全面建成小康社会大事记（2）

来源:人民日报作者:中共中央党史和文献研时间:2021-07-29 点击:

一九八六年

　　1月1日  中共中央、国务院印发《关于一九八六年农村工作的部署》。提出，从“七五”计划开始，增加对农业投资、水利投资，要切实帮助贫困地区逐步改变面貌。

　　1月17日  邓小平在中央政治局常委会会议上讲话指出，抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。搞四个现代化一定要有两手，一手抓建设，一手抓法制。

　　3月5日  邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术发展的建议作出批示。11月18日，中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》（又称“八六三计划”）。

　　4月12日  六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。

　　5月14日  国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议提出，争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温饱问题，彻底改变单纯救济的扶贫办法，实行新的经济开发方式。当年，确定绝对贫困人口标准为1985年农民年人均纯收入低于206元，国家重点扶持贫困县标准为1985年农民年人均纯收入低于150元。按此标准，1986年全国贫困人口约为1.25亿，国家重点扶持贫困县为331个，同时划定18个集中连片贫困地区。

　　6月25日  六届全国人大常委会第十六次会议通过《中华人民共和国土地管理法》。

　　7月8日  中国国内卫星通信网正式建成。

　　7月12日  国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业职工待业保险暂行规定》。这是新中国成立以来劳动制度的一次重大改革。

　　9月28日  中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，阐述社会主义精神文明建设的战略地位和根本任务，强调要培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，用建设有中国特色的社会主义的共同理想团结全国各族人民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。

　　一九八七年

　　10月13日  邓小平在会见匈牙利客人时指出，贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。社会主义发展生产力，成果是属于人民的。

　　10月25日—11月1日  中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会通过的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，阐述社会主义初级阶段理论，提出党在社会主义初级阶段的基本路线。大会提出到21世纪中叶分三步走、基本实现现代化的战略目标，即：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

　　11月24日  六届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》。1989年12月26日，七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。1998年11月4日，九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。

　　本年  “丰收计划”开始实施，旨在大面积推广农业先进适用技术，促进农业增产、农民增收。

　　一九八八年

　　2月25日  国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。1994年7月18日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，住房供应管理逐步由单位化向社会化、专业化改变。1998年7月3日，国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

　　3月11日  中国残疾人联合会成立。9月，国务院批准实施《中国残疾人事业五年工作纲要（1988年—1992年）》，要求各级政府把残疾人事业纳入社会经济发展计划。

　　4月13日  七届全国人大一次会议决定，设立海南省，建立海南经济特区。

　　6月7日  邓小平在会见波兰客人时指出，只有深化改革，而且是综合性的改革，才能够保证本世纪内达到小康水平，而且在下个世纪更好地前进。

　　8月  国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计划”。

　　9月5日  邓小平在会见捷克斯洛伐克客人时指出，马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。

　　9月7日  我国成功将第一颗气象卫星“风云一号”送入预定轨道，成为世界上第三个能够独立发射太阳同步轨道卫星的国家。

　　9月12日  邓小平在听取工作汇报时，提出“两个大局”思想。指出，沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。还指出，过去我们是穷管，现在不同了，是走向小康社会的宏观管理。

　　9月  经国务院批准，国家教委推行“燎原计划”，进行农村教育综合改革，以培养大批有文化、有技术、会经营的新型农民。

　　10月24日  邓小平在视察我国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机工程时指出，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。

　　本年  农业部组织实施“菜篮子”工程计划。各地区肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地开始建立。

　　一九八九年

　　春夏之交  北京和其他一些城市发生政治风波，党和政府依靠人民，旗帜鲜明地反对动乱，平息在北京发生的反革命暴乱，捍卫了社会主义国家政权，维护了人民的根本利益，保证了改革开放和社会主义现代化建设继续前进。6月9日，邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时指出，北京发生的政治风波是国际的大气候和中国自己的小气候所决定的，强调党的十一届三中全会以来制定的基本路线、方针、政策和发展战略是正确的，要坚定不移地干下去。

　　6月24日  江泽民在中共十三届四中全会上讲话指出，在对待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的问题上，要明确两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。

　　9月29日  江泽民在庆祝中华人民共和国成立40周年大会上讲话指出，1988年，我国国民生产总值已经上升到世界的第八位；全国居民实际消费水平由1952年的每人每年76元，提高到1988年的639元，扣除物价上涨因素，平均每年增长3.7%；全国人民的温饱问题基本解决，一部分居民生活开始向小康水平迈进。

　　10月30日  共青团中央和中国青少年发展基金会宣布，通过社会集资，建立救助贫困地区失学少年基金，资助品学兼优而又因家庭困难失学的孩子，实施希望工程。此后，各社会组织、民间团体和私营企业相继开展“春蕾计划”、“文化扶贫”、“光彩事业”、“幸福工程”、“贫困农户自立工程”、“青年志愿者支教扶贫接力计划”等多种形式的扶贫活动。

　　一九九〇年

　　2月23日  国务院批转国务院贫困地区经济开发领导小组《关于九十年代进一步加强扶贫开发工作的请示》。指出，从1991年开始，全国贫困地区要在解决大多数群众温饱问题的基础上，转入以脱贫致富为主要目标的经济开发新阶段。到20世纪末全国实现小康目标时，贫困地区要稳定地解决温饱问题，初步改变贫穷落后面貌。

　　3月3日  邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。

　　4月12日  中央政治局会议原则通过国务院提交的浦东开发开放方案。上海浦东新区成为我国首个国家级新区。此后，天津滨海、重庆两江等新区陆续批复设立。到2021年6月，全国共设立19个国家级新区。

