新特首进中南海的七个细节

香港候任特首林郑月娥来北京了。此行的目的，是接受中央政府的任命。

4月11日上午，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见林郑月娥，颁发了任命她为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官的国务院第678号令。

之前说过，香港候任特首的规定动作之一便是北上进京接受任命（复习请戳“程序”）。那么，这个任命有哪些看点呢？政知局（微信ID:bqzhengzhiju）结合历任香港特首接受任命的情况来说一说。

先来看林郑月娥接受任命的情况↓↓↓

林郑月娥在丈夫林兆波及长子林节思等陪同下，（4月11日）上午准时抵达中南海紫光阁。国务院总理李克强在与林郑等人握手后，由国务委员兼国务院秘书长杨晶宣读李克强总理签署的国务院678号令，依照香港基本法的有关规定及特区选举委员会选举产生的人选，任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官，于2017年7月1日就职。

随后，林郑月娥由李克强手上接过国务院任命令，二人同现场与会人士合照。出席会见的还包括国务委员兼国务院秘书长杨晶、国务委员杨洁篪、港澳办主任王光亚、中联办主任张晓明等。（大公报）

政知君着重分析几个细节。

任命地点

林郑月娥此次接受任命是在中南海紫光阁。

△紫光阁

对紫光阁各位应该不陌生，它是国家领导人会见宾客的重要场所。2002年以来，港澳特首每年例行述职也都在中南海紫光阁进行。新特首在此接受任命的时间则略晚。

1996年12月18日，时任总理李鹏在钓鱼台国宾馆会见了香港特别行政区第一任行政长官董建华并颁发国务院令，2002年3月7日，董建华连任，受命仪式在人民大会堂香港厅举行。2005年，董建华因健康原因辞任特首，经补选产生的新特首曾荫权的受命仪式也在人民大会堂香港厅举行。

2007年，曾荫权连任，任命仪式改在中南海紫光阁，并延续至今。

任命程序

国务委员兼国务院秘书长杨晶宣读国务院令，国务院总理李克强颁发国务院任命令。

△任命仪式现场

这是受命仪式的一般程序，从首任香港特首董建华接受任命即是如此。

董建华担任特首期间，先后从李鹏、朱镕基两位总理手里接过任命书，负责宣读国务院令的分别是时任国务委员兼国务院秘书长罗干、王忠禹。董建华在第二任特首任期内提出辞职，曾荫权接过并成功连任，两次都是从温家宝手里接过任命书。

截至目前，温家宝是唯一一位在总理任期内任命两位香港特首的，梁振英也是在温任期内开始特首生涯的。

参加人员

香港方面，林郑月娥在丈夫林兆波及长子林节思等陪同下接受任命。

国务院方面，除了国务院总理李克强、国务委员兼国务院秘书长杨晶外，参加的还包括国务委员杨洁篪、港澳办主任王光亚、中联办主任张晓明等。

特首由家人陪同出席任命仪式这是惯例，但就国务院这边而言，每次特首的任命仪式，国务院港澳事务办公室主任都会出席，其他人员则是略有变化。

比如国务院副总理，董建华首次受命担任特首时，时任副总理钱其琛参加了任命仪式，但五年之后连任，并无副总理参加。曾荫权2005年、2007年两次接受任命时，时任国务院副总理吴仪都有出席。梁振英2012年接受任命时，出席的国务院副总理是王岐山。此次林郑月娥接受任命，未见国务院副总理出席。

就国务委员来说，曾荫权担任特首时，参会人员中有两名国务委员，这样的习惯延续至今。

中联办主任加入任命仪式从梁振英开始。

国务院令

国务院令是任命仪式中非常重要的一个环节。

什么是国务院令呢？权威解释是这么说的，中华人民共和国国务院令是中华人民共和国国务院作为中央人民政府的行政命令，必须由时任国务院总理签署。总理可用自己名义发布国务院令，用来颁布和废止行政法规、任免特别行政区行政长官、各省省长和宣布解除戒严等。

△林郑月娥接受国务院令

林郑月娥接过的是国务院678号令，这个编号怎么来的呢？现行编号体系是自1988年起施行，1988年5月13日国务院第4次常务会议通过的《中华人民共和国企业法人登记管理条例》在1988年6月3日由时任国务院总理李鹏以中华人民共和国国务院令第1号公布。

