展开报复,约相当于2017年美国全部出口总额的19%。美银美林经济学家称,贸易战带来的负面冲击可能会完全抵消美国此前财政刺激的效果,对美国经济增长造成相当大的拖累。 对美国来说,从“悬崖边上”下来,现在还来得及。 郑永年:贸易战美国长期损失大于中国 史上规模最大贸易战已经打响。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年接受中新社记者专访时称,从中长期来看,美国在贸易战中的损失大于中国。 从3月美国对进口钢铁和铝产品加征关税,到4月公布涉及中国500亿美元出口商品的301调查征税建议产品清单,再到威胁制定2000亿美元征税清单,整个中美贸易摩擦过程一直是美国出招、中国接招。 郑永年称,在应对中美贸易争端的过程中,中国一直表现出理性和克制,为避免贸易战“尽了相当大的努力”。 但因美国一再对华极限施压和讹诈,贸易战最终还是爆发了。在郑永年看来,考虑到美国现为中国最大出口市场,短期内美国可能在贸易战中获益相对较多。但从中长期来看,由于单边主义、保护主义做法不得人心,美国发动贸易战会影响其国际地位和国家信誉,在贸易战中的损失大于中国。 目前,美国对进口钢铁和铝产品征税之举已引起国际社会的强烈抵制。欧盟、加拿大的对等反制措施业已落地;俄罗斯回击力度更大,对美部分商品加征关税税率最高达40%。日本、韩国也在世贸组织(WTO)中就美国的单边贸易保护举措提起了申诉。 谈及贸易战的未来走向,郑永年认为,中美双方都会寻找新的贸易替代伙伴,彼此的经济依存度可能会出现一定程度下降,甚至会形成相对独立的两个市场。世界经济和贸易会形成新格局,甚至可能引起全球政治格局的变动。 过去几十年来,中国一直将对外开放定位为“战略机遇期”。有观点认为,在贸易战已经打响,单边主义和保护主义愈演愈烈情况下,中国面临的挑战可能大于机遇。 但在郑永年看来,中国经济发展到现阶段,“已经能够自己创造机遇”。 “中国不需要恐慌。”郑永年说,中国现在最需要的就是集中精力做好自己的事,以更大的力度推进开放,保护产权,推动技术创新。 中国官方对此亦有清醒认识。商务部新闻发言人6日重申,中方将坚定不移深化改革、扩大开放,保护企业家精神,强化产权保护,为世界各国在华企业创造良好营商环境。 郑永年并表示,美国政界和商界、不同利益集团之间矛盾重重,并非“铁板一块”。“冷战派”发动贸易战,意在打压、遏制中国发展;而部分工商界支持打贸易战,是希望以此让中国更大幅度开放市场。这两种目的有本质区别,应对策略也应有差异。 “从历史上看,最终是白宫听华尔街的,而不是华尔街听白宫的。”郑永年提醒说,要应对贸易战,中国需要善于利用美国的内部矛盾,实施分化策略,同时利用好广阔市场这一筹码。 (责任编辑:日升) |