　　6月19日  江泽民在农村工作座谈会上讲话指出，我国11亿人口，8亿多在农村。农村稳定了，农民安居乐业了，也就从根本上保证了我们国家和社会全局的稳定。农业是国民经济的基础。90年代，我们要实现国民生产总值再翻一番的第二步战略目标，必须继续搞好农村的改革，继续加强农业这个基础。

　　9月1日  中国大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路（沈阳至大连）正式通车。到2020年底，全国高速公路里程达16.1万公里。

　　9月22日—10月7日  第十一届亚洲运动会在北京举行。这是中国首次承办的综合性国际体育大赛。

　　11月26日  上海证券交易所正式成立，12月19日正式开业。1991年7月3日，深圳证券交易所正式开业。

　　12月4日  《人民日报》报道，我国生产的电冰箱、洗衣机、电风扇、缝纫机、自行车、电饭锅、电熨斗、铅笔、自来水笔、蘑菇罐头、海盐等十多种轻工产品年产量均居世界第一位。

　　12月24日  邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出，共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。

　　12月28日  七届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国残疾人保障法》。

　　12月30日  中共十三届七中全会通过《关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。指出，小康水平，是指在温饱的基础上，生活质量进一步提高，达到丰衣足食。这个要求既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。解决温饱问题是我国经济发展的一个重要阶段，由温饱达到小康是又一个重要发展阶段。

　　本年  中国国内生产总值达到18873亿元。全国绝大多数地区解决了温饱问题。我国开始向小康社会迈进。

　　一九九一年

　　6月26日  国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。1997年7月16日、2005年12月3日，国务院先后作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。

　　9月4日  七届全国人大常委会第二十一次会议通过《中华人民共和国未成年人保护法》。

　　11月29日  中共十三届八中全会通过《关于进一步加强农业和农村工作的决定》。提出，90年代农业和农村工作总的目标是在全面发展农村经济的基础上，使广大农民的生活从温饱达到小康水平，逐步实现物质生活比较丰裕，精神生活比较充实，居住环境改善，健康水平提高，公益事业发展，社会治安良好。

　　12月15日  中国第一座自行设计、自行建造的核电站——秦山核电站并网发电。

　　本年  国家统计局等部门组成的课题组，按照中共中央、国务院提出的小康社会的内涵，确定16个基本监测指标和小康临界值。

　　一九九二年

　　1月18日—2月21日  邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话，明确回答长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题。指出，坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”，基本路线要管一百年；判断姓“社”姓“资”的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平；要抓住时机，发展自己，发展才是硬道理。特别强调，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这次谈话是把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。

　　3月8日  国务院印发《国家中长期科学技术发展纲领》，提出动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场。

　　4月3日  七届全国人大五次会议通过《中华人民共和国妇女权益保障法》。

　　5月20日  “五个一工程”首次颁奖。

　　6月16日  中共中央、国务院印发《关于加快发展第三产业的决定》。指出，同温饱水平相比，小康水平不仅表现在居民收入所达到的标准，更重要的是要看社会化服务水平和居民生活质量。加快发展第三产业的目标是，争取用十年左右或更长一些时间，逐步建立起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。

　　10月12日—18日  中国共产党第十四次全国代表大会举行。大会通过的报告《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》，总结党的十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党。大会提出，在90年代，初步建立起社会主义市场经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标；到建党100周年时，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度；到21世纪中叶建国100周年时，达到第三步发展目标，基本实现社会主义现代化。

　　一九九三年

　　2月13日  中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》。指出，到20世纪末，我国要实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。

　　2月15日  国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通知》。本年，我国取消粮票，实行了40年的粮食统购统销制度宣告结束。

　　7月2日  八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国农业法》。

　　10月31日  八届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国消费者权益保护法》。

　　11月5日  中共中央、国务院印发《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，提出在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。

　　11月14日  中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

　　12月15日  国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》，确定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。

　　12月25日  国务院作出《关于金融体制改革的决定》。提出，建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。1994年，我国陆续成立国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。

　　一九九四年

　　1月24日  江泽民在全国宣传思想工作会议上讲话指出，宣传思想工作要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

　　2月28日—3月3日  国务院召开全国扶贫开发工作会议，部署实施《国家八七扶贫攻坚计划》，要求力争在20世纪末最后的七年内基本解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题。

　　3月23日  中央农村工作会议宣布粮食生产实行省长负责制，“菜篮子”工程实行市长负责制。

　　3月25日  国务院常务会议通过《中国21世纪议程》，确定实施可持续发展战略。

　　7月4日  国务院常务会议通过《基本农田保护条例》。

　　7月5日  八届全国人大常委会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》。

　　8月23日  中共中央印发《爱国主义教育实施纲要》，提出要把爱国主义教育作为提高全民族整体素质和加强社会主义精神文明建设的基础工程。

　　一九九五年

　　3月18日  八届全国人大三次会议通过《中华人民共和国教育法》。1995年、1999年，国家相继启动“211工程”和“985工程”。

　　5月1日  全国开始实行每周五天工作制，职工每周工作时间为40小时。

　　5月6日  中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，确定实施科教兴国战略。

　　9月28日  中共十四届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。提出，实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变这两个具有全局意义的根本性转变。全面完成现代化建设的第二步战略部署，2000年，在我国人口将比1980年增长3亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平。江泽民在全会上讲话，系统阐述了正确处理改革、发展、稳定关系等社会主义现代化建设中的12个重大关系。

　　11月16日  京九铁路全线铺通。

　　本年  中国国内生产总值达到61340亿元。原定2000年国内生产总值比1980年翻两番的目标，提前五年实现。1997年，又提前实现人均国内生产总值比1980年翻两番的目标。

　　（未完待续）

　　（新华社北京7月27日电）

责任编辑：日升

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