谈谈企退与事退、养老金待遇水平差距
来源:河南惠农小帮手 作者:搬砖达人 时间:2024-04-09 点击:
作为衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的重要参考指标，养老金替代率的高低则直接能够反映出企事业单位退休人员能否享有充足的经济基础来作为安享晚年幸福生活的保障。
一般而言，若养老金的替代率达到70%，则意味着退休后的基本生活水平不下降；若养老金的替代率达不到50%，则60岁之后恐难以维持退休前的基本生活水平。所以，从这个角度来看，如何提高基本养老金待遇及保持较高的养老金替代率对退休人员而言至关重要。
基本养老金计发公式
按照现行城镇职工基本养老保险制度，企事业单位参保人员享受基本养老金待遇的前提条件有2个，分别是达到国家法定的退休年龄；以及基本养老保险累计参保缴费年限满15年。
对于享受城镇职工基本养老保险待遇的企事业单位退休人员而言，其养老金待遇一般由3个部分组成，即基础养老金、个人账户养老金以及过渡性养老金。
①基础养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*（1+本人平均缴费指数）/2*累计参保缴费年限*1%
②个人账户养老金=参保人员退休时个人养老金账户累计存储额/养老金的计发月数
③过渡性养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*视同缴费年限*视同平均缴费指数*过渡系数
备注：值得一提的是，不同的统筹地区过渡性养老金的计发公式不同，具体需以实际为准。
企退与事退，养老金待遇水平差距
众所周知，我国自2014年起启动了机关事业单位基本养老保险制度的改革，体制内与体制外的参保人员均执行由社会统筹基金与个人账户相结合的基本养老保障模式，即大家俗称的养老金制度并轨，也叫取消“双轨制”。不过截止到目前，企退与事退的养老金仍存在差距。
①机关事业单位退休人员月人均基本养老金水平
参考国家统计局于2023年7月发布的《国家统计年鉴（2023）》，其中披露的数据显示，2022年度我国机关事业单位参保离退休人员的数量为2113.1万人；
参考2023年8月财政部发布的《2022年全国社会保险基金支出决算表》，其中披露的数据显示，2022年度机关事业单位基本养老保险支出金额为15027.7亿元。
由此两项数据我们可计算得出，2022年执行城镇职工养老保险制度的机关事业单位离退休人员的月人均基本养老金为5926.4元。
②企业退休人员月人均基本养老金水平
同理，参考《国家统计年鉴（2023）》，其中披露的数据显示，2022年我国企业职工基本养老保险退休人员总数为11530.9万；
参考《2022年全国社会保险基金支出决算表》，其中披露的数据显示，2022年企业职工基本养老保险基金在基本养老金方面的支出金额为41436.22亿元。
由此2项数据我们可以计算得出，2022年度执行城镇职工基本养老保险制度的企业退休人员的月人均基本养老金为2994.6元，尚且不到3000元/月。
通过这两组数据的对比，我们不难得出一个简单的结论，即截止到2022年底，我国企业退休人员的月人均基本养老金水平与机关事业单位退休人员仍存在近2倍的差距。而且，伴随着经济的发展与在岗职工平均工资水平的进一步提升，两者均有一定的提升空间。
2024年，养老金迎“20连涨”
2024年全国两会期间，国务院发布了《政府工作报告》，其中明确在社会保障领域国家将重点开展3个方面的工作，包括全面推动实施个人养老金制度；将城乡居民基础养老金的月最低发放标准提高20元；以及进一步提高退休人员的基本养老金水平。
据了解，我国自2005年起便建立了企业退休人员基本养老金的正常调整机制，并于2016年第一次实现了机关事业单位退休人员与企业退休人员养老金调整办法的相统一。参考人社部下发的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》我们可以得知，在2023年企事业单位退休人员的养老金实现了“19连涨”，2024年实现“20连涨”几乎也已经板上钉钉.
企退、事退人员，“月增加额”预测
在《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》当中，国家明确了调整范围以及调整水平，全国调整比例为2022年退休人员月人均基本养老金水平的3.8%。基于此，我们参考上述所提到的2022年企退与事退人员的平均养老金水平可计算得出，2023年机关事业单位退休人员的月人均基本养老金为6151.6元，企业退休人员月人均养老金为3108.4元。
问题来了，既然国家已经明确在2024年将进一步提高退休人员的基本养老金水平，那么在全国调整比例公布之前，我们是否可以大胆预测一下机关事业单位退休人员与企业退休人员月人均基本养老金的月增加额呢？
经常阅读我们文章的网友都知道，关于2024年退休人员基本养老金的调整比例，此前我们已经做出过预测，即2024年养老金的全国调整比例为2023年退休人员月人均基本养老金水平的4%左右。若以此数据作为预测依据，那么我们便可以计算得出在2024年退休人员养老金的调整过程中，事退人员的月人均基本养老金水平每个月的增加额为246元（仅供参考）；而企退人员的月人均基本养老金水平每个月的增加额为124元（仅供参考）。
退休人员养老金普调，谁更占便宜？
问题又来了，在退休人员基本养老金普调的过程中，一般会采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现事退与企退人员调整办法相统一。那么基于这一政策背景，谁更占便宜呢？两者之间的养老金待遇水平差距，是否会进一步缩小呢？
从整体来看，调整比例、调整办法保持统一，即机关事业单位退休人员如何调整，企业退休人员也会采取同样的调整方式；而从具体养老金的月增加额上来看，无疑是机关事业单位退休人员更占优。另外，值得一提的是，近些年来挂钩调整所占的比重越来越大，即调整前缴费年限长、养老金待遇水平更高的退休人员，往往能够享受到更多的养老金月增加额。所以，综合这两个方面来看，似乎是事退人员更占优，且两者之间的养老金待遇仍存在显著差距。
结语
总的来说，无论是现行城镇职工基本养老保险制度，还是退休人员基本养老金的调整，均遵循多缴多得、长缴长得的基本原则和激励机制。对于在职参保人员来说，要想提高自身退休后的养老金待遇水平以及在养老金普调过程中更加受益，最切实有效的办法便是尽可能的提高社保缴费基数与延长缴费年限，只有多缴、长缴，才是最行之有效的办法。对此，大家又是如何认为的呢？欢迎在评论区分享您的见解，期待与大家的沟通和交流。
（责任编辑 晓歌）
