泰国水电站漂浮式太阳能电池板 视觉中国

【文/观察者网 齐倩】据路透社4月21日报道，美国特朗普政府执意挥舞关税大棒，在结束长达一年的调查后，当天决定对来自东南亚国家的太阳能制造商征收高额关税。此前，多家在美国经营的制造商指责中国公司通过东南亚国家，向美国市场“大量投放不公平的廉价商品”。

报道称，去年4月，韩国韩华Qcells、美国First Solar、瑞士梅耶博格、挪威REC Silicon等七家在美国经营的太阳能制造商提交请愿书，呼吁拜登政府出手，保护他们在美国太阳能行业的数十亿美元投资。

美国太阳能制造贸易委员会同时剑指中国光伏企业，污蔑在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南设有工厂的中企“涉嫌倾销”并接受“不公平的补贴”，导致美国产品缺乏竞争力。

在历经为时一年的调查后，当地时间4月21日，特朗普政府决定对马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的太阳能制造商征收高额关税。太阳能电池和面板产品将面临根据产品原产国而定的“反补贴税”：越南为395.5%，泰国为375.2%，马来西亚为34.4%。

此外，由于“拒不配合调查”，来自柬埔寨的太阳能产品将面临3521%的关税。

一些主要制造商则面临针对特定公司的关税。其中，位于马来西亚的晶科能源公司面临41.56%的关税，位于泰国的天合光能面临375.19%的关税，位于越南的晶澳太阳能公司可能被征收约120%的关税。

为了最终确定关税，美国国际贸易委员会须在6月份就上述决定进行投票。

“这是非常强硬的结果，”美国制造业协会律师蒂姆·布莱特比尔在接受采访时声称，马来西亚、柬埔寨、泰国和越南四国的中资企业的“不公平贸易行为”，长期以来“一直在损害美国太阳能制造业”。

但路透社指出，在美国政府去年发出关税威胁后，全球太阳能贸易发生了巨大变化。数据显示，今年，美国从马来西亚、柬埔寨、泰国和越南四个目标国家的太阳能产品进口量仅为去年的一小部分，而从老挝和印度尼西亚等国进口的数量却在增加。

此举引发来自美国行业组织的强烈批评。美国太阳能产业协会（SEIA）指出，关税将损害美国太阳能生产商的利益，因为这些关税会提高进口电池的价格。

彭博社同样称，上述关税政策将使部分制造商受益，但同时也将对长期依赖外国供应的美国生产商造成冲击，并加剧受美国政策变化影响的太阳能行业的不确定性，进一步扰乱了全球供应链和市场。

《日经亚洲》提及，中国在太阳能供应链的关键环节，例如从多晶硅和太阳能电池组件，占有90%的市场份额，其成本竞争力吸引了许多寻求环保能源的国家。

近年来，美国政府持续以所谓“强迫劳动”“不公平竞争”等理由无端打压中国光伏企业。2023年，拜登政府指责中国太阳能生产商通过东南亚国家对美国市场进行“倾销”。2024年，美国国土安全部又以“强迫劳动”为由扩大对太阳能企业的审查。

此前，外交部发言人曾指出，美方大搞贸易保护主义，将对国际产业链供应链稳定和全球应对气候变化合作造成干扰和破坏，最后只会反噬自己、损害自身利益。中方敦促美方停止对中国企业的无理打压。中方将采取一切必要措施维护中国企业的正当合法权益。

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