回归20年，香港交出令人惊艳答卷

来源:新华社作者:颜昊　牛琪　李凯时间:2017-06-27 点击:

1997年以前，一些人在香港外国领事馆门前排队领取护照的场景，被媒体解读为所谓“香港大限”的注脚。1997年之后，大量当年的移民回流香港，让“香港已死”之类的悲观论调成为笑柄。回归20年来，面对危机和困境，面对怀疑者的嘲讽和质疑，在中央政府支持和帮助下，在特区政府带领下，香港社会各界勠力同心，奋发有为，对“一国两制”能否确保香港繁荣稳定这一历史性课题，交出了令世人惊艳的答卷，香港以新的姿态继续闪耀在世界舞台。

　　勠力同心　二十载谱写新辉煌

　　作为一个高度发达的经济体，香港20年间经济发展可圈可点。本地生产总值从1997年的1.37万亿港元增长到2016年的2.49万亿港元，20年间增长82%，年均增长3.2%；人均本地生产总值同期增长六成，超越日本和欧盟。财政储备从回归之初的3700亿港元增长到2016年的近1万亿港元，增长150%；　外汇储备从928亿美元增长到3905亿，增长了3.2倍。

　　20年来，香港作为国际金融、贸易和航运三大中心的地位依然稳固，特别是国际金融中心地位大大强化。截至2016年底，香港证券市场总值约3万亿美元，排名亚洲第四、全球第七；首次公开募股额再次荣登全球首位，超过纽约、伦敦；　人民币存款和存款证结余超过6250亿元，成为全球最大离岸人民币中心。

　　成如容易却艰辛。香港的经济繁荣并非一帆风顺。1997年7月，特区政府刚刚成立就遭遇亚洲金融风暴，2003年和2008年又先后面对“非典”疫情和全球金融危机。在特区首任行政长官董建华看来，逆境中砥砺前行、重焕生机，离不开香港自身的努力和中央政府关键时刻的大力支持。“‘非典’的时候，很多人死亡，经济严重下滑。”董建华回忆道，“国家领导人问我有什么要求。只过了三四天，香港所需要的医疗物资和其他装备就运到了香港。因为有国家强大的后盾，我们处理危机容易了很多。”

　　回归20年来，香港依然是中国实际引进外资最大来源地，香港对内地实际投资额累计超过9100亿美元，占全部外资的52.1%。中央政府始终高度重视香港在国家对外开放和现代化建设中的独特作用。为进一步巩固香港国际金融中心地位、支持香港发展成为离岸人民币枢纽，中央政府于2014年和2016年分别批准试点两地资本市场互联互通机制的“沪港通”和“深港通”，香港经济发展再添新活力。

　　积极有为　寻求经济格局新突破

　　2016年，一本香港大学教授写的书《香港怎么了？》引起香港有识之士的反思。该书作者王缉宪认为，虽然香港回归以来经济发展的成绩单颇为亮丽，但经济发展中的深层次矛盾依然突出。楼价高企、产业单一、贫富悬殊……面对全球发达城市经济体普遍存在的问题，面对日益加剧的区域竞争和阴晴不定的全球经济形势，特区政府顺势而为，在国家支持下寻求产业格局的变革。

　　从提出发展科技资讯项目的数码港，到成立政府创新及科技局；从提出发展六大优势产业，到施政报告推动“再工业化”，回归以来历届特区政府积极引导经济多元化发展。

　　从港岛到九龙，特区政府主导兴建的多个大型工程同时进行。在西九龙填海区最南端一块面积约40公顷的土地上，集世界级文化、艺术展示及市民娱乐、消费为一体的西九文化区综合体，2013年破土动工。香港故宫文化博物馆也将在这里落成。在特区政府的大力推动下，香港创科氛围日渐浓郁。特区政府创新及科技局于2015年11月正式成立，专责推动科技、资讯及产学研协同发展。酝酿多年的港科院当年底成立，成为香港推动基础科研的第一家民营机构。在国家支持下，香港近年来积极对接内地各省份，在粤港澳大湾区产业格局和国家创新科技产业格局下努力寻找自身的新定位。

　　自2005年开始，香港六所大学陆续与国家科技部共建了16个国家重点实验室的香港伙伴实验室。自2012年开始，香港应用科技研究院等六家机构先后被科技部批准成立国家工程技术研究中心香港分中心。2017年初，香港与深圳两地政府共同签署合作备忘录，宣布两地将在落马洲河套地区共同发展“港深创新及科技园”，打造香港历史上最大规模的创科平台。

　　改善民生　把握新机迎挑战

　　与其他国际大都市的情况类似，住房问题一直是困扰香港社会的一大痼疾。为从根本上解决房屋问题，特区政府在2014年公布长远房屋策略，采取灵活变通和供应主导的策略，加快兴建公营房屋，多管齐下增加土地和房屋供应。未来三到四年，由政府兴建提供的公共房屋总量将比五年前增长50%。

　　回归以来，特区政府不断加大对本地食品安全的管理，采取“从农场到餐桌”的策略检查食物供应链的每个环节，香港食品安全整体合格率多年来一直保持在99%以上。

　　香港回归前，广大香港劳工一直缺乏退休保障。回归后的2000年，特区政府实施强制性公积金制度（强积金），为私营机构设定强制性供款计划，帮助雇员为退休生活储蓄。截至2016年底，强积金制度已经覆盖香港超过270万人，总资产净值超过6400亿港元。为持续改善劳工福利，特区政府通过立法程序，修订劳工法例，制定带薪侍产假等措施；实施法定最低工资制度，鼓励更多人投入到劳动力市场。

　　香港的经济社会发展今天依然面临一系列困难和挑战，如房屋供应跟不上旺盛的需求，社会阶层流动的通道仍十分狭窄，人口老龄化步伐即将加快。面对这些深层次矛盾以及日益加剧的区域竞争，即将于7月1日就职特区第五任行政长官的林郑月娥表示，新一届特区政府的首要任务仍将是发展经济、改善民生，新一届政府将在发展经济方面扮演更多的角色。

　　“香港的发展是在国家发展的大前提下找到自身经济新的增长点；过去是这样，未来也将是一样。我对国家的发展充满信心，在国家发展的大前提下，香港的前景将会非常好。”林郑月娥说。　

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