“以平壤同意冻结核试验和导弹试验，换取美国的一些让步，包括减少美韩军演”。像不像“双暂停”？

美国草拟的一份对朝鲜“断油”的提案6日已经分发到安理会15个成员国手中，并推动于11日在联合国进行表决。据称这是迄今为止提出的对朝鲜最严厉的制裁案，专家们认为，一旦切断石油进口，朝鲜经济“很快就将窒息”。

7日，在俄罗斯远东参加“东方经济论坛”的朝鲜代表团发表声明称，将以“强有力的手段”反击“美国制裁打压朝鲜的野蛮阴谋”。韩国总理李洛渊7日在首尔的一次国防会议上说，半岛局势很严峻，“有消息称朝鲜可能在9日发射另一枚洲际弹道导弹”。

7日，中国外交部长王毅在回答路透社记者相关提问时表示，鉴于半岛局势出现的新变化，中方赞同联合国安理会作出进一步反应，采取必要的举措。他同时强调，制裁施压只是解决问题的半把钥匙，而另外半把钥匙是对话谈判。

有意思的是，美国《纽约时报》6日的社论提出了几乎跟中国外交部一模一样的“双暂停”建议：以平壤同意冻结核试验和导弹试验，换取美国的一些让步，包括减少美韩军演等。

“赞同安理会进一步反应”

据美国《华尔街日报》报道，6日，美国针对朝鲜核试向联合国提出新制裁提案，以该国领导人金正恩及政府多个关键成员为目标，进行全面冻结资产和全球范围内禁止旅行，并要求禁止向朝鲜出售石油及石油加工产品和液化天然气。提案还希望切断朝鲜的纺织品出口和限制朝鲜的劳务输出。据悉，朝鲜每年靠出口纺织品创收数亿美元。

英国广播公司7日称，目前尚不清楚美国的新制裁方案是否得到了中俄的支持。中俄都是朝鲜的石油供应国，且都在安理会拥有否决权。

7日，在中国外交部例行记者会上，有记者追问“中方是否支持切断对朝石油供应”， 外交部发言人耿爽答称，王毅部长已经表示，中方赞同安理会作出进一步反应，采取必要的举措。同一天，中国商务部发言人高峰在回应类似提问时称，中方一贯全面、严格执行联合国安理会有关涉朝决议，履行应尽的国际义务，将继续本着有助于实现半岛无核化、有助于维护半岛和平稳定的原则处理有关经贸问题。

俄罗斯塔斯社7日报道，当天针对记者提出的俄会否动用否决权，否决美国提出的最新对朝制裁案时，俄总统助理乌沙科夫称，俄将研究美国这一提案，然后再做决定。此前，俄总统新闻秘书佩斯科夫称，停止向朝鲜出口石油是不适宜的，而俄向朝提供石油处在一个微乎其微的水平。据悉，俄罗斯现在单季度向朝鲜出口石油和石油制品只有4万吨，大大低于过去水平。

据韩国《韩民族日报》7日报道，6日在符拉迪沃斯托克举行的“东方经济论坛”上，对于韩总统文在寅“希望俄罗斯在中断对朝原油供应等强力对朝制裁上积极配合”的要求，俄总统普京表示，“不能感情用事，勿将朝鲜逼进死胡同”，“我担心中断原油会对朝鲜的医院等民间设施造成危害”。他同时表示“绝不承认朝鲜拥核国家地位”。

另据美联社7日报道，日本首相安倍晋三和文在寅在符拉迪沃斯托克会面时表示，会共同劝说北京和莫斯科切断对朝的原油供应。美国方面则表示，如果下周一制裁案未通过，美国将“单方面实施制裁”。

断油对朝鲜意味着什么

据路透社报道，针对美国的“断油”提案，参加“东方经济论坛”的朝鲜代表团7日在符拉迪沃斯托克发表声明称，“我们将以强有力的手段反击美国制裁打压朝鲜的野蛮阴谋”，并指责美国企图发动战争。

朝鲜《劳动新闻》6日发表题为“制裁压迫绝对行不通”的评论称，美国的制裁活动和军事妄动是不切实际、作茧自缚的做法，特朗普政府应对朝鲜现有的实力有正确认识。美国及其追随势力一直对制裁和军事选择寄予荒诞的期待，实在是悲剧。

