中国着力改善灵活就业群体待遇

来源:参考消息网作者:编译/刘林时间:2026-01-21 点击:

1月14日，在青岛市李沧区“青暖红骑之家”，骑手在共享食堂准备吃午餐。（新华社）

参考消息网1月20日报道据《日本经济新闻》1月19日报道，中国政府正在加速改善灵活就业群体的待遇。2026年，全国范围内特定行业的灵活就业劳动者将被纳入一项新的保障制度，该制度类似于工伤保险，由平台运营商承担。此举旨在为难以找到稳定工作的年轻人提供保障。

政府将追究主要平台运营商的责任，敦促其对遭受事故和伤害的外卖骑手、快递员以及网约车驾驶员等劳动者负责。政府要求将相关劳动者纳入一项名为“职业伤害保障”的专门制度。

灵活就业劳动者通常根据工作量获得报酬。为增加收入，部分骑手无视交通规则，在道路上超速行驶，引发交通事故。然而，由于不属于签订劳动合同的员工，用人单位通常无需为其缴纳工伤保险。

报道说，这一问题已经引起了中国政府的重视，2022年7月，相关的职业伤害保障制度率先在包括北京、上海在内的7个省市进行试点。2025年夏季，又有10个省份加入试点。2026年，该制度将推广至其他省份。

随着基于应用程序的配送服务开始普及，中国从2015年开始就出现保护灵活就业群体权益的呼声。2017年春，中国国务院发文指出，要健全就业、劳动保障等相关制度，支持发展就业新形态。

2023年秋，人力资源和社会保障部发布了针对平台运营企业的指导意见，敦促其创造有利于员工休息的工作环境。

该指导意见要求在派单设备中强制添加一项功能，提醒员工休息，并在工作超过一定时间后不再允许接单。指导意见进一步指出，工作时间不应限于实际配送时间，还应包括等待派单的时间和去洗手间的时间。

随着在线服务的普及，工作方式日益多样化，保护灵活就业群体的权益已成为全球性的重要议题。就中国而言，这一群体的规模更是远超其他国家。（编译/刘林）

责任编辑：日升

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