特朗普将如何出牌
来源: 中美学者智库 作者:周方舟 时间:2017-04-08 点击:
4月2日的《华盛顿邮报》刊登一篇题为“通往中国的库什纳管道内幕”(Inside the Kushner channel to China)的文章,文章披露中美关系之间有一个特朗普的女婿“库什纳管道”,这个管道是特朗普当选后不久在基辛格的帮助下建立的。
早在去年11月中,特朗普当选总统后不久,基辛格、库什纳、弗林和特朗普在特朗普大厦进行了一次闭门会晤。特朗普请求基辛格跑一趟北京,给习带一个口信,那就是中国双边合作的一切都在桌面上。
12月2日,基辛格和习在北京见面,中国要基辛格传递给特朗普的信息是希望尽快安排两国首脑的峰会。在同一天,特朗普又接受台湾总统蔡英文的电话祝贺,中美关系遽然紧张,但是私下沟通仍在继续。
12月6日,基辛格回到美国立即与库什纳和特朗普的高级助手会晤,建议他们与中国国务委员杨洁篪会面。9日和10日,杨洁篪和中国驻美大使崔天凯在特朗普大厦库什纳办公室与特朗普助理见面。
会谈中,杨洁篪出牌是,希望特朗普行政当局接受“新型大国关系模式”(a new model of great power relations),习的建议是中美双方避免冲突,致力于合作,也希望特朗普为中国的“一带一路”背书,寻求美国不要干预中国的核心利益,台湾、西藏和其内部事务。作为交换,中国将对美提供未列明的投资计划以支持特朗普对内创造就业的计划。
中美双方沟通的“库什纳管道”就是这样建立起来的。正是库什纳力劝特朗普重新回到“一中”政策和电话与习沟通。中美首脑的“海湖峰会”也是通过这一管道确定的。
中国目前押注在库什纳身上,是典型的急功近利的江湖思维,可能短期效益显著,但长远押注于一人可能会事倍功半。因为急于与中国热身的库什纳已经引起了美国政府内部鹰派官员的担忧,包括特朗普的经济顾问加里·科恩(Gary Cohn)、财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)、特朗普战略顾问班农(Stephen K. Bannon)、国家贸易委员会主席帕瓦罗(Peter Navarro)、特朗普政策顾问米勒(Stephen Miller)和商务部长罗斯(Wilbur Ross),这些都是对华强硬派。
目前中美关系是亲中的特朗普的女婿库什纳与众多的鹰派人物之间的博弈,总统特朗普则是在两者之间保持平衡。尤其要注意的是库什纳是犹太人,基辛格是犹太资本的代言人,背后代表的是犹太资本与盎格鲁萨克森资本对中国政策立场的分歧和博弈。
特朗普是一个玩弄模糊政策的大师,他是曹操的“虚则实之,实则虚之”衣钵的最好传承人。
特朗普曾说:“我不会告诉对方我在做什么,我不会对他们发出警告,我不会让他们轻松地置我于一个可以预测的行为模式之中。我不希望人们知道我怎么做,或者怎么想。我喜欢变幻莫测。这让他们不知所措。”还在竞选期间,他就说:“我们作为一个国家必须更加不可预测。我们现在完全可以被预测。我们告诉别人所有的事情。我们要派遣军队,我们告诉别人。我们要派遣别的东西,我们召开一个新闻发布会。我们必须变得不可预测。从现在开始。”