△董建华接受国务院令

为什么林郑月娥是678号令？因为国务院令实行累计编号，换言之，国务院令的编号不以国务院总理为更改依据，次任总理继续接续前任总理的编号。

其他特首都是多少？董建华接过的有207号令、347号令和433号令，其中433号令是批准其辞职的国务院令。曾荫权有437号令、490号令；梁振英是616号令。

特首们接过的国务院令都是由总理亲笔签署的。根据总理个人的书写喜好，会略有不同，比如朱镕基爱用毛笔签署，温家宝还喜欢写繁体字。

△朱镕基签署国务院令

△温家宝签署国务院令

△李克强签署国务院令

总理寄语

每次任命，总理都会给新特首一些寄语。

李克强给林郑月娥的“寄语”是，香港特区行政长官是“沉甸甸的责任”，希望新一任行政长官和新一届特区政府，能够改善民生、发展经济，进一步推动与内地相关合作。

时任总理温家宝两度向曾荫权颁发委任状时均在讲话中引经据典勉励之。在2005年曾荫权“接棒”董建华时，温家宝引用《论语》的一句话与其共勉，“士不可以不弘毅，任重而道远”。之后曾荫权在接受第三任行政长官任命时，温家宝说，“我想用它的下半句话，还作为与你共勉：‘仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？’意思就是说，为香港人民的福祉谋利益的责任十分重大，为香港的繁荣稳定和谐要献出自己的一切，直到生命的最后一刻，奋斗的路程非常长远。”

2012年，温家宝又以“‘政者，正也。子帅以正，孰敢不正？’唯有立身正、为政正，才能聚人心、合众力，开拓施政新局面。”寄语梁振英。

主席会见

有看新闻联播的小伙伴应该知道，上午接受任命之后，下午林郑月娥受到国家主席习近平接见。习近平赞誉林郑“爱国爱港”立场坚定，有心、有力、有担当，符合中央对行政长官的一贯标准，并引用《左传·成公十三年》中的“戮力同心”，冀勉她不负重托，为香港发展进步作出贡献。

张德江、李源潮、栗战书、杨洁篪等参加了会见。这几位的身份简单介绍一下，分别是全国人大常委会委员长，国家副主席，中央书记处书记、中央办公厅主任，国务委员，这几位中有一位中央政治局常委，两位中央政治局委员。

这样来看，一天内，林郑月娥见了三位中央政治局常委、两位中央政治局委员、两位国务委员，分量都不小。

也说说几个细节，首先是地点瀛台，这跟此前梁振英接受任命之后的待遇是一样的。自香港回归以来，中国国家最高领导人会见特首，大多数安排在中南海内进行，仅1996年、2005年安排在人民大会堂。

△瀛台

另外，细心的人会注意到，林郑月娥的这次会见，跟此前梁振英接受会见在座位安排上略有差别，见图↓↓↓

△习近平会见林郑月娥

△胡锦涛会见梁振英

为何会有这样的变化，政知君此前写过文章，可戳“特首”复习。

具体到出席人员，也有变化，早前，江泽民在董建华连任后会见时，陪同的有时任国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅主任王刚、国务院港澳事务办公室主任廖晖。

之后，胡锦涛会见曾荫权、梁振英时，两次参加会见的人员都有国家副主席，中共中央书记处书记、中央办公厅主任，国务委员，全国政协副主席。

比较之下不难发现，这次习近平会见林郑月娥，全国人大常委会委员长张德江首次参加会见。但未有全国政协副主席参加。

另外多说一句，去年梁振英来京述职时，听述职的多了副国级的中央统战部部长孙春兰。但这次孙春兰没有出现，原因也很简单，她正在出访，新华社报道显示，7日在柬埔寨，10日在迪拜。

特首感受

最后讲一点轻松的，很多人都会好奇，特首接受任命时啥感受？

林郑月娥在11日下午的媒体见面会上说，“当选了两个星期，还有一点激动”。香港政府官网公布了媒体见面会的内容。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）特别找了找，发现曾荫权曾经向媒体讲述了第一次在北京接受中央政府任命的感触。

据他回忆：“那是一个晚上两个白天，当时我是第一次同主席，同总理，每一个人都超过一个小时同我对话，语重心长地对我讲很多的事情，还有很感动就是主席要求我不要改变你的风格，这个是对我很大的鼓励。因为我是代表香港人，我们的价值观同一般的内地同胞价值观有点很不同，衣服不同，我蝴蝶（结）它也不同，讲话不同，我讲的普通话不流利，还有就是公文上我们常常用英文，在整个体系整个人表达的让我觉得这是，这不是一个典型的，我们内地的官员还是内地的人士。但是主席接受我，总理接受我，还有是支持我，这是真正、真正地落实了一国两制，对我是很感动的。”

特首来京述职，每个人的时间不同，落榻的地点也不同。比如曾荫权2005年来京接受任命，一改前特首多下榻港澳中心的“传统习惯”，入住钓鱼台国宾馆；此次林郑月娥入住的是丽思卡尔顿酒店。

编辑：北风