习近平在上海（五）（2）
来源:人民网 作者:学习时报 时间:2021-09-21 点击:
原标题：“习总书记在上海完成了地方领导工作经验的积累”——习近平在上海（五）
摄影/日升
采访组：请您谈谈习近平同志是如何通过党代会报告对上海未来五年的发展提出指导意见的。
王战：对过去五年的工作进行总结，对未来五年的发展提出大思路和指导意见，是党代会报告的根本价值所在，体现市委的领导水平和领导能力。在习书记领导下，我们对于经济社会发展存在的问题，不仅进一步梳理了客观存在的瓶颈和难题，而且增加了“思想认识上不够到位，工作效果上还不够明显，必须加大工作力度”等主观认识和工作不足的内容。对总结过去五年工作得出的重要启示，我们增加了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”“对外开放”“始终坚持服务全国大局，牢固树立全国一盘棋思想，积极主动地推动区域协调联动发展”等，力求体现认识高度和上海特点。在对趋势和大局的分析中，对上海自身遇到的问题作了更深层次的分析，增加了“在先行发展过程中也遇到了资源环境瓶颈、体制机制障碍、社会矛盾凸显等问题。我们必须清醒地看到，上海发展到现阶段，必须更加注重提高发展质量，更加注重优化发展途径，更加注重丰富发展内涵，更加注重增强发展动力。归根结底，就是必须坚定不移地走科学发展之路”等内容。这样的分析是深刻的，也是到位的。此外，我们在五年总结中，还增加了“轨道交通运营线路总长”“享受廉租住房政策的家庭累计”“积极开展科普教育”等表述，删除了一些过于细节的内容，使得五年总结更全面、更有说服力。
习书记对上海城市精神的概括，是令我感触特别深的部分。回过头来看，这也是他到上海工作之初重振干部群众士气的一个抓手。之前，我们关于上海城市精神的提法是8个字：“海纳百川、追求卓越”，习书记在此基础上补充了“开明睿智、大气谦和”8个字。我理解，他是向全国乃至全世界昭示，上海不仅具有包容性，而且具有开明的心境、睿智的思维、谦和的态度、大气的格局，上海有信心也有能力成为中国发展的龙头，成为世界瞩目的国际化大都市。加这8个字，代表了习书记对上海精神的深刻挖掘和深切期待，把上海精神的塑造提到一个更高的层次。直至今天，这16个字仍然激励和鼓舞着上海人，影响着上海各级干部干事创业的决心与态度。
丁伯婕：习书记对第九次党代会报告初稿关于上海产业发展的方针，作出了重点修改。以前，上海对三大产业的地位界定为“三二一”，也就是说把服务业摆在比一二产业更为重要的位置。但习书记认为，这三个板块要协调发展、共同发展、融合发展。在最终的党代会报告中，习书记这样讲道：“大力推进产业结构战略调整，加快形成服务经济为主的产业结构。积极推动三二一产业共同发展，在加快服务业发展中推进结构调整，形成服务经济为主的产业结构，这是上海‘四个中心’建设的战略性产业支撑，也是上海必须长期坚持的产业发展方针。”第九次党代会结束后，习书记在多个区县调研中反复强调产业方阵的问题，在党代会报告提出的“共同发展”基础上提出了“共同发展、融合发展”。后来我们把这个理念写进了上海第十次党代会报告。
习书记对党的建设这一块内容非常重视，提出了很多具体的修改意见。比如：在加强党的思想建设方面，增加了“按照中央部署，认真落实新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略任务，着力帮助领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，培养世界眼光和战略思维，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备”等内容；在加强民主集中制建设方面，增加了“坚持维护班子团结和坚持党性原则的统一，在班子内部既要充分发扬民主，营造党内不同意见平等讨论的良好氛围，又要敢于坚持真理，讲真话、讲实话，开展积极健康的批评与自我批评，不断提高领导班子解决自身问题的能力。党委主要负责同志要成为执行民主集中制的表率，作风民主，多谋善断，知人善任，做好团结协调工作”等内容；在加强基层党的建设方面，增加了“巩固先进性教育成果，健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断增强党员的先进性意识，更好地发挥党员队伍的先锋模范作用”等内容；在加强党的作风建设方面，增加了“真正把有限的资金和资源用在为民办实事、解难事、做好事上。大力弘扬求真务实精神，在调查研究上狠下功夫，在攻坚克难上狠下功夫，在改革创新上狠下功夫，在抓好落实上狠下功夫，以更加奋发有为的精神状态不断开创上海发展的新局面”等内容。这些重要修改，使党代会报告更加全面，也让广大干部群众充分认识到新一届市委把加强自身建设摆在首位的勇气和决心，也自然获得了大家的认可与信赖。