他当选以后正是按以上的思路行事的,以至于经常说些互相矛盾的话让让人们困惑不解,从而产生恐惧感,这样他的讹诈的目的便达到了。最典型的就是在“一中”问题上讹诈,在日本和朝鲜防卫问题上的讹诈,在北约防卫问题上的讹诈,在墨西哥边界修墙出资问题上的讹诈等等,我们经常看到一个前后不一、矛盾的特朗普。如果以此认为特朗普不靠谱的话,是太图样图森破了,这些矛盾的话语都是让对方产生恐惧以达到讹诈的手段,其目的就是让对方产生焦虑、情绪失控,露出破绽,从而达到不战以屈人之兵之目的。
在“海湖峰会”上,中美有三个重大的问题都非常棘手,无法回避,考验双方意志和智慧,一是朝鲜半岛问题,二是中美贸易问题,三是南海问题。
特朗普赌局
一、朝鲜问题
中美峰会是Show Hand赌局发给双方的第一张暗牌,这张牌就是双方的实力,不到最后双方都不会翻开。
特朗普在4月2日回答英国《金融时报》时说,“中国对朝鲜有重大影响力。中国有可能决定在朝鲜问题上帮我们忙,也有可能决定不帮忙。如果中国决定帮忙,那么对中国很好;而如果中国决定不帮,那么对任何人都不好。”
这是特朗普在Show Hand前出的第二张明牌,既是引诱又是威胁,不明说,不说透,让对方去想。其潜台词就是,朝鲜问题到了摊牌(Show Hand)的时候了,我现在做庄,你跟还是不跟?跟,我们可以一起分赃,利益均沾,不跟,对中日韩朝任何一方都不好,唯一得到好处的是庄家美国。
海湖庄园内局
如果中国跟牌,美国必定要中国切断朝鲜的石油供应,以最大限度履行联合国安理会制裁朝鲜决议案。一旦中国切断朝鲜的石油供应,朝鲜的战争动力将全部崩溃,这是解决朝鲜问题最简单可行的办法,不战可屈朝之兵。但这也意味着中朝立即交恶翻脸,金家狗急跳墙,极有可能以核武和大规模杀伤性武器及生化武器与中国对峙,中国的弃子必为美国的棋子,朝鲜半岛的战略性力量将发生根本性反转。
如果中国不跟牌,特朗普政府必定在“一中”、中美贸易、南海、钓鱼岛、香港、西藏和新疆问题上对中国步步紧逼。如坐等美国单方面解决朝鲜问题,中国将尽失未来朝鲜问题上的话语权,重蹈蒋介石政府痛失朝鲜半岛话语权的覆辙,抗美援朝打回来的朝鲜半岛话语权将前功尽弃。
如果中国决定跟牌,中朝即使不交恶翻脸,特朗普又会出第三张明派,美国将出手解决朝鲜问题,中国跟还是不跟?跟,也是火中取栗,中国虽然可以捞到一点好处,但冒着与朝鲜发生核战和生化战的风险,不跟,朝鲜半岛话语权还是尽失。
美国在朝鲜问题上的战略依然是雅尔塔会议惯性的延伸,杀伤力很大,而且目前还造成了中日韩朝互相制衡的五花大绑之势,日本和韩国不得不捆绑在美国的战车上。俄罗斯目前很难在朝鲜半岛有所作为,它受经济实力的限制,目前又深陷乌克兰和叙利亚的两场战争,土耳其边界也不得安宁,国内的麻烦也不断,根本无法抽身同时对外进行第三场战争。俄罗斯最近遭受的恐怖袭击,特朗普正好又借机与普京成功靠近,给中国造成压力。在朝鲜,中国势必以己之力单独应对美日韩之合力,目前实在是骑虎走山之势。
雅尔塔赌局
二、中美贸易问题
据美国商务部统计,2015年和2016年,美国对中国贸易逆差都达到3600亿美元。
美国对中国的贸易逆差自从中国加入WTO后的第一年,2002年就突破1000亿美元,十几年如一地每年都在几千亿美元。中美贸易30年,共计对中国43350亿美元的贸易逆差,正好是中国之前的外汇储备的峰值。
特朗普认为中美两国之间的贸易是不公平不公正的,他认为中国一面操纵汇率,一面国家补贴亏损对美倾销。他认为中国一直在坐美国的顺风车。因此他和他的团队对中国的核心政策将是平衡中美贸易逆差,要中国对美国“第二次门户开放”。美国要逼迫中国开放农产品市场、电信市场、能源市场、金融和保险市场,等等一切能开放的市场都得开,来平衡美国流出的43350亿美元的贸易逆差。
