人民日报民生观：“药价放开便暴涨”，误读！

　　近日，心脏病用药地高辛片“暴涨10倍”的新闻被社会关注，有人惊呼，这是6月1日起国家取消低价药最高零售价格改革所致。事实上，地高辛片涨价与国家取消药品最高零售价改革毫无关系，这是一种误读。

　　地高辛片销售量少，价格低廉，为保障供应，国家发改委将其纳入低价药清单目录，从2014年4月开始，对列入清单的低价药取消政府制定的最高零售价格，在日均费用标准——化学药品3元、中成药5元的范围内，由药品生产经营者根据情况制定具体价格。媒体报道的0.25mg×100片规格的地高辛片，从6.7元涨至68元后，日均费用标准仍未超过国家规定。这跟药价改革是两回事。

　　低价药为何要涨价呢？为了覆盖生产成本，调动生产厂家积极性，保障药品供应。将此现象与国家取消药品最高零售价关联解读，认为是药价放开导致价格失控无序上涨，百姓受害，这种误读，是人们对药价虚高“顽症”的惯性解读。

　　药价虚高的主要原因是流通成本过高，进采购目录、进医院、进处方、进医保目录，每道环节都要从药价中分一杯羹。再加上同质化竞争激烈，导致这部分成本居高不下，形成恶性循环。药品最高零售价的存在并不能从根本上扭转虚高现象，它早已沦为又高又冷的“摆设价”，但是人们仍对其怀有“美好想象”，认为其还是能起一定限价作用，取消了会导致涨价，因此产生了“误读”。

　　实际上，药价放开并不会导致药价失控。药价改革之前，一种药品的患者到手价一般经过三个环节的“砍价”，即市场零售指导价、政府采购价、医保支付价。取消了市场零售指导价后，大部分药品的价格仍要经过政府采购、医保的重重管控。即使是专利、独家药品，也不可能因市场优势随意报高价，政府明确将通过公开透明、多方参与的谈判机制促使其形成合理价格。

　　今后，还会有一些低价药或长期被“畸形”压低的药品价格会合理回归，这样的“误读”仍会出现。对此，政府部门应该尽快落实低价药清单制度，保障药品供应，并加大宣传力度，减少公众的质疑与恐慌。同时，应加快药品流通环节改革，挤出药价虚高“水分”，从而彻底铲除误读的土壤。

　　《 人民日报 》（ 2015年06月08日 23 版）