重庆政法委书记陆克华被查，“广阳岛事件”或为导火索

来源:综合作者:综合时间:2024-11-07 点击:

重庆政法委书记陆克华被查，“广阳岛事件”或为导火索

本报记者程维北京报道

中纪委国家监察委2024年11月4日公布的消息，重庆市委常委、政法委书记陆克华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

多个信源显示，陆克华被查或与重庆“广阳岛事件”有关：该市投入百余亿元建设广阳岛，但迄今只建成一座绿植小岛，以及一个高规格会展中心和两个配套酒店……因投入产出严重不成正比，且日常运营费用沉重，该项目被举报后，随即导致一批官员被查。

而陆克华曾担任该岛开发的市级分管负责人。

陆克华在建设领域深耕多年，但他的长板同时也是他的短板：人们认为他太懂招投标中的操作机关，反而中了“机关”。

学农业，懂建设，干政法

当地媒体报道称，11月4日上午，重庆市委常委会举行扩大会议，通报陆克华涉嫌严重违纪违法、接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查有关情况。重庆市委书记袁家军主持会议并讲话。

公开信息显示，陆克华1964年10月生，汉族，安徽枞阳人，研究生，农学硕士，高级工程师。他于1989年6月参加工作，1984年11月加入中国共产党。现任重庆市委常委、市委政法委书记，市法学会党组书记、会长。

陆克华于1982年9月从安徽枞阳考入华中农业大学农业经济系“土地利用规划与管理”专业。1986年9月，他本科毕业后，继续在该校攻读“农业经济系土地利用管理及农业资源经济专业”硕士研究生。

1989年6月，陆克华研究生毕业分配至建设部房地产业司市场处。此后5年，他先后历任副主任科员、主任科员，并前往“中建一局三公司”锻炼1年。

他在“中建”的这一挂职锻炼经历，为30多年后在渝任职，与中建旗下几家公司“结缘”打下了基础。

1994年5月，陆克华晋升为建设部房地产业司市场处副处长，时年30岁。1996年7月，陆克华升任该部房地产业司市场处处长，时年32岁。在此期间，陆克华于1997年8月至1998年7月挂职任广东省湛江市市长助理。

1998年7月，陆克华转任建设部房地产业司权属与市场管理处处长。2000年2月，陆克华晋升建设部住宅与房地产业司副司长，36岁时收获副厅级。2004年6月，他升任建设部住宅产业化促进中心主任，40岁时，在建设部直属的事业单位晋升正厅级，迈出了其仕途的关键一步。

2008年8月，陆克华回到建设部机关，担任住房和城乡建设部城市建设司司长。

2015年3月，陆克华升任住建部副部长、党组成员，时年51岁，位列副部级——从1989年到建设部参加工作，陆克华用时26年，从科员一路晋升到副部长，其中2年副处、4年正处、4年副厅、11年正厅。

2018年1月，陆克华从住建部副部长职位上，转任重庆市副市长，时年54岁。在担任副市长期间，陆克华的分工与建设密切相关，包括城乡建设、交通、国土资源和房屋管理、环境保护、规划、民防工作。

来自当地建筑界的人士称，重庆招投标市场乱局，自2017年、2018年开始[详见中国经营报《等深线》2024年10月24日报道《重庆整肃招投标乱象：14名专家受审》、《“照母山下集合”的潜规则》。

2022年5月，陆克华当选重庆市委常委，并在此后不久担任重庆市政府党组副书记，任常务副市长，此时他已58岁。2023年2月，陆克华转任重庆市委常委、政法委书记，时年将近59岁。

根据广阳岛此前公布的项目投资信息，不含拆迁、岛上的绿化及道路、生态修复等项目，广阳岛及相关配套项目的总投资金额为125.2亿元。

重庆“广阳岛事件”

近一个多月来，重庆当地关于“广阳岛事件”的议论颇多。

所谓“广阳岛事件”，是指该市斥巨资在主城区东侧10公里处的长江上，开发长江上第二大岛屿广阳岛，经多年开发后，该岛至今仍处于无法正常投运的“荒岛”状态，投入产出严重不成正比，且每年需要投入约2亿元维护费用，因此被人举报，随即重庆一批官员因此接受调查，当地人称“广阳岛事件”。

