连载:废约 中英香港问题谈判始末（二十二）
来源:快乐老人报 作者:陈敦德 时间:2017-07-22 点击:
连载:废约 中英香港问题谈判始末（二十二）
——促请香港朋友向英国人“施压”
廖承志基本伤愈，拄杖复出。
22.吹风“解密”
撒切尔夫人出访返回伦敦之后，伦敦也传来了英国政界及舆论界批评首相的声音。
中英双方开始“秘密磋商”
撒切尔夫人甩开皮姆执掌的外交部的做法及在香港的讲话，在内阁及保守党内部遭到了非议，说她“缺乏理性”“香港与福克兰群岛（马岛）不能一概而论，撒切尔夫人被殖民主义蒙蔽了”。柯利达知道，在精英荟萃的英国外交界，有一件事是已经大致取得共识的，就是未来英国倾向于撤出香港。就外交部而言，争取“治权”不过是一种与中国人谈判的花招而已，大部分原因是为了平抚英国国内的争论。
1982年10月5日，中英双方在北京进行撒切尔夫人访华后双方谈判代表“秘密磋商”的第一次会晤。中方谈判代表为外交部副部长章文晋，英方谈判代表是英国驻华大使柯利达。柯利达这才得以将首相催促呈交的英方正式文件，递交给章文晋。这份文件是撒切尔夫人离开北京时亲自口授的，坚持三个条约有效论，为此，建议中英双方达成一个协议，以维持1997年后英国对香港的行政管理权。如果中国同意的话，这种行政管理权可以说成是“过渡性的”。如果这些安排能为香港所接受，英国政府就支持订立一个条约，以书面形式承认中国对（香港）全部地区的主权。这种主权实质上只是名义上的。撒切尔夫人以首相指示制定的给中国政府的这份文件，被英国人称为“撒切尔夫人方案”。柯利达表示了不同意见，遭到训斥；为此，他虽不情愿却不得不执行。
英方继续纠缠“主权”问题
会晤中，柯利达对章文晋强调：“撒切尔夫人访华期间，英中两国领导人就维持香港的繁荣和稳定这一共同目标进行商谈而达成协议。因此，会谈应以双方领导人达成的维持香港的繁荣和稳定这一共同目的为指导原则。”章文晋回应说：“中国领导人很关心香港的繁荣和稳定，但关于香港问题首先是恢复行使主权问题。中国决定不迟于1997年恢复行使香港主权。我们是在中国对香港恢复行使主权这个前提下谈香港的繁荣和稳定的。因此，会谈首先要解决这个前提。前提解决了，其他问题就好谈了。”
柯利达说：“看来，中方的立场同两国领导人达成的协议不一致，英方对此感到失望。”章文晋说：“在邓小平与撒切尔夫人的会谈中，邓小平一开始就声明了，香港主权问题是不容讨论的。怎么能够撇开这个前提来谈繁荣和稳定呢？英方必须放弃不平等条约，必须承诺让中国对整个香港地区行使主权，解决了这个前提，英方始能进入同中方讨论如何保持香港繁荣稳定与政权交接等问题。”双方各执己见，谈判形成僵局。
最初五次磋商双方“顶牛”
接下来的几次会谈，英方继续在主权和治权问题上纠缠。1983年初，章文晋出任中国驻美国大使。原任中国驻法国大使的姚广接替章文晋任外交部副部长，同时接任中英关于香港问题谈判的中方代表。
姚广接任不久，2月9日，中英双方举行第五次会晤，根据邓小平的指示，中方对英方1982年10月间所提的建议，正式作了答复：中国政府已经正式通知英国政府：中国将于1997年恢复行使整个香港地区的主权。这是确定了的，不容置疑的。讨论香港的繁荣和稳定只能在确认从1997年整个香港地区将交还的基础上进行。
中英官员最初的五次磋商，就这样，英方强调以繁荣和稳定为共同目标，中方强调以恢复行使香港主权为前提，双方互不咬弦，形成了“顶牛”状态。
廖承志向香港同胞“吹风”
1982年11月初，邓小平获悉廖承志基本伤愈，可以拄着拐杖走路了。这时，正逢中英间的秘密磋商陷入僵局，邓小平为此制定了有力的对策。为了打破英国在三个条约问题上的顽固立场，邓小平决定“以其人之道，还治其人之身”，在“可以控制的范围内”将中英双方分歧“解密”，通过向香港各界人士阐释中国政府解决香港问题的政策的方式，透露中方已经将主权问题的“球”，踢给英国人了，。与此同时，需廖承志主持继续完善中国政府关于香港问题的一系列方针政策“十二条”，准备在第二阶段谈判一开始，就把它作为谈判基础提到英方面前，或者在必要时单独公布，并抓紧在全国人大对香港政策的立法工作。
在这种情况下，11月20日，廖承志腿伤后第一次公开出面，会见香港厂商联合会参观访问团；12月上旬，他会见出席全国人大五届五次会议及全国政协五届五次会议的港澳代表；次年1月12日及17日，他又两次会见新界领导人组成的香港新界人士参观访问团。他在这些会见中“吹风”：“中英谈判正在进行，由于受双方协议的约束，不讲谈判的具体内容。只讲一句，谈判依旧在僵持之中。其中很大的问题与英国首相的看法有关。我看主权应该是很简单的问题，容易解决，一泻千里。现在这个问题顶住了，不下第一步棋，第二步下不了。”“向各位讲一句，中国政府三年前已经下决心，一定要朝这个方向走。英国首相来谈过，虽然没有具体结果，但中英会谈在继续，‘球’踢过去了（指主权问题），现在就看对方如何来‘球’了，请各位向英国朋友推一把，不要再拖延。再讲三个条约有效，中英友好关系就基本破裂。现在看他们如何踢。新界人士可以与香港人士联手向英国建议，不要再拖，拖也没用。如果他们早日能够解决问题，具体问题可以商量。”
你英国首相公开分歧，我方也向香港同胞“吹风”。邓小平这一招确实厉害。由于香港人都是中国人，都有基本的民族感情，在涉及国家主权与民族尊严的问题上，血浓于水，即使不喜欢社会主义制度，也不愿意将香港分离出去。香港各阶层人士在主权问题上大都有着鲜明的态度，这种情况很快就反映到双方的谈判中来。