中美贸易战能不能打?答案是坚决不能打!据统计,3600亿美元对美出口逆差意味着中国7000万的就业人口,后果是什么不难想象。
中美贸易问题又是中美首脑之间非常棘手的问题。
三、南海问题
南海问题的实质是制海权的问题。
2015年提出的“一带一路”中的“21世纪海上丝绸之路”海洋战略是中国真正建立海权的意识开始。正在打造的航空母舰舰队和在南海岛礁的军事部署都是围绕制海权的战略意识。
一带一路
但是中国的这一战略被美国解读为对其“海权”的国家安全生死攸关的挑战,是不容妥协的地缘威胁,因为美国认为南海岛礁的军事部署威胁到其核心利益--从马六甲海峡到日本和西太平洋的商业航道。
美国甚至设想中美未来发生冲突的方式,即中国将第一岛链内侧海域划为“拒止水域”,限制别国船只通过,并将“第一岛链”和“第二岛链”之间海域划为“阻止接近”区域,从波斯湾驶往日本的大型油轮将不得不绕行西太平洋,而中国油轮则在军舰的护卫下可从南海通过。
这样美军航母攻击群将长期部署在日本西南诸岛及菲律宾群岛沿线的“第一岛链”附近。美国同时会启动“离岸控制”战略,宣布“第一岛链”的中方海域为排他经济水域,之后与同盟国派出攻击型核潜艇和空军,警告中国大型油轮和货船不要通过该水域。由于中国所有的港口都设在东海和南海,因而无法安排绕行路线,并可能因此陷入严重能源不足的局面。同时美海军将封锁马六甲海峡,以切断中国的海上输送线。
中国作为长期历史意义的大陆国家,对于海权对英美海洋国家意味着什么缺乏深刻的了解,中美之间大陆意识和海权意识认知上的差异,极容易造成中美在南海上发生误会、产生误判、进而引起冲突。尤其是一旦台海发生冲突,中国和美国可能发生的冲突一定从海上而来。
中国自2015年推出“一带一路”后,中美在南海的紧张关系持续升温,这是美国这个海洋国家对中国新型大国战略的自然反应,反应是正常的,不反应才不正常,因为海洋国家认为航道安全和制海权是其核心利益和生存权。中国即使不理解,也会被它逼迫着理解,因为这就是陆权国家和海权国家的根本分歧之所在。希望美国会对“一带一路”战略背书无疑是缘木求鱼,与虎谋皮。如果美国认可和背书“一带一路”战略,岂不是将从太平洋到印度洋和地中海的制海权拱手让予中国?
美国海军军事理论家马汉说:“海上力量决定国家力量,谁能有效控制海洋,谁就能控制整个世界。”
纵观历史上的海洋国家,无论西班牙、葡萄牙,也无论荷兰、英国还是美国,历史上制海权没有一例是靠和平手段获得的,制海权一定是打出来的。所以未来中美在海洋上的冲突将是不可避免的。
海湖峰会是关乎中国未来的一场赌局,目前美国的明牌将会一张张打出,这些牌无非是在每一个问题上都以其他的地缘问题和贸易问题相压制。中美关系看起来是中美贸易问题和一系列的地缘问题,朝鲜问题、钓鱼岛问题、台海问题、南海问题、香港问题、西藏问题、新疆问题,但是模糊和虚实大师特朗普手上还握有一张没有翻开的底牌——“制海权”。
中美关系一切问题最后都取决于“制海权”,拥有“制海权”,任何一位美国总统都能够高枕无忧地出牌。
江湖思维
海湖峰会是特朗普以美国的实力刻意安排的一个会议地址,其目的就是暗示中国从以前的“江湖思维”转变为“海洋思维”,“海洋思维”的实质就是要么妥协,要么靠实力说话。
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