美军５９枚“战斧”突袭叙利亚
来源:解放日报 作者:廖勤 时间:2017-04-08 点击:
遭导弹袭击后的沙伊拉特军用机场卫星图（资料图片）
美国国防部６日晚发表声明说，美国东部时间６日２０时４０分左右（北京时间７日８时４０分左右），位于地中海东部的两艘美军军舰向叙利亚中部霍姆斯省的沙伊拉特军用机场发射了５９枚“战斧”式巡航导弹。这是叙利亚冲突6年来，美国第一次直接对准叙利亚政府采取军事行动。同时，美方向叙利亚总统巴沙尔·阿萨德喊话，称其已不再适合治理叙利亚。美国的强势军事介入使叙利亚上空顷刻间战云密布。
“化武疑云”的背后
特朗普“闪电”袭击叙政府军，缘起三天前的一场疑似化武事件。叙利亚伊德利卜省一个反对派控制的小镇4日遭遇空袭，结果发现近百平民疑似死于沙林毒气。
事后，围绕“谁是凶手”又爆发一场口水仗。美欧等西方国家、叙反对派把矛头指向巴沙尔政府。但是，后者予以否认。俄方的解释是，叙政府军对极端组织的一处军火库实施空袭，军火库内有化学武器，从而导致事件发生。
特朗普5日在会见约旦国王时表示，这起袭击事件“越过了许多、许多红线”，他对叙总统巴沙尔的态度已发生很大变化。7日当天，特朗普就实施军事行动发表声明称，考虑到美国“重要的国家安全利益”，必须阻止致命化学武器扩散。同时，他表示，为改变巴沙尔行为的种种尝试全部失败。
然而，吊诡的是，西方指认巴沙尔政府是罪魁祸首并未提供任何证据。与此同时，是否使用化武、谁使用化武的相关调查还在进行中。
分析人士认为，在叙政府军目前占据战场优势的情况下，很难找出其制造化武事件的合理动机。上海国际问题研究院外交政策研究所研究员李伟建认为巴沙尔政府“误炸”有可能，但不太可能有意为之。目前，地区形势对叙利亚政府有利，后者已掌握主动权，没必要引火烧身。而且，达成“化武换和平”协议后，至去年1月，在国际社会监督下，最后一批化武也已销毁。如果再次使用化武会使此前努力前功尽弃，也使支持巴沙尔政府的一方，比如俄罗斯、伊朗等陷入被动。
上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈认为化武事件的真相需要进一步调查。伊德利卜省虽由反对派控制，但却活跃着三股力量：叙利亚政府军、反对派、“伊斯兰国”（IS），任何一方都不排除嫌疑。但从逻辑上来说，巴沙尔不会轻易触碰化武这条红线。2013年化武危机时，美国的航母已经开到中东，随时准备对叙利亚动手，后来在俄方提出“化武换和平”后才有惊无险。巴沙尔深知化武的利害轻重，因为一旦被查出其与化武有染，他的政权合法性就不复存在。因此，在化武问题上，巴沙尔不会贸然踩踏红线。
在朱威烈看来，不经调查就采取军事行动非常莽撞，而且是直接针对主权国家的政府军目标，有违国际法和公理。美国政府也不乏现实考虑。朱威烈说，最近一段时期，叙利亚政府打击反对派可谓不遗余力，叙利亚局势的优势已倒向政府军，反对派既承受军事重压，话语权也被严重削弱。以美国为首的西方不愿看到巴沙尔政府一家独大的局面，也担心在政治解决叙利亚问题进程中，反对派会日益被边缘化，因此，美国发射巡航导弹，一为反对派壮胆，二为恫吓、施压巴沙尔政府。
对叙政策转折？
从2011年爆发叙利亚冲突至今，6年战事仍未平息，而美国军事行动无疑又为叙利亚局势增添变数。还值得注意的是，就巴沙尔去留问题，西方旧事重提。美国在近日也是“出尔反尔”，美国常驻联合国代表海利日前表示，推翻叙利亚总统巴沙尔不是当务之急。但是，就在特朗普命令轰炸叙军事目标的同时，美方又改口称，巴沙尔已不再适合治理叙利亚。包括德法在内的欧洲国家也“逼宫”巴沙尔，巴沙尔的命运是否又走到一个十字路口？突如其来的军事行动是否预示美国的对叙政策发生重大转折？
李伟建判断，特朗普的这次军事行动更多是一种短期行为和象征性行动，并非长期态势，不会扭转其叙利亚政策的优先方向从反恐转向打击叙利亚政府。因为特朗普提出“美国优先”原则，如果并行打击IS和叙利亚政府，“两线作战”需要投入更多的资源，同时又给IS以喘息之机，还要冒着美俄关系继续恶化的风险。此外，仅仅通过这次军事行动就断言特朗普要在中东改变收缩战略，要加大力量投入也言过其实。美国对叙利亚政策的总体方向不会改变，一是重点打击IS，二是政治解决叙危机。
另据路透社报道，美国军事官员表示，美国针对叙政府军目标发射巡航导弹只是“一次性”打击，目前并没有升级计划。
朱威烈认为，军事行动将使未来政治解决叙利亚问题再起波澜，政治解决进程将变得更为曲折复杂。之前，美国政府的优先事项是聚焦打击IS，叙利亚的政权构建并非重点，但是，西方未来将把叙利亚政权更迭重新作为政治解决的一个条件，为政治解决增加变数和难题。
至于巴沙尔的去留问题，李伟建认为，巴沙尔已经挺过最困难时期，不仅站稳脚跟，更在战场上掌握主动，使其倒台绝非易事。西方此次借化武事件，旧话重提，旨在制造舆论压力，使巴沙尔去留问题重返谈判桌，成为美国西方与俄罗斯讨价还价的筹码，并在未来权力分配中，削弱巴沙尔的地位。朱威烈进一步指出，巴沙尔是否下台并非由西方说了算，从现实来看，叙利亚国内也没有能够接替巴沙尔的继任人选。
路透社指出，美国采取了最严厉的直接行动，升级了美国与俄罗斯和伊朗对抗的风险。美方称发射导弹前已通知俄方，并且尽量把对在叙俄人员的伤害降到最低，但俄罗斯总统普京事后强硬表态，称军事行动是对主权国家的侵略，违反国际法，严重损害俄美关系。“此次军事行动将使美俄关系的转圜更加艰难，接下来美俄博弈将会加剧，这也为解决叙利亚问题带来不确定性。”李伟建说。
当务之急是防止局势恶化
新华社北京4月7日电（记者 孙辰茜）针对美国以叙政府军发动化武袭击为由对叙利亚实施军事打击，外交部发言人华春莹7日表示，中方注意到事态的最新发展，现在的当务之急是防止局势进一步恶化，维护来之不易的政治解决叙利亚问题的进程。
当日记者会上，有记者问，据报道，美国向叙利亚境内霍姆斯空军基地等目标发射了59枚战斧巡航导弹，因为美方认定叙政府军此前从该空军基地发动化武袭击。中方对此有何评论？
华春莹说，中方在化武问题上的立场是一贯的。中方反对任何国家、任何组织、任何个人在任何情况下、出于任何目的使用化学武器。她表示，中方谴责近日在叙利亚发生的化武袭击事件，支持联合国有关机构对所有使用或疑似使用化武事件进行独立、全面的调查，以确凿证据为基础，得出经得起历史和事实检验的结论。
“我们注意到事态的最新发展，现在的当务之急是防止局势进一步恶化，维护好来之不易的政治解决叙利亚问题的进程。”华春莹说。
