编者按

　　今年是新中国成立70周年，这是我国政治生活中的大事。政治是理解现代国家的钥匙，也是深刻理解日常生活实践的知识和素养。值此新中国成立70周年到来之际，继今年全国两会期间首度开设“政治关键词”专栏之后，澎湃新闻再度和上海市社会科学界联合会、上海市政治学会联合推出这一专栏，旨在通过解释新闻与生活中的政治关键词，普及政治学常识。

　　今天的政治关键词是“烈士纪念日”。

　　今天，北京天安门广场人民英雄纪念碑前，庄重而肃穆，党和国家领导人将同各界代表一起，在天安门广场向人民英雄敬献花篮。自2014年设立9月30日为“烈士纪念日”以来，今年是第六个烈士纪念日。

　　烈士纪念日是纪念国家英雄的法定节日，纪念国家烈士也是世界上很多国家的通行做法。早在2004年就有人提议，设立我国的烈士纪念日。2005年政府部门启动了相关研究论证工作。2013年经中央同意，中办、国办、中央军委办公厅联合下发文件要求“研究设立烈士纪念日”。当年4月21日，民政部向国务院呈报了《关于设立烈士纪念日的请示》。2014年8月23日，国务院向全国人大常委会提交了《关于设立烈士纪念日的决定（草案）的议案》。2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议经表决，通过了《关于烈士纪念日的决定（草案）》，以法律形式将9月30日设立为中国烈士纪念日，并规定每年9月30日国家举行纪念烈士活动。这标志着每年定期纪念烈士成为国家法律、国家行为。2018年4月27日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《中华人民共和国英雄烈士保护法》中，更进一步明确了9月30日为烈士纪念日。

　　据民政部统计，革命战争年代以来，约有2000万名烈士为中国革命和建设事业献出宝贵生命。但是，由于种种原因，许多先烈连姓名都没有留下。目前，全国有名可考、并收入各级《烈士英名录》的只有193万余人。近几年，每年新评定的烈士数量在300人左右。烈士的功勋彪炳史册，烈士的精神永垂不朽，无论如何都不应当忘却。对烈士的态度，最能代表一个国家的价值观。设立烈士纪念日，表达的是国家立场，其重要意义非同寻常。纪念烈士也就是触摸国家的沧桑历史。而弘扬烈士精神，缅怀烈士功绩，有助于培养公民的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，增强民族凝聚力，激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。

　　烈士纪念日设立后，每年都要举行纪念烈士活动。这当然不意味着对英雄烈士的纪念、对烈士精神的发扬光大只局限于9月30日这一天，而应当以一些重要时间节点，经常性地开展各种形式的烈士纪念活动。除了烈士纪念日外，这些年来，全国人大常委会还以立法形式，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

　　为何确定9月30日为烈士纪念日？

　　1949年9月21至30日举行的中国人民政治协商会议第一届全体会议上，周恩来提议将“为国牺牲的人民英雄纪念碑建立在天安门广场”，这个意见得到代表们的一致赞同。9月30日会议闭幕式后，全体代表在天安门外举行人民英雄纪念碑奠基典礼。周恩来代表主席团致词说：“我们中国人民政治协商会议第一届全体会议号召人民纪念死者，鼓舞生者，特决定在中华人民共和国首都建立一个为国牺牲的人民英雄纪念碑。”全体代表脱帽默哀。毛泽东宣读碑文后，亲手执锹铲土，以表崇敬先烈。碑文系毛泽东撰写，周恩来手书。碑文为：“三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！”人民英雄纪念碑1952年动工建设，1958年正式建成，碑身上的“人民英雄永垂不朽”八个鎏金大字由毛泽东题写。为人民英雄立碑，是为了铭记英烈，把英雄的精神一代代传承下去、发扬开来。这就是设立9月30日为国家烈士纪念日的原因。

　　另外，确定9月30日这一天为烈士纪念日，与10月1日国庆节前后相衔接，也赋予了国庆节以新的内涵。烈士纪念日与国庆日既有别又融合，让国庆期间的典制张弛有度、礼仪有序，体现了“吃水不忘挖井人”、国庆不忘祭先烈的情怀，让国庆的意义更有深意，让国庆的庆典更为庄严并富有情愫。

　　（作者系上海市委党校教授）
 

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