广阳岛的项目招商资料称，该岛的陆地最长处距离约7公里，最宽处距离约2公里,枯水期陆地面积约9平方公里，规划面积5.93平方公里，现有的控规中确定广阳岛规划区总建筑量约240万平方米，其中公共建筑总量约50万平方米，居住建筑总量约190万平方米，规划常住人口为4万人。项目总投资约150亿元人民币。

另有信源显示，广阳岛及其周边相关项目，实际总投资为280亿元至500亿元，不过，这两组数据暂未能得到有关部门证实。当地相关官员称，280亿元这一数据，可能包含拆迁赔偿及补偿等。

该事件中，首先接受调查的是原重庆广阳岛绿色发展有限责任公司董事长、现重庆城市建设投资有限公司董事长王岳。

王岳于2024年9月29日接受调查，9月30日，王岳的个人职务信息从重庆城投的官方网页中消失，本报记者此前致电重庆城投办公室工作人员询问缘由，该公司办公室工作人员在请示领导后称“不清楚（撤下王岳的个人职务信息的）原因”。随即该公司网站处于“网站升级中”，几天后网站重新开放，但“领导信息”一栏已全部撤销。

重庆广阳岛示意图，图中的广阳台为会展中心及2个酒店建筑群，广阳阁为长江书院，广阳墩为大河文明馆。投资庞大的长江干部培训中心（后更名为长江生态文明干部学院）及长江生态环境学院位于岛东头（图右）的南岸处。程维/摄影

2周前，当地官场即盛传陆克华接受调查，但暂未正式公布此信息。

陆克华公开露面的最后时间为10月17日，陆克华赴长寿区开展督导调研。

2021年10月21日，重庆市召开有关广阳湾（广阳岛的靠南岸区一侧，称为“广阳湾”）智创生态城有关情况的新闻发布，陆克华在该新闻发布会上公布的职务为“市政府副市长、广阳岛片区长江经济带绿色发展示范小组副组长”。王岳为该领导小组的“办公室常务副主任”。

中国经营网

重庆多名被查官员曾涉足广阳岛项目，游客称整个岛感觉就是“半成品”

▲鸟瞰广阳岛。图据南岸区融媒体中心

11月4日，中央纪委国家监委通报：重庆市委常委、政法委书记陆克华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

据媒体报道，重庆市广阳岛项目经多年开发后，至今仍处于无法正常投运的“荒岛”状态，投入产出严重不成正比。陆克华被查或与重庆“广阳岛事件”有关。

红星新闻注意到，包括陆克华在内，重庆多名涉广阳岛项目的官员近日被查。

曾去广阳岛游玩过的多名重庆市民对红星新闻表示，由于开发不充分、基础设施落后，岛上游玩体验并不佳。“当时看到有地方在开发，整个岛给我的感觉就是半成品、‘夹生饭’。”

重庆多名被查官员曾涉广阳岛项目

据《中国经营报》报道，重庆市斥巨资在主城区东侧10公里处，开发长江上第二大岛屿广阳岛，经多年开发后，该岛至今仍处于无法正常投运的“荒岛”状态，投入产出严重不成正比，且每年需要投入约2亿元维护费用，因此被人举报，随即重庆一批官员接受调查，当地人称“广阳岛事件”。

红星新闻注意到，近日，重庆多名涉广阳岛项目的官员被查。

11月4日，中央纪委国家监委通报：重庆市委常委、政法委书记陆克华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

11月5日，重庆市纪委监委先后通报：重庆市城市建设投资（集团）有限公司党委书记、董事长王岳涉嫌严重违纪违法，目前正接受重庆市纪委监委纪律审查和监察调查；南岸区委副书记、区长王茂春涉嫌严重违纪违法，目前正接受市纪委监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示，2021年，陆克华任重庆市政府副市长时，曾兼任广阳岛片区长江经济带绿色发展示范领导小组副组长；王岳任重庆广阳岛绿色发展有限责任公司党委书记、执行董事、总经理时，曾兼任广阳岛片区长江经济带绿色发展示范领导小组办公室常务副主任。