王战：在党代会报告修改过程中，我感觉习书记对很多问题的看法都非常有前瞻性。比如前面讲到的三二一产业共同发展、融合发展的问题，比如加强党的自身建设问题。关于“四个中心”建设中航运中心问题，当时我们就写了两三句话，习书记在一次座谈会上提到，现阶段要把提升航运的软件建设和功能开发摆在更为重要的位置，后来就在党代会报告里专门加了一段话：“加快以上海为中心，浙江、江苏为南北两翼，华东地区和沿长江地区为主要腹地的上海国际航运中心建设，完成洋山深水港区后续工程，充分发挥洋山保税港区功能，不断提高集装箱运输水水中转和国际中转比例，强化软件建设和功能开发，集聚更多的国际航线航班，显著增强上海国际航运中心的辐射力和影响力。”我们现在回过头来看，其实上海在航运中心建设中，集装箱吞吐量已经多年名列世界前茅，但软件建设一直还是短板和软肋。习书记在十年之前就提出了这个问题，可见他的前瞻性思考。
关于文化建设，第九次党代会报告稿开始只写了文化产业、文化事业怎么发展，习书记说，上海的文化应该是大文化，不光是文化产业、文化事业，还应该包括教育、体育，这都是文化。而且他强调，创新人才对上海来说其实是非常重要的。原来我们把党管人才放在党建里面，在最终稿里，专门在文化领域有一大段讲“深入实施人才强市战略，形成人才辈出、人尽其才的良好局面”。
采访组：您和习近平同志主要是打文字交道，您认为他在文风上有哪些特点，提出过哪些要求？
王战：确实，我们和习书记接触最多的就是文稿，感受最深的也是他的文风和对文字工作的要求。他的文风有很强的个人特点，最突出的一点就是深入浅出、接地气。
习书记把文风问题看得很重，认为这也是党风建设的重要组成部分。他讲话喜欢用老百姓听得懂、又感到很贴切的典故和成语，比如他当时引用的“授人玫瑰、手有余香”等语句，直到现在都传播很广。
在日常文稿接触中，文风问题也是习书记对我们要求的一个重点。有一次，他跟我说起当年他在陕北梁家河插队时，给他的父亲习仲勋同志写家书，叙述自己在那里放羊的情况。没想到习仲勋同志在回信上用红笔帮他改正了错别字，这件事给他震动很大，所以后来每天放羊都随身带一本《新华字典》，边劳动边学习。我听了以后心想，习书记当年也就是一个笔误，但他能由此受到那么大的震动，这说明他自我要求很高。这实际上也是通过这个故事给我上课啊，于是我就跟研究室的同志们讲，这是书记在给我们提要求，我们一定要加强学习，努力提高文稿质量。
习书记日常公务繁忙，但仍然抽出许多时间阅读大量书籍和报刊，看到有意思的东西就批转给我们，在文稿起草中加以借鉴。有一次，他看到《解放日报》上有篇短文，写的是诸葛亮识人的“七道”，就批给市委研究室，说“此‘七道’可在党建组工廉政文稿起草时作为引用之素材”。这篇文章引用的是《诸葛亮集·将苑·知人性》中的一段，意思是说，诸葛亮很注意怎么辨识人，他说：“然知人之道有七焉。一曰，间之以是非而观其志”，意思是在是非曲直之间观察一个人的志向，也就是举什么旗帜；“二曰，穷之以辞辩而观其变”，通过与他深入辩论来判断其应变能力；“三曰，咨之以计谋而观其识”，看这个人有没有学识和见识；“四曰，告之以祸难而观其勇”，看这个人在危难之际是否有勇气和担当；“五曰，醉之以酒而观其性”，透过一个人的酒品观察他的人性；“六曰，临之以利而观其廉”，在利益面前看他是否廉洁；“七曰，期之以事而观其信”，对他委以重任，看他是否能言行一致，讲求信义。诸葛亮坚信，只要如此，一个人的本性便会淋漓尽致地表现在你的面前。习书记看到这个文章，就想到了我们稿件的起草。后来在2007年8月召开的全市党政负责干部大会上，习书记说道，现在极少数干部擅做“两面人”，对自己做伪装，要加强干部考察和监督，然后就引用了诸葛亮识人的“七道”，生动简洁，起到了很好的警示效果。
