中国和东盟外长就全面有效落实《南海各方行为宣言》发表联合声明

　　图片说明：东盟轮值主席国老挝总理通伦与东盟十国外长及东盟秘书长黎良明在开幕式上合影。
 

　　中国和东盟国家外交部长25日在老挝万象举行会晤，就全面有效落实《南海各方行为宣言》发表联合声明，维护南海的和平与稳定符合中国与东盟国家以及国际社会的基本利益。

　　声明重申2002年《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)具有里程碑意义，展现了各方依据《联合国宪章》以及包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认国际法原则，共同维护地区和平稳定、增进互信和信心的共同承诺；声明重申了《宣言》在维护地区和平稳定中发挥的重要作用。

　　声明承诺，全面有效完整落实《宣言》，并在协商一致的基础上实质性推动早日达成“南海行为准则”。

　　声明主要内容如下：

　　一、各方重申尊重并承诺，包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。

　　二、有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。

　　三、各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。

　　四、各方可在包括航行安全、搜救、海洋科研、环境保护以及打击海上跨国犯罪等各领域探讨或开展合作。

　　五、各方鼓励其他国家尊重《宣言》所包含的原则。

　　六、有关各方重申制定“南海行为准则”将进一步促进本地区和平与稳定，并同意在各方协商一致的基础上，朝最终达成该目标而努力。

       来源：中国新闻网

 

中国与东盟联合声明的三点意义

　　7月25日，中国—东盟（10+1）外长会议在老挝首都万象召开。会后，中国和东盟国家外交部长发表了关于全面有效落实《南海各方行为宣言》的联合声明。此声明有力打击了由菲律宾阿基诺三世政府制造的南海仲裁闹剧。

　　其一，联合声明重申了处理南海争议的正确方式。声明第二条即提出，“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。菲在中国明确表示反对的情况下单方面强推的仲裁，采用第三方争端解决程序，明显有悖于上述原则。

　　其二，联合声明强化了中国与东盟国家之间协议的约束力。在2002年中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》中，包括中国和菲律宾在内的各国就争端解决方式作出了“承诺”。然而，仲裁庭却宣称《宣言》不具有法律拘束力且并未提供有拘束力的争端解决机制，公然挑战《宣言》的效力。此次中国与东盟国家以联合声明的形式，再次确定当事方的义务，反驳了仲裁庭所谓裁决混淆是非、蔑视“承诺”的错误立场。

　　其三，联合声明打消了个别国家用仲裁绑架中国—东盟关系的企图。此次东盟外长会议召开面临复杂舆论环境。美国、日本等域外国家多番炒作仲裁，企图怂恿东盟针对仲裁发出“统一声音”。而中国与东盟的联合声明表明，东盟针对菲阿基诺三世政府单方面提起的仲裁不持立场，也不认可单方面提起仲裁这种方式。

　　事实上，此次外长会议期间，东盟各国对南海问题的表态都颇为谨慎。这表明东盟对南海问题复杂性有充分认识，也体现出东盟希望南海降温的意愿。

　　近年来，中国与东盟关系发展的大方向是合作共赢。在政治领域，中国与东盟保持着密切的高层往来。中国将东盟作为周边外交的重中之重，推动落实“亲诚惠容”的周边外交政策。东盟将中国视为亚太地区重要的影响力量，重视中国政策走向和与中国之间的沟通。在经济领域，中国和东盟互为重要的贸易伙伴。2015年，中国和东盟实现自贸区升级，并设定2020年双边贸易额达到1万亿美元的目标。在安全领域，中国和东盟都面临着传统与非传统安全交织的复杂局面，双方有合作的必要及潜力。对于南海问题，中国重视东盟的关切。在中国倡导的“双轨”思路中，中国与东盟将共同维护南海局势。

　　菲单方面提起的仲裁却与中国—东盟关系的大方向背道而驰。近年来，围绕仲裁纷扰不断，近期结果公布更是刺激矛盾持续升温。这一错误选择干扰了本地区的正常秩序，损害了地区国家的整体利益。

　　中国与东盟国家发表联合声明，是拨乱反正、重回正轨的重要决定。希望南海从此恢复和平与稳定。

来源:人民日报海外版