对西班牙发“切断令”，特朗普玩真的？

来源:解放日报作者:张全时间:2026-07-10 点击:

在特朗普声称要“切断与西班牙一切贸易往来”后，一名美国官员8日表示，美国财政部等机构将向总统提交一份西班牙商品清单，美方未来或将对清单上的商品实施贸易禁运。

西班牙在特朗普眼中，何以“无可救药”？原因很简单：特朗普希望将北约盟国军费开支提升至国内生产总值的5%，西班牙不干；特朗普要盟友支持美以对伊朗的战争，并开放境内军事基地，西班牙还是不干……

一而再再而三不配合，西班牙在特朗普嘴里，就变成“可恶”的代名词。今年3月，特朗普指示财长贝森特切断与西班牙的贸易往来。不过，迄今两国贸易仍正常进行。

如今，在特朗普又一次发出“切断令”之后，外界关心的是，他是不是要动真格？分析人士认为，特朗普的威胁在法律和实际层面都存在障碍，即便实施也可能打折扣。

具体而言，在法律层面，根据美欧于去年达成的《关于美欧互惠、公平与均衡贸易协议框架的联合声明》，美国不得单方面破坏框架并对个别欧盟成员国进行贸易打压。这意味着，倘若特朗普真对西班牙动手，等同于和整个欧盟作对，势必会引爆一场贸易大战。

同时，美国还需要在国内找到“拗断”对西班牙贸易的合法手段。涵盖“禁运”的法律包括《国际紧急经济权力法》《对敌贸易法》等，但其适用性存在争议。

相较切断贸易，美国总统还可通过多项法律工具加征关税、出台其他报复性贸易措施。但针对西班牙采取任何报复性措施都存在一大难点，也就是上文说的欧盟统一制定成员国贸易政策，要求所有成员国享受同等贸易待遇。美欧之间难免迎头相撞。

再看现实层面。贸易战是一把双刃剑。据统计，2025年美西双边商品贸易总额达479亿美元。若叠加旅游等服务贸易，双边经贸总规模增至745亿美元。如果双边贸易关系受冲击，两国民众将首先受到影响。

贸易禁运还将冲击双边投资。美国是西班牙企业全球第一大投资目的地。美国同样是西班牙最大外资来源国。

“过往经验显示，只要市场因特朗普的政策出现暴跌，他往往会立刻收手。”欧洲智库布鲁盖尔研究所高级研究员雅各布·芬克·柯克高指出，一旦美欧贸易战重启，市场势必剧烈震荡，特朗普到时很可能再次退缩。

而如果美西经贸关系恶化，西班牙经济也免不了受影响——虽然西班牙对美国市场的依赖度远低于多数欧洲国家，但定向贸易限制仍会造成实质性打击。

局势会如何发展？目前仍待观察。有几个细节值得玩味。

特朗普在北约峰会后告诉媒体记者，“西班牙今天完全改变了态度，西班牙今天非常慷慨”。他还表示，对方“接受了关于一项大额支付的要求”。

而西班牙首相桑切斯的说法是，西美关系“非常积极”，他还与特朗普聊了世界杯，“气氛一点不紧张，相反还非常友好。”

特朗普发飙之后又变脸，唱的是哪一出？西班牙又是否在美国的经济孤立威胁下作出某种周旋和应变，外界尚不得而知。但可以肯定的是，一旦美西经贸关系割裂，外溢效应绝不会局限于两国之间。这或许也是美西经贸关系一直“说断而未断”的原因吧。

责任编辑：日升

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