新上海惩治腐败第一案
来源:朝花周刊 作者: 李 动 时间:2017-05-04 点击:
陈毅市长对此案的批示手记
解放初期的陈毅市长
1949年8月15日解放日报有关此案的报道和评论
解放初期民警学习文件
解放初期的陈毅市长
1949年8月15日解放日报有关此案的报道和评论
解放初期民警学习文件
若论“新中国反腐第一枪”，大家自然会想到，解放初期，毛主席和党中央痛下决心枪决了天津地委书记刘青山、张子善，对这两个功臣进城后的腐败行为给予了最严厉的惩处。这一震惊天下的铁腕举动，教育了全国广大党员干部。人们大多以为这是共产党执政后的首例惩腐案，其实上海惩治腐败案早于此案，被枪决的对象是南下干部欧震，事发于上海解放不到一个月的时间内，此时，新中国尚未正式宣告成立。
意志薄弱，金屋藏娇
上海解放不到一个月，榆林分局局长刘永祥拿着卷宗来到了上海市人民政府公安局局长李士英的办公室，向李局长汇报了一起内部人员作案的经过。
1949年6月8日，榆林分局的民警欧震奉命协同公安部查处蒋帮空军司令部第21电台台长毕晓辉非法藏匿武器的案件。
那天上午，欧震陪同公安部办案人员来到榆林区毕家，敲开门后，欧震问前来开门的年轻女士：“毕晓辉在家吗？”开门的女士见是身着戎装的警察，先是一惊，随后面无表情地回答：“他一个多月以前离家后就没回来过，不知道他到哪里去了。”欧震一脸严肃地告知女士：“告诉你吧，他早已逃往台湾了，你是他的什么人？”“我是他的姨太太。”对方一脸的惊慌。欧震通报说：“我们是公安部的特派员，今天到这里来就是要了解你丈夫毕晓辉的情况，同时还要对你家进行搜查，请你配合。”欧震说罢，又追问道：“这里还住着谁？”年轻的女子喃喃地说：“还有毕先生的大太太。”
欧震与公安部的特派员分别询问了两个不知所措的女人，也问不出什么有价值的线索，他们出示了搜查证后，开始翻箱倒柜地搜查起来，结果在其家中查获了几支枪支等非法武器，公安人员根据她们态度积极、配合检查，给予了宽大处理。
欧震人虽离去，但他对那个年轻漂亮、白皮细肉、衣着时髦、气质高雅的毕晓辉二姨太却一见钟情，其一颦一笑、一举一动，在他的心里挥之不去。
已是深夜了，欧震躺在寝室的床上抽着卷烟，脑子里始终浮现毕晓辉的二姨太朱氏风姿绰约的诱人倩影，冲动之下竟不顾领导的三令五申和铁纪钢规，一骨碌爬起来忘乎所以地直往毕家赶去。
沿着西洋情调的路灯，欧震鬼使神差地来到毕家门口，犹豫了一下，壮着胆子敲起了门。开门的正是颇有姿色的朱氏，见公安人员深夜又上门，她张着嘴吓得魂不守舍。
欧震像老熟人一般径自来到客厅，趾高气扬地坐下后盘起腿，虎着脸对着惊魂未定的女子严厉说道：“还有许多问题你上午没交代清楚，多亏我在公安部特派员面前替你们美言了几句才算过关，但事情还没完，你看怎么办？”见过世面的朱氏自然听出了弦外之音，苦苦地哀求：“警察同志，求你放我们一码，你需要什么，一定满足你的要求。”说罢朱氏从红木家具的抽屉里取出了4枚银元，胆战心惊地递给了欧震：“这是一点小意思，等以后事情过去了，一定重谢。”欧震接过银元漫不经心地往裤兜里一揣，故意为难地说：“现在共产党对你丈夫和你们犯下的罪行肯定是要追究的，我是负责处理你们案件的办案员，我会尽力帮你开脱的。”朱氏低着头，动情地说：“对你的大恩大德，我是感激不尽。”欧震色眯眯地望着对方，意味深长地问：“到时你打算如何报答我啊？”朱氏抬眼瞟了一眼欧震，嗫嚅地说:“随你，只要我能办到。”