丁伯婕：习书记的文风，最明显的就是讲大白话，而且很善于用典。他引用的很多成语都是信手拈来，讲到某个问题的时候自然而然地讲出来，而不是我们在文稿里面刻意添加的。我记得好几次到他办公室讨论稿子的时候，他对一些古诗词也是脱口而出。
王战：习书记平常讲的一些成语，都是大家耳熟能详、又非常富有哲理的，干部群众都能听得懂。还记得2007年8月，上海世博会开幕倒计时1000天的时候，习书记接受人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央主要新闻单位集体采访，我们在前一天给他准备了一个稿子，后来听他的秘书说，习书记对这次采访非常重视，准备了整整一晚上。第二天，只见习书记信步走向记者，手里没有拿一页纸。他的记忆力惊人，有关世博会筹备情况的各种数据都已谙熟于心，而且他还借此之机向世人昭示：举办世博会是国家行为，是上海实现科学发展的重要契机，上海将牢牢把握住机遇，全力以赴创造更好条件，搭建更大平台，在更广范围内、更高层次上放大世博会效应，与兄弟省市一道共享世博会带来的发展机遇和成果，力争让上海世博会成为一个历史性的标志。采访接近尾声时，习书记谈到“成功、精彩、难忘”的办博目标，很自然地引出了毛泽东同志的名句：“俏也不争春，只把春来报。待到山花烂漫时，她在丛中笑”，赢得现场记者的掌声。我看到现在有些地方在文稿起草中也喜欢引用一些成语，但引得太深了，反而不容易走近群众。所以这方面我们应该向习书记好好学习，学习他以朴实文风“春风化雨”的能力和水平。
采访组：您负责的工作除了“一室”，还有“三办”。对上海当时宏观上的规划部署，您一定了解很多“背后的故事”。请您谈谈当时习近平同志对哪些工作比较关注，提出了哪些要求和举措？
王战：那我就“三办”的职能分别谈谈。
第一个“办”：市委财经领导小组办公室。2007年7月，上海市委参照浙江省委财经领导小组运作情况，成立市委财经领导小组，强化在市委领导下分析研究、协调本市财政经济改革发展的指导方针、重大决策及有关重大财经问题。办公室设在市委研究室，由我任主任，市发改委主任兼副主任，主要负责筹备财经领导小组会议，整理形成会议纪要。经济建设是党的中心工作。市委财经领导小组的成立，进一步加强了市委对经济工作的领导，效率和影响力都前所未有地得以提升。今天，我们学习习近平总书记的重要讲话不难看出，习近平新时代中国特色社会主义经济思想首要的一条就是坚持党领导经济工作，其实早在浙江、早在上海，他就是这样考虑和部署的。
第二个“办”：市决策咨询委员会办公室。主要是根据市委的重大决策部署和关注的焦点问题，统筹相关部门成立课题组，协调开展调查研究，推动决策部署的落实。应该说，决策咨询委不仅服务于市委重大项目论证，而且起到了“老娘舅”的作用（注：在上海，人们常把那些有威望、讲公道的年长者称作“老娘舅”）。比如，过去中央和市委精神一出，很多研究机构都抢着做同一个题目，力量分散，资源和精力都存在不同程度的重复浪费。决策咨询委成立以后对这类情况统筹考虑，按照市委意见科学分配任务，解决了这一问题。
当时的决策咨询委为推动上海经济社会发展发挥了重要作用。例如，对国产大飞机的落户、崇明生态岛建设、松江家庭农场经验总结、“营改增”的实施，都提出了很好的决策咨询意见。2007年5月，上海市政协提交了一份《关于继续深入研究长江三角洲地区经济协调发展系列课题的情况报告》，习书记在上面批示：“市政协关于长江三角洲地区经济协调发展系列专题的调研计划很好，选题准，安排周密，我都赞成……待调研成果出来以后，我将安排时间参加研讨。”2007年6月，决策咨询委根据习书记以及市委对推进下一阶段全市重点工作的有关要求，在听取有关方面意见和建议的基础上，初步选定了四个调研课题，组织开展调研。第一个课题就是深入推动长三角联动发展工作调研，重点研究五年来上海与长三角联动发展中取得哪些新推进、新成效，深入分析影响、制约长三角共同发展与一体化推进的瓶颈。
（未完待续）
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