据新华网报道,在10月9日举行的上海市建设交通系统干部大会上得到的消息,上海市将组建住房和城乡建设管理委员会,不再保留上海市城乡建设和管理委员会、上海市住房保障和房屋管理局(简称“房管局”)。 报道称,这是上海市为进一步完善城市建设管理体制,提升城市综合管理水平,对城市建设管理机构职能进行的调整。上海市住房和城乡建设管理委员会组建后,为上海市政府组成部门。 原上海市城乡建设和管理委员会、上海市住房保障和房屋管理局的职责,整合划入上海市住房和城乡建设管理委员会。中共上海市城乡建设和交通工作委员会和上海市住房和城乡建设管理委员会合署办公。 新设立的上海市住房和城乡建设管理委员会的人事任命在9月已经公布。9月24日,上海市人大常委会会议通过决定任命顾金山为上海市住房和城乡建设管理委员会主任。 此前8月5日,上海市政府宣布刘海生被免去上海市住房保障和房屋管理局局长职务。此后没有任命新的局长人选。 今年3月,原上海市建设管理委员会主任汤志平赴任上海市黄浦区委副书记、区长后,建管委的主任一职也一直未有新任命。 这是上海房地产管理部门的最新一次调整。 2008年,上海房屋土地资源管理局分拆成两个市政府直属机构。一是上海房管局,主要承担房屋交易和政策性用房管理等业务。另一个兄弟单位为上海规划和国土资源管理局(简称“上海规土局”),负责土地征用、规划以及矿产等业务。 此次合并后,上海将不再拥有专业住房政策管理的机构,而是并入城市建设综合管理部门协同管理。 同一日,中共上海市委举行区县、大口党委书记季度工作会议上,市委书记韩正表示“上海作为一座特大型城市,房地产市场发展有自身特点,控制房价是重要调控目标。这项工作,不能人云亦云,必须清醒认识、坚定不移。” 韩正指出,上海房价已经很高,如果不坚持调控,将影响上海经济持续平稳健康发展,也会削弱城市的竞争力。我们必须坚定不移下决心减少经济增长对房地产业的依赖,必须保持定力,绝不能为缓解一时一地的问题,而采用短期刺激政策,要对市民负责、对未来负责。当前,上海房地产市场有两大结构性问题:办公用房、商业用房投资增幅过大、保有量过大;中小套型商品住房供应严重不足,特别是市场化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。究其根本原因,是供地不合理,中小套型普通商品住房用地供应明显减少。要抓紧研究制定约束性措施,土地供应量不变,结构必须调整。
星子认为,上海市此番举动,将加速上海城乡一体化进程,平衡上海市各个产业发展,使得房地产在上海的产业结构里,经济支柱地位有所下降。上海市很有可能加大住宅的用地规划。
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