欧震望着她那迷人的眸子，情不自禁地坐到了朱氏的身边，一把搂住了她。朱氏闭着眼睛，吓得不敢反抗。此时此刻，她想到丈夫已远走高飞，现在是共产党的天下了，以后的日子还长着呢，顺着他也是个依靠。于是她就半推半就地跟他来到外边。
有了一夜情，欧震并不甘心，他还想长期霸占这个到手的可心女人。但他心里清楚三天两头去国民党军官的小老婆家自然不便，为了避人耳目，欧震让当地留用的旧警察帮他在附近一个偏僻的小弄内找了一间房子，以一定娶朱氏为妻相诱惑，竟然金屋藏娇起来。毕家暗藏了一批赃款，朱氏拿了出来，二人添置了一些家具，堂而皇之地过起了同居日子。
一块银元，露出破绽
那天，欧震闲着无事便在办公室的抽屉里取出银元把玩起来，突然有人闯进他的办公室，他吓得立刻将银元扔进抽屉里，马上关上了抽屉，但这惊慌扔银元的一瞬，却被来者老刘撞见了。
尽管老刘只见到一枚银元，但那时公安人员生活比较艰苦，对享受供给制的民警来说，有银元是稀罕之事。欧震不是原来的上海旧警察，家又不在上海，故一般难以搞到银元，一定来路不正。
榆林分局刘局长听到部下汇报此事后，感到虽是小事，但不能麻痹。立刻派人找来欧震让他讲清楚。开始他不承认有银元，后来又编了一个谎言来掩盖：“银元是朋友送的。”调查的干部问：“哪个朋友送的，你把他的名字写下来，我们马上去核实。”欧震说不出来，出尔反尔难以自圆其说。
欧震心里清楚，这不是一枚银元的小事，而是关系到玩弄国民党姨太太的大事，他更清楚公安有着铁的纪律，一旦说出来后果不堪设想。他曾听老警察说：“抓贼抓赃，抓奸抓双。”故他抱定死不开口的宗旨。
刘局长下决心对他的问题查个水落石出,并成立了专案组。
尽管欧震坚不吐实，但是刘局长没有善罢甘休，而是派人对欧震身边的人进行了解。有个旧警察开始有些顾虑，以为共产党与国民党一样，只是做做样子罢了，没有说出实情，后来通过调查干部反复宣传共产党的政策后，他被共产党的干部认真彻查腐败的真诚态度所感化，终于和盘托出：“那天，欧震曾对我说是老家要来人，委托我帮忙找个住处。我是个旧警察，感到自己低人一等，为了讨好南下的解放军干部，以后能为自己说点好话，帮个忙，便利用过去当警察的老关系，很快为欧震找到了一处房子，而且是免费使用。为了掩人耳目，他对邻居称朱氏是乡下来的未婚妻。”
有了这个线索，案件有了突破口。一天下班后，专案组的一名警察悄悄跟踪欧震。欧震并没有直接回宿舍，而是径直拐进一条偏僻的小弄堂。那警察一眼就认出，开门的年轻女子正是朱氏，于是便悄悄地退了出来，马上回去把这一情况向专案组汇报。欧震金屋藏娇的尾巴终于露了出来。
专案组当即决定，迅速前往现场，欧震和朱氏同居状况被当场发现，还在其居住的地方搜出了许多赃款，这是朱氏的老公毕晓辉留下的财产，朱氏将这些家底带出来，准备与欧震长期生活下去。
组织上掌握了欧震与国民党姨太太同居的事实后，做了朱氏的思想工作，她抽泣着讲述了事情的前因后果和自己的心理活动。朱氏的交代，使组织上掌握了欧震犯罪的全部证据。这时欧震才如梦初醒，吓得痛哭流涕，请求组织上给予一条出路。
刘局长汇报完案情有些担心地说：“欧震是南下干部，公开处理恐怕政治影响不好。”
李士英局长听罢刘局长汇报后，拍案而起，愤怒地说：“我们在丹阳待命时，对接管上海的干部进行了反复的教育，他到了上海才几天就如此胆大妄为，实在是罪不可恕。此事性质严重，务必严惩。不要怕丢丑，几千人的队伍出一两个败类没什么大惊小怪的，亡羊补牢，尤为未晚。只有公开处理了，才能起到杀一儆百的效果，才能杜绝这类腐败案的再次发生。”
陈毅挥毫：同意枪毙
