媒体刊文：周永康何以当且仅当无期

2015年6月11日，天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判，认定周永康犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑七年；犯故意泄露国家秘密罪，判处有期徒刑四年，三罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产。天理长存、法治昭彰，任何人只要为了一己私利而行使权力，都将遭到人民的唾弃，法律的严惩。法律的生命在于适用，然而适用法律却是极为专业、复杂的事情。以周永康案为例，对于非专业人士，要想完全读懂定罪依据与量刑标准，并非易事。周永康涉及三个罪名，受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪。我们不妨按照先易后难的顺序，对三个罪行逐一进行解读。

首先是滥用职权罪，我国刑法规定，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

周永康滥用职权，要求蒋洁敏、李春城为他人开展经营活动提供帮助，使他人非法获利21.36亿余元，造成经济损失14.86亿余元，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。因此，对于此罪，法院判处了法定最高刑七年。

其次是故意泄露国家秘密罪，我国刑法规定，国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

国家秘密分为绝密级、机密级、秘密级，其实，根据相关司法标准，只要泄露一项绝密级或机密级国家秘密就将构成此罪。而周永康违反保秘规定，将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉者，这就构成了情节特别严重情形，须在3至7年进行量刑。考虑到相关泄密行为并没有造成特别严重的后果，法院在法定量刑幅度内选择了中等程度的4年。

最后是受贿罪，我国刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。法院认定周永康受贿相关罪行主要有两类，一类是其自己收取的贿赂73.11万元；一类是其亲属收取并在事后告知其的1.29多亿元。

自己收取贿赂构成受贿，这个好理解。那么，为什么亲属收取的贿赂也要算在他头上呢？实际上，这种情况无论在法理上还是在司法实践中都被认为是受贿。《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定，“国家工作人员的近亲属向国家工作人员代为转达请托事项，收受请托人财物并告知该国家工作人员，或者国家工作人员明知其近亲属收受了他人财物，仍按照近亲属的要求利用职权为他人谋取利益的，对该国家工作人员应认定为受贿罪。”

须注意到，虽然这些巨款也被视为赃款，但“事后告知”类受贿显然和直接收取在主观恶性上并不一致，在量刑时须予以考虑。同时，根据刑法规定，如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。此外，两高《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，“将受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚”。

由于周永康具有如实供述的法定可以从轻情形以及退赃、全部追缴的酌定从轻情形，因此，法院并没有采取受贿罪的最高刑罚死刑，而是选择了无期徒刑，并施以附加刑剥夺政治权利终身、没收个人财产。这和各界一直呼吁的“在经济犯罪中应慎用死刑”的呼声也相一致。最后，数罪并罚，无期徒刑吸收了其他两个有期徒刑。

法治国家，法律面前人人平等。周永康身陷囹圄、被判无期，再次说明无论什么人，无论其身居何职，只要触犯了国法，都将难逃制裁。广大党员干部都应以其为鉴，时刻保持清醒头脑，始终严守法律底线。广大党员干部更应以其为镜，时刻自问自省，权力应该为谁而行、如何而行，利益应该为谁而谋、如何而谋。