美国越是失去理性，盲目对朝制裁打压和军事威胁恐吓，主体朝鲜的自卫国防力量越会以世界无法想象的速度不断获得加强。可安装于洲际弹道导弹的氢弹试验大获成功雄辩地证实了这一点。

5日，朝鲜外务省发言人称，特朗普政府上台以来，美国完全扼杀朝鲜主权、生存权、发展权的图谋更趋严峻，朝鲜不得不进一步加快强化国家核力量的步伐。朝鲜将用自己的方式对付美国强盗的制裁打压活动。

朝鲜加油站

复旦大学朝韩研究中心主任郑继永7日对环环说，断油将会对朝鲜造成严重打击。现在中国向朝鲜输送的石油大部分经过丹东石油管道，送到朝鲜白马工厂，进行加工之后，给平壤和朝鲜其他大城市市民提供燃料。剩下的石油渣，再运送至一个火力发电厂进行使用。中俄输送到朝鲜的原油几乎100%是民生用的。如果连这种日常的发电、燃气都切断，那么对朝鲜的打击会非常大，这有悖于我们不影响朝鲜民生的初衷。

研究朝鲜能源问题的美国学者彼得·海斯7日对媒体说，即便中国真的切断原油供应，朝鲜、特别是它的军队，也能坚持一段时间。军队储备通常“够一年的常规非战时使用，甚至更多”，“军队在燃油耗尽前可以战斗一个月”。

他同时表示，普通朝鲜人将感受到燃油供应中断的冲击，他们“就只能步行，或足不出户”，“由于供油减少，家庭供电量也会减少”。海斯称，朝鲜政府已经在用木炭为汽车提供燃料，所以石油禁运的一个副作用可能是在农村地区更多砍伐森林，以生产木炭。那会导致更多的水土流失、洪水和饥荒。禁运还会导致柴油供应量减少，而农民们需要用柴油泵水灌溉稻田，将农作物加工成食物。

海斯认为，不管中朝关系变得多么紧张，中国都不大可能同意切断石油供应。“对中国来说，给朝鲜断油是一个痛苦的抉择”，郑继永7日对环环说，因为这是中朝血脉相连的标志之一。如果中国给朝鲜断油，很大程度上意味着中朝关系的断裂，这只会给解决半岛危机造成更大障碍。

《纽约时报》也呼吁“双暂停”

《纽约时报》称，本周美国常驻联合国代表黑莉会对安理会施加压力，对朝鲜实行禁油。该报预测这份提案“可能无疾而终，因为它主要影响中国”。文章称，特朗普若以对华贸易战威胁中国对朝施压，考虑到中美之间强大的经济纽带以及中国在全球经济中的核心地位，这种做法将是“苍白无力的”。

“对朝鲜‘断油’不是明智选择”，郑继永说，《纽约时报》也承认这一点，在对朝鲜施压方面，中国已经做了很多工作，而作为朝核问题始作俑者的美国和韩国，还有不少可以尝试的路径没有尝试过，比如最简单的，停止军演。

有意思的是，《纽约时报》6日的社论也向他们的总统提出了中国方面一直呼吁的“朝鲜停止核导活动，美韩也停止大规模军演”的“双暂停”建议。

社论先是批评特朗普团队“无法或不愿意提出一个务实的条理清晰的持久战略，比如与朝鲜接触的严肃计划”，称在朝鲜问题上，特朗普迄今为止的做法包括制裁、对中国施压以及嘲笑平壤政府，这些做法都被证明是零效果。

社论称，“应该有人建议特朗普先生更好地与中国合作，通过外交途径解决朝鲜问题”，“美国应该向朝鲜提供交易的机会：比如以平壤同意冻结核试验和导弹试验，换取美国的一些让步，包括减少美韩军演等。”社论还说，金正恩是否有兴趣参加外交谈判尚属未知。但特朗普需要在有意或失误引发战争之前尝试这种可能性。

纽约时报

中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任王俊生对环环说，这显示美国一些人也赞同中国“双暂停”的主张。作为美国的主流媒体，《纽约时报》理性地认识到美国政策的谬误，这种声音虽然小，但是意义很大，“他们或许真的是明白了”。

执笔：莽九晨 冯国川 柳玉鹏 吴志伟