在丹阳待命接管大上海前，为了防止这些从乡村到大城市来的执法人员违法乱纪、被糖衣炮弹所击败，李士英特意组织了接管干部进行学习和讨论。专门学习了中央七届二中会议关于“两个务必”的精神和华东局《关于接管江南城市的指示》等各项政策，还学习了《约法八章》《入城守则和纪律》等文件，对党的工作重心的转移和转移后依靠谁，以及入城纪律等问题进行了反复的学习讨论，大家都表了态，怎么还是有人顶风违法，且到上海才10多天时间，就出了如此惊天动地的大案，令李局长百思不得其解。
上海激战时，25岁的欧震随山东省公安厅厅长李士英所率的共产党第一支红色警察部队南下到丹阳待命，5月26日，他又随社会部副部长李士英、扬帆进入上海，成了上海市公安局榆林分局接管工作的军代表。
此时此刻，李局长想到了国民党在抗日战争胜利后，接管上海时，那些接收大员们争相抢夺金子、房子、车子、女子、票子，使饱受沦陷之苦的上海市民大失所望，老百姓称此举为“五子登科”。他们还编了一句顺口溜：“想中央，盼中央，中央来了更遭殃。”
经过一番痛苦的思索后，李局长痛心疾首地拿起笔在报告上沉重地批下了如下文字：欧震敲诈勒索，诱奸妇女，目无法纪，应予枪毙，以维纪律。
华东军区淞沪警备司令部司令宋时轮、政委郭化若批示：执行枪决。潘汉年副市长函示：此犯自应枪决。
7月14日，李局长、扬帆副局长亲自起草文稿、判决书，呈报陈毅市长核示，陈毅市长挥毫写下了刚劲有力的四个大字：同意枪毙。
欧震被判处死刑的消息经各大报纸刊登后，上海人民无不拍手称快。欧震上刑场的那一天，刑场上人山人海，水泄不通，人们亲眼目睹了腐败分子欧震的下场。
一声清脆的枪响结束了欧震罪恶的生命，也警示了所有手握权力的党员干部。
1949年8月15日，《解放日报》 以醒目的版面公布了欧震的罪行，并发表了《革命纪律不容破坏》的短评。
对腐败分子动真格，在上海市公安局内部和上海干部中间乃至全国引起了震动和极大的反响，通过欧震案件，李局长决定在公安队伍中举行一次普遍的审查，经过认真审查和严厉整饬，先后有400余名有劣迹的旧警察和有腐败问题的警员被清理出公安队伍，有效地遏制了腐败现象的滋生和蔓延，也使老百姓看到了共产党惩治腐败的决心和清正廉明的正气，保持了公安队伍的纯洁性。
之后，每次大会小会各部门的领导都反复强调防腐拒变的重要性，要求大家出淤泥而不染。陈毅市长也在大会上多次强调：“我们是解放上海、改造上海呢？还是被上海人撵走？我们是红的大染缸，要把上海染红，我们不要红的进去，黑的出来！”
公安虽有铁纪钢规，但警察接触阴暗面多，李局长清醒地意识到只靠嘴上“敲木鱼”难以有效地抵制“糖衣炮弹”的进攻，为此，他要求从制度上入手做到长效管理，亲自组织修改制定了《警员十项守则》印发给每一位员警，要求严格执行，做到防患于未然。
守则非常具体，诸如民警到妓院、舞厅工作，不准抽业主的香烟，不准接受工作对象的任何馈赠；不准私自与舞女、妓女来往；到剧场、影院游乐场所工作，不准看白戏和索要影剧票；管理摊贩的，不准索拿吃喝摊主的东西等等。
在铁的纪律面前，广大员警加强了遵纪守法的自觉性，拒吃拒喝、拒受礼品、拒受贿赂蔚然成风。比如仙乐舞厅的老板向治安处特营科长提出，只要允许晚上延长营业时间两小时，他愿意拿出相当于30两黄金的干股相赠。特营科长严词拒绝道：“你这是想拉拢公安人员？告诉你，老老实实地做生意，别动什么歪脑筋，别坑害我们的干部，明白吗？”舞厅老板吓得连连点头。
虽然舞厅老板碰了壁，但是他对民警的一身正气还是打心底佩服，安分守法做生意，再也不敢动歪脑筋。欧震事件的严厉处理，对上海所有的党员干部起到了警示作用，对遏制腐败、匡正风气起到了不可估量的作用。