2021年10月21日，陆克华、王茂春、王岳三人曾共同出席新闻发布会，正式发布广阳湾智创生态城长江以南约115平方公里范围的规划情况和未来蓝图。

据新华网报道，2023年1月11日，在重庆市委组织部、市委宣传部、市委统战部指导、重庆日报报业集团和重庆两江新区管委会共同主办的评选活动中，王岳获“2021十大重庆经济年度创新人物”。

人大代表曾建言科学规划并开发

红星新闻注意到，《人民代表报》2024年8月刊发的《重庆人大：各级人大代表助推广阳岛生态保护纪实》一文详细介绍了广阳岛开发的历程，其中也提到了广阳岛前期开发过程中出现过一些问题。

文章介绍，2002年7月10日，广阳岛旅游开发管理委员会挂牌成立。但在较长的一段时间里，广阳岛的商业开发却几次“拿起又放下”。2006年，大连海昌集团有过投资计划，但此后迟迟没有动静，该集团于2010年退出了广阳岛的开发。

2013年，在重庆市发改委公布的重大招商项目名单中，广阳岛综合开发项目很是惹眼。在该项目中，政府将对广阳岛及周边约16平方公里的土地进行开发，包括占地面积约10平方公里的广阳湾苦溪河片区组和占地面积约6平方公里的广阳岛组团，规划的全部是居住区。此项目最后也没了下文。

随后，南岸区政府与重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司签订了开发广阳岛的合作协议：三年建成以高端居住、商业、文化娱乐、体育休闲、高档酒店、会议为主的高档生活区。据悉，那几年，广阳岛的开发样本，是美国纽约长岛居住区。“但10余年间，几次尝试都不了了之。更令人遗憾的是，由于规划定位不清、无序开发、人为损毁、自然灾害等原因，广阳岛的生态环境以及文物古迹等，均遭受到了一定程度的破坏。”文中称。

“这种情况不能再继续下去了！”各级人大代表纷纷建议，重视生态环境保护，科学规划并开发广阳岛。正是在各级人大代表和各级人大的监督推动下，2017年下半年，重庆果断叫停广阳岛上的“大开发”。

2020年3月，重庆市委、市政府提出，将广阳岛片区建设成为广阳岛智创生态城。2021年12月，重庆市委常委会审议通过《关于高质量创建广阳湾智创生态城的意见》，市政府正式审批《重庆广阳湾智创生态城（长江以南片区）详细规划》，将广阳岛片区命名为广阳湾智创生态城，以广阳岛为内核，坚持岛内岛外联动、岛湾一体发展。

游客：整个岛感觉是“半成品”

近日，曾去广阳岛游玩的多名重庆市民对红星新闻表示，由于开发不充分、基础设施落后，岛上游玩体验并不佳。

2023年暑假，在四川某高校上学的重庆人刘同学曾和朋友去广阳岛游玩，她对红星新闻记者表示，“当时看到有地方在开发，整个岛给我的感觉就是半成品、‘夹生饭’。”

刘同学介绍，当时，她和朋友乘坐大巴车前往广阳岛玩，上岛后，游客可以租赁园游车。“两座的园游车半个小时45元，当时租了一辆，但车速特别慢，最后我们还超时了。超时按分钟计费，一分钟一元钱。”刘同学说，“如果不是自驾，在广阳岛玩真的不好玩，也不便宜。”

刘同学对记者表示，岛上游玩娱乐项目总体比较多，但价格不合理，部分区域的维护运营也不够。她对广阳岛上“落后”的基础设施印象深刻：岛上基本没有导视图，小程序上的地图和实际也有出入；厕所比较少，里面也很脏，冲水是用水瓢舀水冲；岛上有些路凹凸不平，并未修好。

“岛上蚊子和虫太多，用了花露水还被咬得很惨，那天急急忙忙地就走了。”刘同学说，“反正当时去了后就再也不想去了。”

今年10月25日，广阳岛微信公号发布公告称，为满足市民自驾上岛需求，切实提升市民体验感，营造安全有序的游览观光环境，自2024年10月25日起，广阳岛在保留观光车、步行上岛方式的基础上，将实行自驾车辆预约进岛。

红星新闻记者胡闲鹤实习生施家会
红星新闻

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